Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1208/2015 ~ М-1395/2015 от 26.08.2015

К делу №2-1208/2015 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2015 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Шевченко Р.А.,

секретаря судебного заседания Кравченко А.В.,

с участием представителя заявителя Костандова С.В. – адвоката Дергач Д.Б., действующего на основании ордера от 03.09.2015 №308323, служебное удостоверение от 28.03.2014 №5280,

представителя заинтересованного лица Отдела МВД России по Тихорецкому району – Степанова О.И., действующего на основании доверенности №12 от 02 сентября 2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Костандова Станислава Викторовича на действия (бездействие) должностных лиц Отдела МВД России по Тихорецкому району,

У С Т А Н О В И Л:

Костандов С.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц Отдела МВД России по Тихорецкому району, указывая, что в ночь с 4 на 5 февраля 2015 года он был избит (подвергался пыткам) сотрудниками полиции, а затем 5 февраля 2015 года в 1 час 25 минут водворен в ИВС Отдела МВД России по Тихорецкому району.

06 февраля 2015 года, при рассмотрении в суде ходатайства об избрании ему меры пресечения в виде заключения под стражу, адвокаты Дергач Д.Б. и Масленников А.П. в присутствии сотрудников ИВС, заявили
о применении к Костандову С.В. методов физического насилия, сфотографировали имеющиеся на его теле повреждения: кровоподтеки, ссадины. Однако только 07 февраля 2015 года сотрудниками ИВС был составлен акт телесного осмотра Костандова С.В., зафиксировавший наличие у него гематомы на левой руке, синяка на предплечье левой руки, ссадины на спине с левой стороны, красное пятно под левым глазом, желтые полосы под правым и левым коленями.

Заявитель указывает, что сотрудники ИВС допустили нарушения требований: Федерального закона от 15 июля 1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»; пунктов 124,125 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России №950, поскольку не обеспечили безотлагательное медицинское освидетельствование, не оказали ему надлежащую медицинскую помощь.

Кроме того, заявитель просит суд признать незаконным действия сотрудников ИВС Отдела МВД России по Тихорецкому району, выразившиеся в нарушении статьи 13 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых
и обвиняемых в совершении преступлений», поскольку в апреле 2015 года свыше 10 суток содержался в ИВС ОМВД по Тихорецкому району. С 01 по 07, с 10 до 13 и с 24 по 26 августа 2015 года, Костандов С.В. так же находился в ИВС ОМВД России по Тихорецкому району. Длительное, свыше установленных законом сроков содержание в условиях ИВС, повлекло ухудшение состояния здоровья заявителя, в связи с чем, он вновь неоднократно был вынужден обращаться за медицинской помощью.

Заявитель Костандов С.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, через администрацию СИЗО-1 города Краснодара, поскольку в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Представитель заявителя – адвокат Масленников А.П. в судебное заседание не явился, направил ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с тем, что на 3 сентября 2015 года назначено судебное разбирательство по жалобе Костандова С.В. в Краснодарском краевом суде.

В соответствии с частью 1 статьи 257 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление рассматривается судом в течение десяти дней, а Верховным Судом Российской Федерации - в течение двух месяцев с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются.

На основании части 2 статьи 257 Гражданского процессуального кодекса РФ неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Принимая во внимание, что по данной категории дел законом установлен сокращенный срок рассмотрения, в судебном заседании присутствует представитель Костандова С.В. – адвокат Дергач Д.Б., который так же, по соглашению, осуществляет защиту Костандова С.В. на предварительном следствии наряду с адвокатом Масленниковым А.П. и не возражает против рассмотрения заявления в отсутствие Костандова С.В. и Масленникова А.П., суд полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие Костандова С.В. и Масленникова А.П.

В судебном заседании представитель заявителя Костандова С.В. – адвокат Дергач Д.Б. требования поддержал, просил суд признать незаконным действия (бездействие) сотрудников ИВС Отдела МВД России по Тихорецкому району, выразившееся в не проведении медицинского освидетельствования соответствующим медицинским работником после обнаружения телесных повреждений 06 февраля 2015 года, не оказании медицинской помощи в связи с полученными телесными повреждениями, а также признать незаконными действия (бездействие) сотрудников ИВС Отдела МВД России по Тихорецкому району по факту длительного, свыше установленного статьей 13 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» срока содержания Костандова С.В. под стражей в ИВС в апреле и августе 2015 года.

Представитель заинтересованного лица Отдела МВД России по Тихорецкому району Степанов О.И. в судебном заседании просил отказать
в удовлетворении требований Костандова С.В. Пояснил, что сотрудниками ИВС проводился первичный медицинский осмотр Костандова С.В., при поступлении в изолятор 05 февраля 2015 года. Жалобы на состояние здоровья от Костандова С.В. не поступали. 06 февраля 2015 года, после обращения Костандова С.В. с жалобой на состояние здоровья, он был осмотрен врачом, телесных повреждений у него зафиксировано не было. 07 февраля 2015 года, сотрудники ИВС зафиксировали наличие повреждений кожных покровов у Костандова С.В., о чем был составлен соответствующий акт. Кроме того, считает, что Костандовым С.В. пропущен срок обращения в суд с заявлением об обжаловании действий (бездействия) сотрудников ИВС якобы совершенных в феврале и апреле 2015 года. Так же пояснил, что в августе 2015 года, срок содержания Костандова С.В. в ИВС не превысил 10 суток, Костандову С.В. своевременно оказывалась медицинская помощь по его первому требованию.

Суд, выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании статьи 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым
в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные
и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

На основании абзаца 1 статьи 13 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые
и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться
в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

В соответствии с пунктом 9 Приказа Министерства Внутренних Дел Российской Федерации №1115 и Министерства Здравоохранения Российской Федерации №475 от 31 декабря 1999 г. «Об утверждении инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел» в течение первых суток пребывания в ИВС проводится первичный медицинский осмотр всех вновь поступивших с целью выявления лиц с подозрением на инфекционные заболевания, представляющих опасность для окружающих, и больных, нуждающихся в скорой медицинской помощи. Регистрация больных и лиц, предъявляющих жалобы на состояние здоровья, осуществляется в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС.

На основании пунктов, 5, 122-125 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 №950 прием подозреваемых и обвиняемых, поступивших в ИВС, производится круглосуточно дежурным ИВС или оперативным дежурным по территориальному органу МВД России (при отсутствии начальника ИВС, лица, исполняющего его обязанности, дежурного ИВС).

При наличии у принимаемого лица телесных повреждений составляется акт об их наличии, который подписывается дежурным ИВС, должностным лицом, доставившим задержанного, обвиняемого, и самим доставленным, которому вручается копия этого акта.

Подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС.

С целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых при поступлении в ИВС, лиц, освобождаемых из ИВС или передаваемых конвою для этапирования, обязательно проводятся медицинские осмотры, с отражением данных осмотров в медицинских журналах.

При отсутствии медицинского работника медицинский осмотр проводит специально подготовленный сотрудник полиции, с последующим осмотром медицинским работником.

Подозреваемые и обвиняемые знакомятся с записями в документах и журналах, фиксирующих результаты медицинского освидетельствования, под их личную роспись.

При ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемыми или обвиняемыми телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится безотлагательно медицинским работником ИВС, а в случае отсутствия такового - в установленном порядке медицинскими работниками лечебно-профилактических учреждений государственной или муниципальной системы здравоохранения. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в установленном порядке и сообщаются подозреваемому или обвиняемому. По решению начальника ИВС либо лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, или по ходатайству подозреваемого или обвиняемого либо его защитника медицинское освидетельствование производится работниками других медицинских учреждений. Отказ в проведении такого освидетельствования может быть обжалован прокурору либо в суд.

В судебном заседании установлено, что 04 февраля 2015 года в 20.40 часов Костандов С.В. задержан по подозрению в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации.

05 февраля 2015 года в 01.25 он водворен в ИВС Отдела МВД России по Тихорецкому району, что подтверждается записью в Книге учета лиц, содержащихся в ИВС Отдела МВД России по Тихорецкому району.

05 февраля 2015 года, при водворении Костандова С.В. в ИВС Отдела МВД России дежурным Романенко и сотрудником Шаталовым, составлен акт телесного осмотра Костандова В.С. Согласно акту жалоб на состояние здоровья Костандов С.В. не высказывал, видимых телесных повреждений у него не выявлено, что Костандов С.В. подтвердил личной подписью в акте.

Согласно записи №74 в Журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС Отдела МВД России по Тихорецкому району 05 февраля 2015 года в 01.25 часов, в ходе осмотра при поступлении Костандова С.В., у него не имелось жалоб на состояние здоровья.

06 февраля 2015 года в судебном заседании при рассмотрении ходатайства следователя СУ СК РФ по Краснодарскому краю Глущенко В.В. об избрании Костандову С.В. меры пресечения в виде заключения под стражу, защитниками Дергач Д.Б. и Масленниковым А.П. было заявлено о наличии телесных повреждений у Костандова С.В.

06 и 07 февраля 2015 года Костандов С.В. был осмотрен медицинскими работниками Тихорецкой ЦРБ, в связи с жалобами на сильные головные боли и тошноту. По результатам осмотров, медицинскими работниками сделаны назначения лекарственных средств и указано о возможности Костандова С.В. по состоянию здоровья содержаться в условиях ИВС.

07 февраля 2015 года дежурными ИВС Романенко и Зазлобиным составлен акт телесного осмотра Костандова С.В., у которого имелись жалобы на головные боли. В ходе осмотра у Костандова С.В. установлена гематома на левой руке, синяки на предплечье левой руки, на спине ссадина с левой стороны, под левым глазом красное пятно, желтые полосы под правым и левым коленом.

В апреле 2015 года Костандов С.В. находился в ИВС Отдела МВД по Тихорецкому району в период с 19.30 часов 06 апреля 2015 года по 05.10 часов 17 апреля 2015 года, а также с 17.30 часов 23 апреля 2015 г. по 11.05 часов 29 апреля 2015 года.

Согласно сообщениям начальника полиции Отдела МВД по Тихорецкому району от №63/20-13261, №63/20-13262 Костандов С.В. был этапирован в ИВС на основании постановления старшего следователя СО по Тихорецкому району СУ СК РФ по Краснодарскому краю ФИО7 и направлялся в СИЗО-1 г. Краснодара, ближайшим этапом, в соответствии с графиком движения плановых железнодорожных караулов на апрель 2015 года.

Пунктом 231 Приказа №140 (ДСП) от 07 марта 2006 года «Об утверждении наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел…» предусмотрен ограниченный перечень обстоятельств при которых подозреваемые и обвиняемые не подлежат приему для конвоирования, в связи с чем сотрудники ИВС Отдела МВД по Тихорецкому району не имели права не принять Костандова С.В., на которого были надлежащим образом оформлены документы.

В соответствии с частью 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В соответствии с положениями пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года №2 «Опрактике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», (далее – Постановление Пленума ВС РФ), принимая во внимание положения статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос оприменении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Согласно частям 3, 4, 5 пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Пунктом 28 того же Постановления Пленума ВС РФ разъяснено, что, исходя из положений статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя.

Доводы представителя заявителя Дергач Д.Б. о том, что лично Костандову С.В. о нарушенных правах, на получение своевременной медицинской помощи и на срок содержания в ИВС, стало известно только в августе 2015 года, после консультации с адвокатом Масленниковым А.П., суд считает несостоятельными.

Из представленных в судебное заседание письменных доказательств следует, что: о возможном нарушении сотрудниками ИВС его права на обеспечение медицинского освидетельствования, при водворении в изолятор, и оказание надлежащей медицинской помощи, Костандову С.В. стало известно 06 февраля 2015 года, в судебном заседании при рассмотрении ходатайства следователя об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей, от адвокатов Дергач Д.Б. и Масленникова А.П.; о превышении установленного срока содержания под стражей в апреле 2015 года Костандову С.В. стало известно 29 апреля 2015 года, поскольку защиту Костандова С.В., с момента его задержания, осуществляют два адвоката Масленников А.П. и Дергач Д.Б. В апреле 2015 года адвокат Масленников А.П. обращался в Тихорецкую межрайонную прокуратуру с жалобой на нарушение срока содержания Костандова С.В. в условиях ИВС.

Из текста сообщения заместителя Тихорецкого межрайонного прокурора от 27 мая 2015 г. №806ж15/6280 следует, что защитнику Костандова С.В. – Масленникову А.П. 05 мая 2015 за исходящим №729ж разъяснялось, что прокуратурой рассмотрены его обращения о нарушении сотрудниками ИВС требований статьи 13 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Аналогичное следует из содержания сообщения начальника полиции Отдела МВД по Тихорецкому району от 19.05.2015 №63/20-13262.

Однако с заявлением об оспаривании действий должностного лица Костандов С.В. обратился в суд только 26 августа 2015 года. При этом суд учитывает, что данное заявление подано в суд адвокатом Масленниковым А.П.

Доказательства, свидетельствующие о невозможности обратиться в суд, с заявлением об обжаловании действий (бездействия) сотрудников ИВС ОМВД по Тихорецкому району в установленный законом срок Костандов С.В., а также его защитники Масленников А.П. и Дергач Д.Б. суду не представили.

Также суд считает несостоятельными доводы заявления о неоказании Костандову С.В. медицинской помощи и превышении установленного законом срока содержания Костандова С.В. в ИВС ОМВД России по Тихорецкому району, в августе 2015 года.

В соответствии со статьей 4 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Из представленных материалов следует, что августе 2015 года Костандов С.В. находился в ИВС ОМВД России по Тихорецкому району в период с 00.00 час 01.08.15 до 05.10час. 07.08.2015, с 19.40 час 10.08.2015 до 5.30час. 13.08.2015, с 19 часов 45 минут 24.08.2015 по 08 часов 00 минут 26.08.2015, то есть всего 10 суток. При этом, этапирование Костандова С.В. в СИЗО №1 города Краснодара из ИВС, каждый раз, осуществлялось ближайшим конвоем, без задержек.

Во время содержания в ИВС Отдела МВД по Тихорецкому району в августе 2015 года, для оказания Костандову С.В. медицинской помощи, вызывалась бригада скорой медицинской помощи, сразу после поступления жалоб на состояние здоровья он осматривался медицинским работником, что подтверждается: копией карточки, составленной медицинским работником 12 августа 2015 г., заключением заведующей медицинской частью ИВС от 25 августа 2015 г., журналом медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС Отдела МВД по Тихорецкому району.

Доказательства причинения Костандову С.В. физических и нравственных страданий, нарушением режима содержания, либо иного ограничения прав заявителя в период пребывания в ИВС ОМВД России по Тихорецкому району в августе 2015 года, суду не представлены.

Таким образом, нарушения прав и законных интересов Костандова С.В. в августе 2015 года сотрудниками ИВС ОМВД России по Тихорецкому району не допущено.

При установленных обстоятельствах, основания для удовлетворения требований Костандова С.В. о признании незаконным действия (бездействия) сотрудников ИВС Отдела МВД России по Тихорецкому району отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Костандову Станиславу Викторовичу в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными действий (бездействия) сотрудников ИВС Отдела МВД России по Тихорецкому району.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке
в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: