Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3198/2010 от 01.07.2010

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Слободянюк Т.А. Дело № 33-3198/2010

                СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

           в составе председательствующего Сусловой Н.А.,

           судей Харманюк Н.В., Головкова В.Л.,

           при секретаре Глобу Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании 05 июля 2010 года дело по кассационной жалобе Молчанова В.Ю. на решение Сысольского районного суда Республики Коми от 01 июня 2010 года, которым частично удовлетворены исковые требования Молчанова Владимира Юрьевича: на администрацию муниципального района «Сысольский» возложена обязанность по представлению Молчанову Владимиру Юрьевичу заполненную справку о размере среднемесячного денежного содержания лица, замещавшего должность муниципальной службы, учитываемого при назначении пенсии за выслугу лет, оформленную в соответствии с приложением № 3 к Положению о порядке назначения, перерасчета, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, утвержденному решением Совета МР «Сысольский» от 26.08.2008г. № IV-16/113,

          Заслушав доклад судьи Головкова В.Л., объяснение истца Молчанова В.Ю., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Молчанов В.Ю. обратился в суд с заявлением к администрации муниципального района «Сысольский» о признании права на перерасчет доплаты к трудовой пенсии по старости как государственному (муниципальному) служащему.

В судебном заседании истец Молчанов В.Ю. исковые требования поддержал. Представитель ответчика - администрации муниципального района «Сысольский»  Кузнецова М.В. исковые требования не признала.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Молчанов В.Ю. просит отменить решение суда, так как считает его незаконным и необоснованным.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судом первой инстанции, с 22 февраля 2008 года на основании решения Сысольского районного суда от 14.07.2008 г. администрацией муниципального района «Сысольский» Молчанову В.Ю. назначена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости.

15.03.2010г. Молчанов В.Ю. обратился в администрацию МР «Сысольский» с заявлением о перерасчете ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, при этом просил определить размер среднемесячного денежного содержания исходя из надбавки за выслугу лет, равной 15%. 12.04.2010 г. ответчик отказал истцу в перерасчете доплаты к трудовой пенсии.

В данном случае суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, указав, что пенсионное обеспечение муниципальных служащих осуществляется в соответствии с Законом РК от 21.12.2007 г. № 133-РЗ "О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми".

Согласно ч.14 ст.10(1) указанного закона перечень документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет, правила ее назначения, перерасчета, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления устанавливаются муниципальными правовыми актами с учетом норм, установленных законодательством Республики Коми для государственных гражданских служащих Республики Коми.

В соответствии с ч.12 ст.10(1) Закона в состав среднемесячного денежного содержания муниципального служащего для расчета среднемесячного денежного содержания, из которого ему исчисляется пенсия за выслугу лет, включаются: должностной оклад в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин.

Решением Совета МО МР «Сысольский» от 26.08.2008г. № IV-16/113 утвержден Порядок назначения, перерасчета, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления пенсии за выслугу лет муниципальному служащему.

Согласно п.13 вышеуказанного порядка при расчете среднемесячного денежного содержания муниципального служащего для исчисления размера пенсии за выслугу лет фактически начисленные муниципальному служащему в расчетном периоде выплаты, предусмотренные частью 12 статьи 10(1) Закона Республики Коми "О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми", суммируются.

Размер среднемесячного денежного содержания муниципального служащего определяется путем деления суммы полученного в расчетном периоде денежного содержания на количество фактически проработанных в этом периоде дней и умножается на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году). Таким образом, определяется среднемесячный размер каждой выплаты, включаемой в состав среднемесячного денежного содержания муниципального служащего для исчисления размера пенсии за выслугу лет.

К исчисленному размеру среднемесячного денежного содержания применяется районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленные муниципальному служащему на день увольнения с муниципальной службы, после чего исчисляется размер пенсии за выслугу лет, исходя из стажа муниципальной службы.

Учитывая, что истец был уволен из администрации Сысольского района с переводом в Отделение Пенсионного фонда Дата обезличена, расчетным периодом, учитываемым при расчете среднемесячного денежного содержания, является период с 18.10.1993г. по 17.10.1994г.. На основании карточек-справок за 1993г., 1994г., и распоряжений главы администрации Сысольского района Номер обезличен, Номер обезличен установлено, что истцу в расчетном периоде фактически начислялась надбавка за выслугу лет с октября 1993г. до марта 1994г. в размере 10%, с 01 марта 1994г. - 15 %, с 01 сентября 1994г. -30%. Данные значения и были учтены при расчете размера среднемесячного денежного содержания Молчанова В.Ю. для расчета пенсии за выслугу лет.

           Как указано выше, доводы истца сводятся к тому, чтобы при расчете размера пенсии за выслугу лет необходимо применять размер надбавки к должностному окладу за выслугу лет, равный 15%. Однако такой подход не согласуется с положениями нормативно-правовых актов, и с таким выводом суда коллегия полностью соглашается.

           В данном случае суд обоснованно отклонил предложенный истцом порядок учета размера надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе, поскольку законодателем установлен иной порядок расчета размера пенсии за выслугу лет, в соответствии с которым за основу принимаются не последние значения размера должностного оклада и соответствующих надбавок к нему, в том числе и надбавки за выслугу лет, а рассчитывается среднемесячное денежное содержание, в состав которого входят усредненные значения должностного оклада, оклада за классный чин, надбавки к должностного окладу за особые условия государственной службы, надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе. При этом размер надбавки за выслугу лет на муниципальной службе учтен в представленном ответчиком расчете доплаты к трудовой пенсии по старости в полном соответствии с положениями Закона РК от 21.12.2007 г. № 133-РЗ "О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми" и Порядка назначения, перерасчета, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, утвержденному Решением Совета МО МР «Сысольский» от 26.08.2008г. № IV-16/113. 

В кассационной жалобе истец ссылается на те же обстоятельства, которые являлись предметом проверки суда первой инстанции, давшего им надлежащую правовую оценку, подробно изложенную в решении суда.

Таким образом, коллегия приходит к выводу о том, что доводы кассационной жалобы своего подтверждения в ходе кассационного рассмотрения дела не нашли, при этом суд первой инстанции в полном объеме и в соответствии с нормами процессуального права исследовал представленные сторонами доказательства. Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, и с учетом изложенного коллегия считает, что обжалуемое судебное решение отвечает требованиям законности и обоснованности и отмене не подлежит.

            Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сысольского районного суда Республики Коми от 01 июня 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Молчанова Владимира Юрьевича – без удовлетворения.

                                                       Председательствующий:

                                                       Судьи: