Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-634/2020 ~ М-643/2020 от 30.09.2020

Дело № 2-634/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года          гор. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре И.П. Шапковой,

с участием представителя истца Воробьевой А.А., действующей на основании нотариальной доверенности (копия в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия гражданское дело по исковому заявлению Новика С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы в РКС и в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Новик С.В. обратился в суд с названным иском, мотивируя требования тем, что 20 сентября 2019 года истец обратился в ГУ-УПФ РФ в гор. Костомукше РК (межрайонное) с заявление о назначении страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ РФ в гор. Костомукша РК (межрайонное) от 03 октября 2019 г. № 51 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального (льготного) стажа. Ответчик не включил истцу в страховой стаж и в стаж работы в РКС периоды осуществления им предпринимательской деятельности с 14 августа 2001 года по 01 января 2005 года, с 13 июня 2007 года по 14 января 2010 года; в стаж работы с особыми условиями труда (Список № 2) период работы с 01 марта 1993 года по 31 января 1996 года в СМУ «Костомукшастрой» в должности электросварщика. Истец просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в гор. Костомукша РК (межрайонное) от 03 октября 2019 г. № 51, обязать ответчика включить в стаж работы в РКС периоды осуществления предпринимательской деятельности с 14 августа 2001 года по 01 января 2005 года, с 13 июня 2007 года по 14 января 2010 года, в стаж работы с тяжелыми условиями труда - период работы с 01 марта 1993 года по 31 января 1996 года в СМУ «Костомукшастрой» в должности электросварщика; обязать ГУ-УПФ РФ в гор. Костомукша РК (межрайонное) назначить пенсию с 20 сентября 2019 года.

В судебном заседании истец Новик С.В. участия не принимал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, уважительной причины неявки суду не сообщил. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявлял. Для защиты своих прав и законных интересов в судебное заседание направил представителя Воробьеву А.А.

В судебном заседании представитель истца Воробьева А.А. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в заявлении. Просила иск удовлетворить.

Ответчик ГУ-УПФ РФ в гор. Костомукша РК (межрайонное) в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявлено. В представленном письменном отзыве пенсионный орган с исковыми требованиями не согласился. Просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, материалы отказного дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11, 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Часть 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (утратили силу с 01 января 2015 года).

В соответствии с п. 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Аналогичные положения предусмотрены п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015.

Из Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (с изменениями и дополнениями) следует, что город Костомукша Республики Карелия отнесен к районам Крайнего Севера.

Подпунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (по достижении 60 лет для мужчин) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики ручной сварки (код 1010300а-19906), а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Таким образом, для включения в специальный стаж периодов работы истца после 01 января 1992 года, необходимо руководствоваться указанным Списком № 2, которым предусмотрено, что в специальный стаж включается работа электросварщиком, занятым на резке и ручной сварке.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что 20 сентября 2019 года Новик С.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ.

Решением ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) от 03 октября 2019 г. № 51 Новику С.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Ответчиком учтено в страховой стаж - 18 лет 11 месяца 04 дня (в полуторном исчислении - 30 лет 08 месяцев 03 дня), при требуемом по закону 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера (с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) - 15 лет 07 месяцев 22 дня, при требуемом по закону 15 лет, стаж работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ - отсутствует.

При этом в специальный стаж для назначения пенсии не включен период работы истца в качестве электросварщика 4 разряда в СМУ «Костомукшастрой» с 01 марта 1993 года по 31 января 1996 года, так как наименование должности в трудовой книжке не соответствует наименованию должности по Списку № 2.

Согласно записям №№ 6-10 в трудовой книжке истца:

- 06 марта 1989 года Новик С.В. принят на работу в СМУ «Костомукшастрой» в качестве плиточника 3 разряда;

- 24 сентября 1990 года истцу присвоена смежная специальность - электросварщик ручной электродуговой сварки 4 разряда;

- 01 марта 1993 года истец переведен электросварщиком 4 разряда;

- 31 января 1996 года - истец уволен.

Записи в трудовой книжке истца о работе в качестве электросварщика в СМУ «Костомукшастрой» в спорный период подтверждаются: приказом № 30-к от 01 марта 1993 года о переводе Новика С.В. на работу на участке № 3 электросварщиком 4 разряда постоянно, приказом № 11-к от 31 января 1996 года о переводе истца на работу в тепличный комбинат АО «Карельский окатыш», личной карточкой, лицевыми счетами за 1993-1996 годы, архивной справкой № 343 от 03 мая 2017 года.

Допрошенный в качестве свидетеля М.А.В. в судебном заседании подтвердил факт работы Новика С.В. в СМУ «Костомукшастрой» в должности электросварщика, поскольку в спорный период они работали вместе в составе одной бригады.

Оснований не доверять показаниям свидетеля М.А.В. у суда не имеется, поскольку обстоятельства, изложенные им, подтверждаются записями в его трудовой книжке, а также доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценив исследованные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что Новик С.В. в спорный период выполнял работу электросварщика 4 разряда в СМУ «Костомукшастрой».

Вместе с тем, суд отмечает, что истец находился в отпусках без сохранения заработной платы: с 09 июня 1994 года по 10 июня 1994 года, 12 января 1995 года, с 28 июня 1995 года по 30 июня 1995 года, 25 августа 1995 года, имел дни прогулов: с 12 сентября 1994 года по 16 сентября 1994 года, что подтверждается архивной справкой от 03 мая 2017 г. № 343.

Поскольку указанные периоды не предусмотрены для зачета в специальный стаж работы, то истцу следует включить в стаж работы с особыми условиями труда (Список 2) периоды: с 01 марта 1993 года по 08 июня 1994 года, с 11 июня 1994 года по 11 сентября 1994 года, с 17 сентября 1994 года по 11 января 1995 года, с 13 января 1995 года по 27 июня 1995 года, с 01 июля 1995 года по 24 августа 1995 года, с 26 августа 1995 года по 31 января 1996 года.

Кроме того, решением ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) от 03 октября 2019 г. № 51 Новику С.В. в стаж работы в РКС не учтены периоды осуществления предпринимательской деятельности: с 14 августа 2001 года по 01 января 2005 года, с 13 июня 2007 года по 14 января 2010 года.

14 августа 2001 года Новик С.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что следует из вписки из ЕГРИП.

17 декабря 2001 года Новик С.В. зарегистрирован в качестве страхователя по месту жительства, присвоен регистрационный номер.

Доказательств уплаты страховых взносов за период с 14 августа 2001 года по 01 января 2005 года суду не представлено.

За период с 13 июня 2007 года по 14 января 2010 года истцом произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается справкой ГУ-УПФ России в гор. Костомукша РК (межрайонное) от 14 мая 2019 г. № 926.

В соответствии с отметками о регистрации по месту пребывания Новик С.В. с 02 февраля 1993 года по 17 апреля 2017 года проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>, а с 17 апреля 2017 года по настоящее время - <адрес>

Вместе с тем, из оспариваемого решения от 03 октября 2019 г. № 51 следует, что ответчик включил истцу в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера по основной деятельности периоды работы: с 14 августа 2001 года по 29 октября 2001 года (работа в АО «Карельский окатыш»), с 01 ноября 2004 года по 01 января 2005 года (работа в ООО «Агрокомплекс»), с 01 ноября 2007 года по 30 сентября 2008 года, с 17 октября 2008 года по 28 ноября 2008 года и с 01 мая 2009 года по 23 октября 2009 года (работа в МКУ «Дом молодежи и кино»); в страховой стаж включен период работы Новик С.В. с 13 июня 2007 года по 14 января 2010 года.

Поскольку доказательств осуществления предпринимательской деятельности в РКС и уплаты страховых взносов в период с 30 октября 2001 года по 31 октября 2004 года истцом не представлено, то заявленные требования о включении указанного периода работы в стаж работы в РКС удовлетворению не подлежат.

В то же врем, из материалов дела следует, что Новик С.В. помимо осуществления предпринимательской деятельности на территории гор. Костомукша выполнял трудовую деятельность в АО «Карельский окатыш», ООО «Агрокомплекс» и в МКУ «Дом молодежи и кино».

Принимая во внимание, что в спорные периоды и в настоящее время Новик С.В. зарегистрирован и проживает в гор. Костомукша Республики Карелия, то есть в районе Крайнего Севера, был зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту жительства, истцом за спорные периоды произведена уплата страховых взносов, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части включения периодов осуществления предпринимательской деятельности с 13 июня 2007 года по 31 октября 2007 года, с 01 октября 2008 года по 16 октября 2008 года, с 29 ноября 2008 года по 30 апреля 2009 года, с 24 октября 2009 года по 14 января 2010 года в стаж работы в районе Крайнего Севера.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку для назначения досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ необходимо специального стажа не менее 12 лет 06 месяцев, а общего страхового стажа не менее 25 лет, а истец просит назначить ему досрочную пенсию с 53 лет, то суд приходит к выводу, что право истца на назначение ему досрочной пенсии не наступило. Следовательно, исковые требования истца о назначении досрочной пенсии по старости с 20 сентября 2019 года удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Новика С.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) от 03 октября 2019 г. № 51 в части.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) включить Новику С.В.

- в стаж работы в Районах Крайнего Севера периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 13 июня 2007 года по 31 октября 2007 года, с 01 октября 2008 года по 16 октября 2008 года, с 29 ноября 2008 года по 30 апреля 2009 года, с 24 октября 2009 года по 14 января 2010 года;

- в стаж работы с особыми условиями труда (Список 2) периоды работы в качестве электросварщика ручной варки с 01 марта 1993 года по 08 июня 1994 года, с 11 июня 1994 года по 11 сентября 1994 года, с 17 сентября 1994 года по 11 января 1995 года, с 13 января 1995 года по 27 июня 1995 года, с 01 июля 1995 года по 24 августа 1995 года, с 26 августа 1995 года по 31 января 1996 года.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья     подпись            Е.С. Бехтерев

Резолютивная часть решения оглашена 26 ноября 2020 года.

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 03 декабря 2020 года.