Мотивированное решение от 18.07.2018 по делу № 02а-0020/2018 от 05.06.2017

Дело № 2а-20/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 года Зюзинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Белоусовой И.М., при секретаре Ледягиной А.А.,

с участием  административного  истца Санососюка  Н.Н.,  рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-20/2018 по административному исковому заявлению Санососюка ...  ...  к старшему судебному приставу-исполнителю   Зюзинского ОСП УФССП по г. Москве  Кравчуку   С.Ю.,  судебному приставу-исполнителю   Зюзинского ОСП УФССП по г. Москве  Соболеву   А.В.,  Зюзинскому    ОСП УФССП  России по г. Москве  о признании действий незаконными,  оспаривании    действий (бездействий) судебного пристава исполнителя, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Санососюк  Н.Н. обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю   Зюзинского ОСП УФССП по г. Москве  Кравчуку   С.Ю.,  судебному приставу-исполнителю   Зюзинского ОСП УФССП по г. Москве  Соболеву   А.В.,  о признании действий незаконными,  оспаривании    действий (бездействий) судебного пристава исполнителя, компенсации морального вреда, просил суд  действия заместителя начальника отдела заместителя старшего судебного пристава Зюзинского ОСП УФССП по Москве Невзорова С.И. выразившиеся в отказе в удовлетворении и рассмотрении жалобы по существу, умышленному предоставлении взыскателю Санососюку Н.Н. заведомо ложной информации по исполнительному производству, в полном объеме не соответствующей действительности и повлекшее нарушение регулируемых законодательством РФ прав и интересов взыскателя Санососюка Н.Н., причинивших взыскателю моральный вред - признать незаконными и необоснованными;  обязать заместителя начальника отдела заместителя старшего судебного пристава Зюзинского ОСП УФССП по Москве Невзорова С.И. принести письменные извинения взыскателю Санососюку Н.Н. в связи с необоснованным предоставлением не соответствующей действительности информации по исполнительному производству № ... от 19.04.2014 года, оконченному 15.11.2016 года, изложенной в постановлении № № ... от 06.02.2017 года; признать указанные действия заместителя начальника отдела заместителя старшего судебного пристава Зюзинского ОСП УФССП по Москве Невзорова С.И. причинившими моральный вред взыскателю Санососюку Н.Н. в размере 25 000 рублей и взыскать моральный вред с Зюзинского ОСП.

Заявленные требования административный истец мотивировал свои требования тем, что постановлением № ... от 06.02.2017 года, вынесенным заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Невзоровым С.И., по результатам рассмотрения жалобы Санососюка ... ... - взыскателя по исполнительному производству от 19.04.2014 года № ..., вх. № ... от 23.01.2017 года, по основаниям, предусмотренным ст.ст.126-127 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявителю Санососюку Н.Н. отказано. О принятом решении об отказе в удовлетворении ранее поданной жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя взыскатель Санососюк Н.Н. (представитель по доверенности Дорофеев А.Ф.) уведомлен 16.02.2017 года, вручено постановление об отказе. В постановлении № ... от 06.02.2017 года заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Невзорова С.И., указывается, что ранее допущенные судебным приставом-исполнителем Яриным И.В. нарушения устранены, исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю Соболеву С.А., при этом применяются меры для полного и правильного исполнения решения суда. При этом ни на один из пунктов жалобы взыскателя фактически ответа не дано. В тот же день от судебного пристава-исполнителя Соболева С.А. представителем взыскателя Санососюка Н.Н. (по доверенности) получено постановление № ... от 15.11.2016 года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Таким образом, по мнению административного истца, отвечая 06.02.2017 года по жалобе взыскателя Санососюка Н.Н. заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Невзоров С.И., как руководитель, не мог не знать, что указанное исполнительное производство окончено, чем умышленно ввел в заблуждение взыскателя Санососюка Н.Н. и нанес ему моральный вред, выразившийся в душевных переживаниях возникших в связи с установлением настоящего порядка вещей, относительно выявленного сокрытия факта окончания исполнительного производства 15.11.2016 года и необоснованному прекращению Зюзинским ОСП предусмотренных законом исполнительных действий по возврату взыскателю крупной денежной суммы должником. Так же в проявлении морального вреда и как следствие, усугублении глубоких душевных переживаний взыскателя Санососюка Н.Н., сыграло то обстоятельство, что после вынесения 15.11.2016 года судебным приставом-исполнителем Соболевым С.А. постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, по состоянию на февраль 2017 года исполнительный лист (подлинник) не был возвращен взыскателю Зюзинским ОСП. Об этом в постановлении Невзорова С.И. так же ничего не указывается. Данное обстоятельство обжаловано взыскателем отдельной жалобой. При этом необходимо отметить, что за период с момента возбуждения исполнительного производства, несмотря на неоднократные настойчивые письменные обращения, заявления, ходатайства взыскателя Санососюка Н.Н. и его доверенных представителей в Зюзинский ОСП, и при наличии установленного имущества у должника Фомичевой J1.A., мер взыскания к должнику необоснованно не принималось, денежные средства взыскателю не выплачивались. Поданное в Зюзинский ОСП представителем взыскателя ходатайство (заявление) о наложении ареста на имеющееся имущество должника Фомичевой JI.A. не было рассмотрено, ареста на имущество должника не наложено, должных мер к розыску и обнаружению имущества должника Фомичевой JI.A. за все время осуществления исполнительного производства не принималось. В ходе осуществления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП не были установлены фактические источники дохода и жизнеобеспечения должника Фомичевой Л.А. с момента возбуждения исполнительного производства. За время ведения исполнительного производства не принято должных исчерпывающих мер для вызова должника Фомичевой Л.А. в Зюзинский ОСП, в том числе административным порядком. От нее, как должника, не получено надлежащего объяснения по существу обстоятельств исполнительного производства. Не принято мер к реализации ранее описанного имущество должника Фомичевой Л.А., не принято мер для изъятия и обращения в пользу взыскателя имеющегося в наличии у должника Фомичевой Л.А. недвижимого имущества в виде квартир в г. Москве, в г. Пенза, а так же денежных средств, имеющихся на открытых на имя Фомичевой Л.А. лицевых счетах в банках (Сбербанк, ВТБ-24 и др.). Надлежащих мер, предусмотренных ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» для установления местонахождения должника Фомичевой Л.А. и установления принадлежащего ей имущества, в том числе временно находящегося в управлении, поступившего в распоряжение, собственность аффилированных должнику лиц и близких родственников, приставом-исполнителем за время ведения исполнительного производства не было принято. То есть, исполнительные действия, на которые Невзоров С.И. ссылается в своем постановлении в ответе на жалобу взыскателя Санососюка Н.Н., на самом деле не имели места и документально не подтверждены материалами исполнительного производства. То есть в результате действий Невзорова С.И., выразившихся в предоставлении формального ответа по жалобе взыскателя с указанием на отказ в удовлетворении жалобы, фактическое ложное изложение имеющих место событий, взыскателю Санососюку Н.Н. нанесен моральный вред.  Таким образом, действия заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Невзорова С.И., выразившиеся в отказе рассмотрения по существу и удовлетворении жалобы взыскателя Санососюка Н.Н., умышленном сокрытии обстоятельств окончания исполнительного производства 15.11.2016 года, а так же выразившиеся в отсутствии надлежащего внутриведомственного процессуального контроля за подчиненными приставами-исполнителями и исполнением постановлений государственного органа - Зюзинского ОСП, не основаны на законе, существенно нарушают положения действующего законодательства, гражданские и конституционные права и интересы взыскателя Санососюка ... ..., что считает возможным рассматривать как умышленное причинение морального вреда.

Определением Зюзинского районного суда г.Москвы от 21.07.2018 года (протокольным) к участию в деле, в целях объективного и всестороннего рассмотрения дела, исходя из существа заявленных исковых требований, в соответствии со ст.41 КАС РФ, в качестве административного соответчика привлечен Зюзинский ОСП УФССП России по г. Москве.

Административный истец Санососюк Н.Н. в судебное заседание явился, административное исковое заявление,  по доводам,  изложенным в административном исковом заявлении  поддержал в полном объеме, пояснил, что в 2017 году стали поступать небольшие поступления в счет погашения задолженности Фомичевой Л.А.

Административный ответчик  судебный пристав-исполнитель   Зюзинского ОСП  УФССП России по Москве Соболев    А.В.  в судебное заседание не явился,  о месте и времени рассмотрения  дела  извещен надлежащим образом,  согласно письменному ходатайству и письменному отзыву, - в Зюзинском ОСП УФССП России по Москве находится исполнительное производство № ... в отношении должника Фомичевой ... о взыскании задолженности в размере 13586397,50 рублей. Данное исполнительное производство включено в сводное исполнительное производство, в рамках которого, в результате исполнительных действий установлен единственный доход должника, на 50% которого наложено обращение взыскание. Полученные денежные средства в соответствии с очередностью своевременно распределяются между взыскателями. Все действия в рамках исполнительного производства исполнены в полном объеме, движимого и недвижимого имущества, на которое может быть обращено взыскание у должника нет. Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительных производств обновляются запросы в отношении должника, положительных сведений нет, сведений о получении должником дохода не поступало, в настоящее время судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства производятся удержания с пенсии должника,  денежные средства перечисляются на расчетный счет взыскателя. На настоящее время сумма задолженности составляет 13 547 153,39 руб. Просит в отказать в заявленных требованиях. В связи со служебной занятостью Зюзинский ОСП УФССП России по Москве не имеет возможности направить своего представителя в Зюзинский районный суд г. Москвы для рассмотрения дела. Ответчик просит провести рассмотрение дела без его участия.

Административный ответчик  старший судебный пристав-исполнитель  Зюзинского ОСП  УФССП России по Москве Кравчук   С.Ю. в судебное заседание не явился,  о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом,  возражений и ходатайств в адрес суда не направлял.

Представитель административного ответчика Зюзинского ОСП  УФССП России по Москве в судебное заседание не явился,  о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Фомичева   Л.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом,  возражений и ходатайств в адрес суда не направляла.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административный иск не обоснованным и подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.ч.9, 11 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом из объяснений административного  истца, письменных материалов дела, установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП  УФССП России по г. Москве    Соболева    А.В.  находится исполнительное производство    №  ...,  возбужденное    на основании исполнительного   листа серии ВС    №    029972955  от 16 января    2015  года,  выданного Зюзинским районным судом г. Москвы    о взыскании с Фомичевой    Л.А.  в пользу  Санососюка  Н.Н.  задолженности в размере    13 586 397 руб. 50 коп.

Как следует из материалов  исполнительного производства,  в  ходе  проведения исполнительных действий  в рамках возбужденного исполнительного производства в отношении должника  Фомичевой   Л.А., судебным приставом-исполнителем направлены    запросы в регистрирующие органы   и кредитные учреждения,  для установления имущества должника,  осуществлены выходы на территорию,  однако должник    по месту  регистрации не обнаружен. В результате полученной информации,  установлено отсутствие счетов принадлежащих должнику, отсутствие зарегистрированных  транспортных  средств на имя должника.  Доходов  должника не установлено. В рамках исполнительного производства  судебным приставом-исполнителем  еженедельно обновляются запросы  в отношении должника.

В настоящее время судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства производятся удержания с пенсии должника,  ежемесячно денежные средства перечисляются    на расчетный счет взыскателя.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

В силу ч. 1 ст. 121 вышеназванного Закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В ходе судебного разбирательства судом из письменных материалов дела установлено, что исполнительный лист взыскателю  не был возвращен,  находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Соболева А.В., в рамках исполнительного производства судебным-приставом исполнителем производятся исполнительные  действия, с должника производятся удержания. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, в пределах  его компетенции совершаются определенные действия, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа. Жалоба  Санососюка Н.Н.  своевременно была рассмотрена  заместителем  начальника  отдела -  заместителем  старшего СПИ  Зюзинского ОСП  УФССП России по г. Москве,  по результатам рассмотрения жалобы  вынесено постановление.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу,  что доводы административного истца не нашли своего подтверждения, в действиях судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП  УФССП России по г. Москве Соболева  А.В.,  а также   старшего пристава-исполнителя Зюзинского ОСП  УФССП России по г. Москве Кравчука  С.Ю.  отсутствуют нарушения прав, свобод и законных интересов Санососюка  Н.Н., как взыскателя  по исполнительному производству № ..., а потому административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ...  ...  ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░  ░░░░░░░░   ░.░.,  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░  ░░░░░░░░   ░.░.,  ░░░░░░░░░░    ░░░ ░░░░░  ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░,  ░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░  -  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                     ░.░.░░░░░░░░░