Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1467/2016 ~ М-1411/2016 от 11.11.2016

Дело № 2-1467/2016 26 декабря 2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Осколковой О.В.,

при секретаре Пепеловой И.В.,

с участием представителя истца Апицина Р.Е.,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре гражданское дело по иску Рочева Николая Васильевича к Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о признании права собственности на самовольную постройку - гараж,

установил:

Рочев Н.В. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о признании права собственности на самовольную постройку – гараж, обосновав свои требования тем, что в 1985 году ГСК «Строитель-2» построил 45 гаражных боксов. Строительство гаражей кооперативом проведено без оформления необходимой разрешительной документации на право производства строительных работ, без получения разрешения на строительство. Кооператив осуществлял строительство гаражей, имея земельный участок площадью 1994 кв.м. на основании постановления главы администрации г. Нарьян-Мара, из которых 997 кв.м. в бессрочном (постоянном) пользовании, 997 кв.м. в пожизненном наследуемом владении, что подтверждается свидетельством №№ от ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам НАО. Окончание строительства подтверждается актом приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ. Ему, как члену кооператива принадлежит гараж №, общей площадью 19,8 кв.м. В настоящее время ГСК «Строитель-2» не существует. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление имущественных и земельных отношений НАО с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду под гараж, но получил отказ в связи с тем, что нет зарегистрированного права собственности на гараж. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Росреестра по Архангельской области и НАО с заявлением о государственной регистрации права собственности на гараж, однако получил отказ в связи с тем, что нет правоустанавливающих документов на земельный участок.

Просит суд признать за ним право собственности на гараж (гаражный бокс №), площадью 19,8 кв.м., расположенный в районе <адрес> в <адрес>.

Истец Рочев Н.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебном заседании представитель истца Апицин Р.Е., действующий на основании доверенности, на иске настаивал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить, суду пояснил, что гараж соответствует противопожарным и санитарным правилам, не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истцом были предприняты попытки к легализации данного гаража, но ему было отказано, как в регистрации права собственности на гараж, так и в предоставлении в аренду земельного участка, поскольку земельный участок предоставлялся гаражно-строительному кооперативу. Гараж был построен кооперативом, паевые взносы за гараж были выплачены, однако право собственности не было оформлено. В настоящее время гаражно-строительный кооператив не существует.

Ответчик Администрация муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия ее представителя, каких-либо возражений по иску суду не представила.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 258-ФЗ, действующей с 01.09.2015) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ) (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 258-ФЗ).

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом, в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, кому земельный участок предоставлен по основаниям, предусмотренным законом, имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Как следует из свидетельства №№ от ДД.ММ.ГГГГ на право собственности на землю, бессрочного пользования землей, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Строитель-2», данному гаражно-строительному кооперативу предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование: земельный участок, площадью 997 кв.м. и в пожизненное наследуемое владение - 997 кв.м.

На основании постановлений главы Администрации г. Нарьян-Мара № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Строитель-2» были предоставлены земельные участки площадью 822,6 кв., 874,8 кв. м. и 289 кв.м. в постоянное бессрочное пользование под гаражи на основании решения Нарьян-Марского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №.

На земельном участке было построено 45 гаражных боксов, в том числе гаражный бокс №.

Таким образом, судом установлено и сторонами не опровергнуто, что гараж возведен на земельном участке, предоставленном ГСК «Строитель -2» для строительства гаражных боксов.

Гаражно-строительным кооперативом «Строитель-2» получен акт приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный постановлением главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому приемочная комиссия приняла в эксплуатацию кооперативные гаражи - 45 боксов в районе <адрес> в <адрес>.

Акт приемки законченного строительством объекта содержит решение приемочной комиссии: предъявленные к проверке 45 гаражных боксов выполнены в соответствии с проектом, отвечают санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и вводятся в действие.

Материалами дела подтверждается, что гаражным боксом истца Рочева Н.В., являвшегося членом указанного гаражно-строительного кооператива, значится гараж №.

В материалах дела сведений о регистрации в установленном порядке права собственности на указанный гараж, в т.ч., за иными лицами, не имеется.

Материалами дела подтверждается, что истцом изготовлен технический паспорт на гараж № в филиале по НАО ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», год постройки 1999, общей площадью 19,8 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление имущественных и земельный отношений НАО с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка под гараж, однако в предоставлении земельного участка в аренду было отказано, поскольку гараж не стоит на кадастровом учете.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Росреестра по Архангельской области и НАО с заявлением о государственной регистрации права собственности на гараж, однако получила отказ в связи с тем, что нет правоустанавливающих документов на земельный участок.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что гараж возведен на отведенном для этих целей земельном участке. Истец использует земельный участок по назначению, данный гараж возведен без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, в установленном нормами права порядке было получено разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что сохранение указанной постройки не нарушает действующие строительно-технические нормы и правила, а также права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ответу налогового органа на запрос суда сведений о ГСК «Строитель-2» в Едином государственном реестре юридических лиц не содержится.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить требование истца Рочева Н.В. и признать за ним право собственности на индивидуальный гараж ( гаражный бокс №), общей площадью 19,8 кв.м., расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес> в районе <адрес>.

Решение суда о признании права собственности в силу ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» будет являться основанием для регистрации права собственности истца на вышеуказанный индивидуальный гараж.

Понесенные истцом по делу расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в суд распределению не подлежат, поскольку обращение в суд с исковым заявлением по настоящему делу не вызвано каким-либо нарушением ответчиком прав истца, при том, что законодательством в данном случае предусмотрен судебный порядок признания права гражданина на конкретный объект недвижимого имущества при отсутствии возможности подтвердить наличие данного права во внесудебном порядке.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Рочева Николая Васильевича к Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о признании права собственности на самовольную постройку - гараж, удовлетворить.

Признать за Рочевым Николаем Васильевичем право собственности на нежилое здание- индивидуальный гараж (гаражный бокс под номером №), общей площадью 19,8 кв. м., № год постройки-1999, группа капитальности III, число этажей – 1, инвентарный №, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес> в районе <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Рочева Николая Васильевича на нежилое здание- индивидуальный гараж (гаражный бокс под номером № общей площадью 19,8 кв. м., инвентарный №, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, в районе <адрес> Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения, то есть с 30.12.2016.

Судья подпись О.В. Осколкова

Мотивированное решение суда изготовлено 30 декабря 2016 года

Судья подпись О.В.Осколкова

Копия верна. Судья О.В.Осколкова