Решение по делу № 2-3476/2019 ~ М-2410/2019 от 18.04.2019

Дело № 2-3476/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† 23 октября 2019 года г. Новосибирск      Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Синеока Ю.А. при секрет

23 октября 2019 года г. Новосибирск

     Ленинский районный суд г. Новосибирска

в лице судьи Синеока Ю.А.

при секретаре судебного заседания Нефедовой Г.Н.

с участием истцов Морозова А.Т., Морозова М.А., Морозовой Т.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозова Анатолия Тимофеевича, Морозовой Татьяны Анатольевны, Морозова Максима Анатольевича, Нагорновой Анастасии Анатольевны к мэрии г.Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права общей долевой собственности,

у с т а н о в и л :

Морозов А.Т., Морозова Т.В., Морозов М.А., Нагорнова А.А. обратились в суд с иском к мэрии г.Новосибирска, которым просили сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение – <адрес>, а также признать право общей долевой собственности на указанное жилое помещение: Морозова А.Т. - 2/5 доли, Морозовой Т.В. - 1/5 доли, Морозова М.А. - 1/5 доли, Нагорной А.А. - 1/5 доли.

В обосновании иска истцы указали, что они проживают в принадлежащем им на праве общей долевой собственности жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 86,9 кв.м.

Без согласования с органом местного самоуправления выполнили реконструкцию части жилого дома – произведена пристройка Лит. А1 и Лит. А2, которые стали частью квартиры, общая площадь жилого помещения после реконструкции составила 86,9 кв.м. (до реконструкции была 57,8 кв.м.). При обращении в администрацию района для оформления перепланировки и переустройства квартиры истцы получили отказ.

Истцы и представитель истца в судебном заседании требования иска поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск.

Представитель третьего лица – администрации Ленинского района г.Новосибирска в судебное заседание не явилась, представила отзыв на иск, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третьи лица Тимошенко Е.И., Тимошенко И.И., Сотникова О.И., Скрипкина М.А., Скрипкин А.В., Скрипкина Ю.А., Лекомцев В.С., Часовников П.Н. в судебное заседание не явились, представила отзыв на иск, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третьи лица Воронова И.С., Воронов Е.Р. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Суд, выслушав объяснения истцов, представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости Морозов А.Т., Морозова Т.В., Морозов М.А., Нагорнова А.А. являются собственниками жилого помещения – <адрес> – у каждого доля в праве общей долевой собственности пропорционально размере занимаемого помещения (л.д. 57-58).

26.02.2019 Управлением архитекрутно-строительной инспекции мэрии г. Новосибирска истцам отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №) на основании отсутствия документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ и п. 2.7 Регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, а именно:

а) градостроительный план земельного участка (документ отсутствует в распоряжении мэрии города Новосибирска);

б) разрешение на строительство;

в) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления реконструкции на основании договора строительного подряда);

г) акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);

д) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения;

е) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим реконструкцию (лицом, осуществляющим реконструкцию, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления реконструкции на основании договора строительного подряда;

ж) заключение органа государственного строительного надзора о соответствии реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

з) технический план объекта, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (л.д. 20).

Согласно отзыву ответчика истцами самовольно произведена постройка с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования (л.д. 112), поскольку земельный участок с кадастровым номером 54:35:064595:102 относится к подзоне делового, общественного и коммерческого назначения различной плотности жилой застройки (ОД-1.1). Размещение многоквартирных малоэтажных жилых домов в указанной территориальной зоне не предполагается.

Согласно отзыву третьего лица истцам администрацией Ленинского района г.Новосибирска отказано в сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, поскольку вопросы увеличения площади квартиры (реконструкция) нее входят в их компетенцию (л.д. 131-132).

Как следует из отзыва на исковое заявление отказ обусловлен тем, что перепланировка и переустройство жилого помещения выполнены самовольно, при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, то есть решения о согласовании перепланировки. В связи, с чем в силу п. 1 ст. 29 ЖК РФ перепланировка и (или) переустройство жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ является самовольной.

Согласно пункту 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Положения статей 26 - 27 Жилищного кодекса РФ запрета на последующее согласование самовольно выполненной перепланировки не содержат, в связи с чем, администрация района вправе согласовать уже произведенную перепланировку при условии ее соответствия требованиям законодательства. Данная правовая позиция выражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 года.

Также необходимо принять во внимание, что отказ в согласовании произведенной реконструкции ведет к существенным негативным последствиям для заявителей (невозможность оформления и распоряжения недвижимостью, необходимость значительных материальных затрат для приведения жилого помещения в прежнее состояние). Поэтому отказ в согласовании реконструкции должен осуществляться на основе вытекающего из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципа соразмерности.

Согласно Градостроительному кодексу РФ, реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Внесены изменения в карту градостроительного зонирования территории города Новосибирска Правил землепользования и застройки города Новосибирска по земельному участку с кадастровым номером 54:35:064595:102 по <адрес> с переводом подзоны делового, общественного и коммерческого назначения с объектами различной плотности жилой застройки (ОД-1.1) на зону застройки малоэтажными домами (Ж-2).

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из технического заключения ООО «<данные изъяты>» от 10.10.2019 (л.д. 195-215) следует, что объект недвижимости (многоквартирный жилой дом), образуемый в результате реконструкции жилого дома с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> располагается в границах земельного участка 54:35:064595:102 согласно полученных сведений ЕГРН. Место допустимого размещения объекта капитального строительства, а также существующие отступы контура жилого дома от границы земельного участка обозначены на Чертеже градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного (Приложние 1). Минимальное расстояние от жилого дома до границы земельного участка № составляет 0,44 м.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> располагается в пределах территории допустимого размещения объектов капитального строительства, и соответствует всем установленным параметрам разрешенного строительства, реконструкции установленных Правилами землепользования и застройки г. Новосибирска.

Земельный участок с кадастровым номером № располагается в территориальной Зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2) и используется в соответствии с основным, установленным видом разрешенного использования.

Техническим заключением ЗАО «Росгипролес» от 2019 (л.д. 175-192) установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции обследуемой части (квартира № 1) двухквартирного жилого дома после выполненной реконструкции на момент обследования (стены, перекрытия, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии.

Учитывая работоспособное состояние основных конструкций здания, отсутствие трещин, деформаций в стенах, прогибов в перекрытии, горизонтальность линий цокольной части, можно сделать вывод, что фундаменты находятся в работоспособном состоянии.

Пространственная жесткость и устойчивость конструкций квартиры № 1 после проведенной реконструкции обеспечена.

Все инженерные системы находятся в работоспособном состоянии.

На основании вышеизложенного квартира № 1 в двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, после проведенной реконструкции соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и требований, требованиям федеральных законов № 123-ФЗ, № 384-ФЗ, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, по состоянию строительных конструкций не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом пригоден, после выполненной реконструкции, к дальнейшей эксплуатации по назначению.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «<данные изъяты> в Новосибирской области № от 20.09.2018 (л.д. 67) выполненная реконструкция квартиры № 1 по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645 – 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению «<данные изъяты>» № № от 03.09.2018 (л.д. 68-76) двухквартирный жилой дом после проведенной реконструкции (квартира № 1) по адресу: <адрес> по состоянию на 03.09.2018 соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах требование иска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности, подлежит удовлетворению.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Вышеизложенная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Сохранить жилое помещение – <адрес> в реконструированном состоянии, существующем на 14.03.2017 года.

Данное решение является основанием для внесения органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилые помещения.

Признать право общей долевой собственности на жилое помещение: <адрес>:

- Морозова Анатолия Тимофеевича - 2/5 доли,

- Морозовой Татьяны Владимировны - 1/5 доли,

- Морозова Максима Анатольевича - 1/5 доли,

- Нагорновой Анастасии Анатольевны - 1/5 доли.

    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца после принятия решения в окончательном виде.

Решение в окончательном виде принято 26.11.2019 года.

Судья     (подпись)                 Ю.А. Синеок

Подлинник решения в материалах гражданского дела №2-3476/2019 Ленинского районного суда г.Новосибирска

УИД54RS0006-01-2019-004085-95