Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7224/2013 ~ М-6177/2013 от 23.07.2013

Мотивированное решение изготовленоДД.ММ.ГГГГ

Гражданское дело № 2-7224\13

РЕШЕИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лукичевой Л.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> – ФИО8, действующей на основании доверенности № ****** от ДД.ММ.ГГГГ года,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в <адрес>) с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование требований указал, что он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-Ф3.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине исключения из специального стажа периодов работы:

1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработка;

2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения службы в вооруженных силах Союза ССР;

3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в качестве аппаратчика-гидрометаллурга, занятого на осаждении в технологическом процессе гидрометаллургии, в цехе электролиза никеля, гидрометаллургический участок.

Всего ответчиком признано 06 лет 02 месяца 4 дня, однако с таким решением истец не согласен.

Как полагает истец, на момент обращения за пенсией он имел стаж свыше 10 лет, в связи с чем он считает что, отказав ему в назначении пенсии, ответчик нарушил его социальные гарантии.

На основании изложенного, истец просил зачесть в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию за выслугу лет из расчета один год работы за 1 год и 6 месяцев, указанные периоды работы. Обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения к ответчику за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил зачесть указанные периоды в специальный стаж. Решение ГУ-УПФ РФ в <адрес> считает незаконным, так как в данные периоды он осуществлял деятельность на работах с вредными условиями труда в районах Крайнего Севера. Не настаивал на взыскании с ответчика расходов по оплате юридических услуг в размере 6000 рублей.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> ФИО8, исковые требования не признала в полном объеме. Поддержала доводы письменного отзыва, представленного суду, в удовлетворении заявленных истцом требований просил отказать.

Заслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь предоставленных доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П и Разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа (статья 2 Закона) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочно назначаемую (ст.ст.27, 28 Закона), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Соответственно, доказыванию по делам данной категории подлежит факт исполнения трудовых обязанностей в определенной должности при неблагоприятном воздействии различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Спорным периодом, не включенными в специальный стаж истца является период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Судом установлено, что согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ № ****** (л.д. 14) в оспариваемые периоды истец, работая в ОАО «Норильский горно-металлургическом комбинате имени ФИО9» (ранее – Норильский ордена Ленина Горнометаллургический комбинат имени ФИО9) (далее по тексту – Комбинат), действительно направлялся на курсы повышения квалификации.

Согласно указанной справке, а также представленных Комбинатом лицевых счетов, на период прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялась заработная плата и место работы.

Также суд учитывает, что в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные положения были закреплены и в ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01.02.2002, то есть в оспариваемый период времени работы истца.

Более того, подпунктом «з» п. 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом достоверно установлено, что после окончания курсов повышения квалификации истец продолжал работать на Комбинате.

Поскольку на период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялись место работы и заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исходя из того, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени должно производиться в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии с п.п. «д» п. 5 Указа Президиума Верховного ФИО3 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ засчитывается один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, из расчета один год работы за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

Сам период работы истца, в котором имели место курсы повышения квалификации, засчитан ответчиком в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев со ссылкой на работу в районах Крайнего Севера (РКС), что следует из решения от ДД.ММ.ГГГГ № ****** (л.д. 15).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы истца в районах Крайнего Севера в льготном исчислении, и данный период будет составлять 1 месяц 15 дней.

Далее спорным периодом является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения службы в вооруженных силах Союза ССР.

Разрешая требования истца о включении данного периода в специальный стаж истца, суд принимает во внимание, что в спорный период времени действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590.

Согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением ФИО3 ССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, в соответствии с подпунктом «к» пункта 109, служба в составе Вооруженных Сил ФИО5 засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

При этом Положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к» (служба в составе Вооруженных Сил ФИО5), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из трудовой книжки истца (л.д. 12-13) следует, что как до прохождения службы в рядах Советской Армии, так и после ее прохождения истец работал на комбинате и данный период работы (как до так и после) был прият ответчиком бесспорно к зачету в специальный стаж истца.

Поскольку ранее действовавшим законодательством - пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, предусматривалось включение спорного периода службы истца в Вооруженных силах ФИО5 в специальный стаж при условии работы в должности истца до службы в рядах Советской Армии, либо после окончания этого периода, суд приходит к выводу о необходимости включения спорного периода в специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации и вышеуказанной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

Однако, суд включает данный период в специальный стаж истца в календарном исчислении, а не в льготном как того требует истец (1 год как 1 год и 6 месяцев), поскольку такое исчисление не предусмотрено как действующим законодательством о трудовых пенсиях, так и ранее действовавшим.

Нормы законодательства о статусе военнослужащих, на которые ссылается истец, не могут быть применены при разрешении настоящего спора, поскольку регулируют правоотношения, связанные с предоставлением льгот и гарантий именно военнослужащим, однако истцом заявлены требования о назначении ему трудовой пенсии по старости как лицу, работающему с вредными условиями труда.

Таким образом, период прохождения службы в рядах Советской Армии составит 1 год 11 месяцев 7 дней.

Также спорным периодом является период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве аппаратчика-гидрометаллурга, занятого на осаждении в технологическом процессе гидрометаллургии, в цехе электролиза никеля, гидрометаллургический участок.

Согласно записям в трудовой книжке истца, он действительно работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика-гидрометаллурга, занятого на осаждении в технологическом процессе гидрометаллургии, в цехе электролиза никеля, гидрометаллургический участок на Комбинате.

При этом период работы в данной должности был принят ответчиком в специальный стаж по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (по Списку № 1) с применением льготы до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 537 от ДД.ММ.ГГГГ «О Списках производств, работ, профессий и должностей» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О пенсиях» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные ФИО4 в следующем порядке: п. «а» - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда Список N 1 производств, работ, профессий, должностей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Действительно, как следует из Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, который применяется к работам, имевшим место после 31.12.1991, должность аппаратчика-гидрометаллурга, занятого на осаждении, не предусмотрена.

Доводы истца о том, что применение к его виду работ после ДД.ММ.ГГГГ Списка № 2, утвержденного Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, не законно, поскольку его об изменении законодательства никто не уведомлял, а также доводы о том, что суду необходимо установить характер его работы, поскольку она тождественна той работе, которую он выполнял ранее (до 01.01.1992) и которая была отнесена ранее к Списку № 1, судом отклоняются в виду следующего.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Вопрос о тождественности выполняемых ФИО2 функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № ****** от 26.01.1991, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Однако должность истца в трудовой книжке и уточняющей справке указана верно, истцом само наименование должности не оспаривается, соответственно необходимости устанавливать тождество выполняемых ФИО2 функций, условий и характера деятельности какой-либо из должностей, указанной в Списке № ****** от 26.01.1991, не имеется.

Из материалов дела следует, что на момент обращения истца за пенсией в пенсионный орган ему было 50 лет и специальный стаж ответчиком был установлен 06 лет 02 месяца 04 дня. Судом дополнительно включено в льготном исчислении 1 месяц 15 дней – курсы повышения квалификации и в календарном исчислении 1 год 11 месяцев 7 дней – служба в рядах Советской Армии. Однако при сложении указанных периодов, истцом все же специальный стаж на момент обращения и достижения 50 лет не будет составлять 10 лет (всего специальный стаж истца составляет 08 лет 02 месяца 26 дней).

Таким образом, суд считает требования истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (при достижении 50 летнего возврата) в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом ФИО2 при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, которая также подлежит взысканию с ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> в пользу истца.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости досрочно – удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО2 по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении - 1 год как 1 год и 6 месяцев период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Включить в специальный стаж ФИО2 по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в календарном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения службы в вооруженных силах Союза ССР.

Взыскать в пользу ФИО2 с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Л.В. Лукичева