Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-538/2011 ~ М-538/2011 от 23.03.2011

Р Е Ш Е Н И Е № 538

Именем Российской Федерации

1 апреля 2011 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Котова Б.Г., при секретаре Калиниченко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление военнослужащего войсковой части № капитана 3 ранга Ершова А. Ф. об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника Федерального бюджетного учреждения №, связанных с выплатой денежного довольствия не в полном размере и отказом в выплате на содержание ребенка, посещающего детское дошкольное учреждение,

У С Т А Н О В И Л:

Ершов обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать командира войсковой части № издать приказ о производстве ему выплаты на содержание ребенка, посещающего детское дошкольное учреждение, в размере 80 % внесенной родительской платы за период с сентября 2010 года по март 2011 года, а начальника Федерального бюджетного учреждения № произвести ему указанную выплату, выплатить денежное довольствие за март 2011 года, а также возместить расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при обращении в суд.

Заявитель и ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли и ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В представленном в суд возражении командир войсковой части № указал, что с заявлением Ершова не согласен, так как заявитель ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение командира войсковой части №, а ДД.ММ.ГГГГ сдал дела и ранее занимаемую должность. Выплата на содержание ребенка заявителя, посещающего детское дошкольное учреждение, не произведена в связи с отсутствием финансирования по соответствующей статье расходов.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Ершова подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что заявитель проходил военную службу в должности помощника командира войсковой части № по материально-техническому обеспечению – начальника отделения материально-технического обеспечения, состоит на финансовом довольствии в федеральном бюджетном учреждении №. Приказом главнокомандующего ВМФ от ДД.ММ.ГГГГ № Ершов освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение командира войсковой части № в связи с организационно-штатными мероприятиями. По истечении срока нахождения в распоряжении заявителю прекращена выплата денежного довольствия.

Согласно справке федерального бюджетного учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ размер невыплаченного Ершову денежного довольствия за март 2011 года составляет 33872 рубля 25 копеек.

Из исследованных в судебном заседании договора от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о рождении №, рапорта заявителя от ДД.ММ.ГГГГ, справок детского сада № от ДД.ММ.ГГГГ №, № и от ДД.ММ.ГГГГ №, №, чек-ордера Сбербанка России от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что сын заявителя – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 1 сентября 2010 года по март 2011 года посещал в г. Североморске муниципальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад №, за указанный период размер родительской платы, внесенной заявителем, составляет 8610 рублей, возмещение затрат на содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении по линии управления образования ЗАТО г. Североморск за оспариваемый период не производилось.

В соответствии со ст. 42 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий проходит военную службу на воинской должности. При этом не на воинских должностях военнослужащий может проходить военную службу в случаях нахождения в распоряжении командира (руководителя), в том числе и при проведении организационно - штатных мероприятий.

На основании п.п. «б» п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение в случае освобождения от воинской должности в связи с проведением организационно-штатных мероприятий не более чем на шесть месяцев.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячных и иных дополнительных выплат, а порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200 (далее - Порядок), определено, что денежное довольствие выплачивается военнослужащим ежемесячно по месту их военной службы.

На основании п. 47 указанного Порядка военнослужащим, у которых истек срок их нахождения в распоряжении командиров (начальников), выплата денежного довольствия не прекращается, а производится по решению Министра обороны Российской Федерации, командующих флотами и других воинских должностных лиц.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд и вознаграждение за него, а согласно ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на труд реализуется военнослужащим посредством прохождения им военной службы.

При таких обстоятельствах военный суд приходит к выводу, что поскольку решения по вопросу дальнейшего прохождения заявителем военной службы до настоящего времени не принято, то ему необходимо выплатить денежное довольствие за март 2011 года.

В соответствии с п. 6 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим-гражданам на содержание их детей, посещающих государственные, муниципальные и негосударственные детские дошкольные учреждения, производятся выплаты по решению Министра обороны Российской Федерации. Расходы по указанным выплатам осуществляются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2007 года № 555 «О выплатах на содержание детей в детских дошкольных учреждениях военнослужащим – гражданам Российской Федерации» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на содержание их детей, посещающих муниципальные детские дошкольные учреждения, с 1 января 2008 года предписано производить выплату в размере 80 процентов платы, взимаемой с родителей.

При таких данных суд считает, что заявитель имеет право на компенсацию расходов на содержание ребенка в детском дошкольном образовательном учреждении в размере 80 процентов родительской платы за период с сентября 2010 года по март 2011 года, в следующем размере: 8610 х 80% = 6888 рублей.

Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 года № 9 (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 6 февраля 2007 года №6), определено, что ненадлежащее финансирование не является основанием для отказа в удовлетворении законных требований военнослужащих.

Рассматривая ходатайство Ершова о восстановлении пропущенного трехмесячного срока на обращение в суд с заявлением, установленного ст. 256 ГПК РФ, мотивированное тем, что ответчики фактически не отказывали ему в производстве выплаты на содержание ребенка в детском дошкольном учреждении, а невыплата связана с отсутствием денежных средств по данной статье расходов, суд, учитывая указанные обстоятельства, признает эти причины уважительными и в соответствии со ст. 112 ГПК РФ считает возможным восстановить пропущенный срок.

На основании ст. 88 ГПК РФ суд относит к судебным расходам расходы заявителя по уплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 200 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает требование заявителя о возмещении судебных расходов обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Ершова А.Ф. – удовлетворить.

Обязать командира войсковой части № издать приказ о производстве Ершову А. Ф. выплаты на содержание ребенка, посещающего детское дошкольное учреждение, в размере 80 % внесенной родительской платы за период с сентября 2010 года по март 2011 года.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения № в пользу Ершова А. Ф. 33872 (тридцать три тысячи восемьсот семьдесят два) рубля 25 копеек в счет выплаты денежного довольствия за март 2011 года, 6888 (шесть тысяч восемьсот восемьдесят восемь) рублей в счет выплаты на содержание ребенка, посещающего детское дошкольное учреждение, за период с сентября 2010 года по март 2011 года, и 200 (двести) рублей в возмещение судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение десяти дней.

Председательствующий по делу Б.Г. Котов