Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-896/2012 ~ М-883/2012 от 02.10.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С. Кинель – Черкассы                     19 октября 2012 г.

Кинель – Черкасский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мышева В.И.,

при секретаре Бондаревой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Кинель – Черкасского района в интересах Песчановой <данные изъяты> к администрации Кинель – Черкасского района, третьему лицу МУ Комитету по вопросам семьи, материнства и детства Кинель – Черкасского района об обязании поставить на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

Установил:

Прокурор Кинель – Черкасского района Самарской области обратился в суд в интересах Песчановой <данные изъяты> с иском к ответчику, третьему лицу об обязании поставить на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в заявлении указал, что в ходе проведенной прокуратурой Кинель – Черкасского района проверки исполнения требований законодательства в сфере обеспечения жильем детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья и состоящих на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением, установлено, что Песчанова Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является оставшейся без попечения родителей в связи с тем, что ее мать умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Песчанова Е.Е. жильем не обеспечена, социальную выплату на приобретение жилья как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не получала.

Песчанова Е.Е. обучается в <данные изъяты>, срок окончания обучения – ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ Песчановой исполнится 25 лет, т.е. она не сможет обратиться для постановки ее на учет, поскольку в законе имеется возрастной ценз для обращения – 23 года.

Согласно п. 3.1 Порядка обеспечения жилыми помещениями детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, формирование списков детей сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, осуществляется до 1 февраля органами местного самоуправления по месту жительства исходя из даты обращения детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей о постановке на учет. По данным администрации Кинель – Черкасского района Песчанова Е.Е. не состоит на учете на предоставление жилья, до настоящего времени жилье не предоставлено.

Прокурор просит обязать администрацию Кинель – Черкасского района поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебном заседании помощник прокурора Смирнов А.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Песчанова Е.Е. в судебное заседание не явилась. Согласно объяснению от ДД.ММ.ГГГГ Песчанова Е.Е. является лицом из числа детей-сирот. На учете на получение жилья, положенному детям-сиротам я не состоит и до настоящего времени жилого помещения не имеет. В <адрес> ее на учет как нуждающейся в жилом помещении не поставили, т.к. зарегистрирована в Кинель-Черкасском районе Самарской области в общежитии медицинского колледжа. Комитет по вопросам семьи, материнства и детства и Комитет по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района Самарской области отказал ей в выдаче жилого помещения как ребенку-сироте и постановке на учет в качестве ребенка-сироты.

Представитель ответчика Коновалова Н.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №) исковые требования не признала по основаниям, изложенных в письменных возражениях и приобщенных к материалам, дополнительно пояснила, что предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения возможно только при постановке на учет. Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Песчановой Е.Е. отказано в постановке на учет. В настоящее время Песчанова Е.Е. обучается в профессиональном учебном учреждении по очной форме обучения. Просит в иске отказать.

Руководитель Комитета по вопросам семьи, материнства и детства администрации Кинель – Черкасского района Самарской области Кирина Е.В.в судебное заседание не явилась, представила отзыв о том, что Песчанова Е.Е. жильем не обеспечена, социальную выплату на приобретение жилья как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не получала. Просит принять решение на усмотрение суда.

Выслушав стороны, мнения третьего лица, изучив материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования прокурора по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч.1 ст. 2 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №87ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется путем предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан, признанным в соответствии с федеральным законодательством и настоящим законом нуждающимися в жилых помещениях, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы.

Согласно Постановлению Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N 421 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" п. 2.2. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, для постановки на учет подают в уполномоченный орган личное заявление о предоставлении жилых помещений (социальной выплаты), подписанное заявителем, п. 3.1. Уполномоченные органы ежеквартально по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, составляют списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования исходя из даты обращения о постановке на учет по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Право на внеочередное получение жилых помещений имеют нуждающиеся в улучшении жилищных условий лица из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей лишь в случае отсутствия у них закрепленного жилого помещения. При этом они не должны иметь закрепленного за ними жилого помещения на момент окончания пребывания в образовательном или ином учреждении, обеспеченность жильем менее учетной нормы не является основанием для внеочередного предоставления жилого помещения.

Согласно выписки из протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Кинель – Черкасского района Песчановой <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказано в постановке на учет в соответствии с п. 2.1 постановления Правительства Самарской области Порядка обеспечения жилыми помещениями детей – сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с обучением в среднем профессиональном учебном учреждении по очной форме обучения, а также из-за того, что Песчанова Е.Е. не имеет регистрации на территории муниципального образования <адрес>.

Доводы представителя Комитета по управлению имуществом о том, что Песчанова Е.Е. состоит на первичном учете в <адрес>, суд во внимание не принимает, поскольку эта постановка носит формальный характер, право на жилье не дает.

В соответствии с Справкой директора <данные изъяты> ФИО6 Песчанова Е.Е. является студенткой <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, обучается на 4 курсе, 3 год обучения. Планируемый срок окончания колледжа ДД.ММ.ГГГГ год. Обучение очное – дневное, по специальности «лечебное дело».

На момент подачи искового заявления Песчановой Е.Е. полных 22 года, на период окончания обучения в колледже в ДД.ММ.ГГГГ ей исполнится 24 года, она утратит право на постановку на внеочередной учет для получения жилья как нуждающейся в жилом помещении из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требования и возражений, если иное не предусмотрено законом или договором.

При указанных обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Кинель – Черкасского района в интересах Песчановой <данные изъяты> удовлетворить. Обязать администрацию муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области поставить Песчанову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Кинель – Черкасский районный суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>