Решение по делу № 2-924/2019 ~ М-574/2019 от 20.03.2019

Дело № 2-924/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Булавинцева С.И.

при секретаре Колеватовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рязанова Валерия Николаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Рязанов В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске (далее УПФ РФ в г. Магнитогорске) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости на основании п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. с 12 марта 2015 года, обязании ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 08 июля 1987 года по 31 декабря 1987 года, с 03 января 1988 года по 31 декабря 1995 года, с 31 января 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 07 января 1997 года по 31 декабря 1998 года, с 01 января 1999 года по 29 июня 1999 года, с 01 июля 1999 года по 28 декабря 1999 года, с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 05 марта 2005 года, с 07 марта 2005 года по 18 августа 2005 года, с 20 августа 2005 года по 24 декабря 2005 года, с 26 декабря 2005 года по 22 ноября 2008 года, с 24 ноября 2008 года по 27 ноября 2008 года, с 30 ноября 2008 года по 12 декабря 2008 года, с 14 декабря 2008 года по 20 декабря 2008 года с 22 декабря 2008 года по март 2015 года.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, в которых просит признать за Рязановым В.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначить трудовую пенсию с 12 марта 2015 года, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» периоды работы с 08 июля 1987 года по 31 декабря 1987 года, с 03 января 1988 года по 31 декабря 1995 года, с 31 января 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 07 января 1997 года по 31 декабря 1998 года, с 01 января 1999 года по 29 июня 1999 года, с 01 июля 1999 года по 28 декабря 1999 года, с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 05 марта 2005 года, с 07 марта 2005 года по 18 августа 2005 года, с 20 августа 2005 года по 24 декабря 2005 года, с 26 декабря 2005 года по 22 ноября 2008 года, с 24 ноября 2008 года по 27 ноября 2008 года, с 30 ноября 2008 года по 12 декабря 2008 года, с 14 декабря 2008 года по 20 декабря 2008 года с 22 декабря 2008 года по март 2015 года.

В обоснование исковых требований указано, что 03 марта 2015 года Рязанов В.Н. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске № 38164565 от 12 марта 2015 года Рязанову В.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Не включены периоды с 08 июля 1987 года по 31 декабря 1987 года, с 03 января 1988 года по 31 декабря 1995 года, с 31 января 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 07 января 1997 года по 31 декабря 1998 года, с 01 января 1999 года по 29 июня 1999 года, с 01 июля 1999 года по 28 декабря 1999 года, с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 05 марта 2005 года, с 07 марта 2005 года по 18 августа 2005 года, с 20 августа 2005 года по 24 декабря 2005 года, с 26 декабря 2005 года по 22 ноября 2008 года, с 24 ноября 2008 года по 27 ноября 2008 года, с 30 ноября 2008 года по 12 декабря 2008 года, с 14 декабря 2008 года по 20 декабря 2008 года с 22 декабря 2008 года по март 2015 года в аглоцехе № 2 ОАО ММК на участке усреднения привозных руд машинистом экскаватора 5 разряда по Списку № 1. Рязанов В.Н. с данным решением не согласен (л.д. 126-129).

В порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено публичное акционерное общество «Магнитогорский металлургический комбинат» (далее по тексту ПАО «ММК»)

В возражениях на исковое заявление, представитель УПФ РФ в г. Магнитогорске считает, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований истца, так как наименование должности «машинист экскаватора» не предусмотрено Списком № 1 от 1956 года и Списком № 1 от 1991 года. Спорные периоды работы истца засчитаны в стаж работы по Списку № 2 (л.д. 86-87).

В объяснениях представитель третьего лица ПАО «ММК» указывает на то, что Рязанов В.Н. работал в <данные изъяты> на участке усреднения привозных руд в качестве машиниста экскаватора с 08 июля 1987 года. С 11 апреля 1991 года и по настоящее время Рязанов В.Н. работает в цехе подготовки аглошихты в качестве машиниста экскаватора. Машинисты экскаваторов пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 на основании писем Госкомтруда СССР от 10.03.1976 г. № 614-ВБ и от 04.01.1977 г. № 34-МК. В настоящее время машинистам экскаваторов в льготном пенсионном обеспечении по Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 отказано, но согласно письму заместителя руководителя Департамента по вопросам пенсионного обеспечения А.С. Назарова № 2613-16 от 18 июня 2001 года, периоды занятости машиниста экскаваторов и машинистов бульдозеров ЦПАШ ГОП ОАО «ММК» в производственном процессе усреднения на шихтовке рудных и нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния, до 01 января 1992 года могут включаться в специальный трудовой стаж для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда по Списку № 1, утвержденному в 1956 году (л.д. 29-30).

Истец Рязанов В.Н. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, направил в суд представителя.

В судебном заседании представитель истца Ткачева Е.А., действующая по доверенности, на исковых требованиях настаивала по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске – Мусина А.Р., действующая по доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

С 01 января 2015 года досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона на один год за каждый полный год такой работы.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на поземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а к периодам работы до 01 января 1992 года - Список № 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от22 августа 1956 г. № 1173.

Списком № 1 от 22.08.1956 г. № 1173 разделом 2 «Агломерация и обогащение» подразделом 1 «Агломерация, обжиг руд и нерудных ископаемых» предусмотрены рабочие, занятые на обогащении в дробильно-сортировочных, дробильно-обогатительных, дробильно-шихтовочных, шихтовочных, помольных цехах (фабриках, отделениях, установках) на дроблении, измельчении, помоле и шихтовке рудных и нерудных ископаемых, содержащих двуокись кремния.

Списком № 1 от 26.01.1991 № 10 разделом II “Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых», подразделом «а», код профессии 1020100а-1753а предусмотрены рабочие, занятые на шихтовке рудных и нерудных ископаемых, (включая шихтовку в производстве окатышей), содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния, в перечне которых «машинист экскаватора» отсутствует.

Материалами дела установлено, что 03 марта 2015 года Рязанов В.Н. обратился в УПФР г. Магнитогорска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п.п.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.94-96).

Решением № № от 12 марта 2015 года Рязанову В.Н. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.11, 88).

Согласно записей в трудовой книжке Рязанов В.Н. 08 июля 1987 года принят в горно-обогатительное производство в аглоцех № 2 на участок усреднения привозных руд машинистом экскаватора по 5 разряду. 11 апреля 1991 года горно-обогатительное производство переименовано в Агломарационно-обогатительное производство аглоцеха № 2, организован цех подготовки аглошихты. 01 ноября 1994 года присвоен 6 разряд машиниста экскаватора в том же цехе. 01 июня 1996 года присвоен 7 разряд машиниста экскаватора в цехе подготовки аглошихты горно-обогатительного производства, 01 ноября 2003 года переведен в цехе подготовки аглошихты горно-обогатительного производства на экскаваторный участок отделение № 2 экскаваторного участка машинистом экскаватора, занятом в технологическом процессе на шлаковых и породных системах в том числе на погрузке концентрата по 6 разряду (л.д. 6-10).

Таким образом, в спорный период истец работал машинистом экскаватора в цехе подготовки аглошихты № 2 <данные изъяты>

Согласно справки Управления кадров ОАО «ММК» от 04 февраля 2019 года № 274, Рязанов В.Н. работал постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе в аглоцехе № 2 горно-обогатительного производства, в цехе подготовки аглошихты агломерационно-обогатительного производства, в арендном агломерационно-обогатительном предприятии <данные изъяты> в производстве агломерации, брикетования, окомкования, обжига руд и нерудных ископаемых на участке усреднения привозных руд на экскаваторном участке в качестве машиниста экскаватора, занятого в технологическом процессе и на шламовых и породных систем, в том числе на погрузке концентрата с 08 июля 1987 года по 31 декабря 1998 год, что предусмотрено Списком 2 разделом II подразделом 1а код профессии 2030000а-14388, Постановление Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года (л.д. 71)

Спорный период работы комиссия УПФ РФ в г. Магнитогорске не приняла к зачету в специальный трудовой стаж по Списку №1, поскольку характер работы работодателем ОАО ММК подтвержден как работа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 от 26.01.1991.

На основании представленных документов УПФ РФ в г. Магнитогорске сделало правильный вывод о том, что у истца отсутствует стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, и право на пенсию с 50 лет он не имеет.

Оснований для включения в специальный трудовой стаж истца по Списку № 1 периода работы с 08 июля 1987 года по март 2015 года не имеется, так как он был занят на работах с тяжелыми условиями труда, предоставляющую право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2.

Как следует из содержания письма Госкомтруда СССР от 04.01.1977 (л.д.76-77) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости машинистов экскаваторов, работающих в агломерационном производстве, зависит от того, в каком технологическом процессе они принимают участие. Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 пользуются машинисты экскаваторов при их полной занятости на усреднении шихтовых материалов. Рабочие (в т.ч. машинисты экскаваторов), занятые на участке разгрузки, выгрузки и подготовки сырья, материалов и топлива, пользуются правом на льготную пенсию по Списку № 2 (раздел III), т.к. по технологическому процессу эти работы не относятся к операциям шихтовки.

Как следует из письма ОА ММК № УК-30/0792 от 27 февраля 2015 года, согласно технологической инструкции № ТИ 101-ГОП-9-2011 машинисты экскаватора, занятые в процессе усреднения шихтовки рудных и нерудных ископаемых по Списку № 1 не предусмотрены, что также подтверждается должностной инструкцией от 1997 года (л.д. 109).

Достоверность вышеуказанных сведений подтверждается должностной инструкцией машиниста экскаватора цеха подготовки аглошихты ГОП ОАО «ММК» от 09 апреля 1997 года (л.д. 33-37), из которой следует, что основной трудовой функцией данного работника является погрузка материала в думпкары, ведет учет погрузочного количества думпкаров и передает количество и название груза руководителю смены (л.д. 35).

Льготный характер работы истца по Списку № 2 также подтверждается данными о стаже, составленной на основании выписки из лицевого счета застрахованного лица (л.д.11-121), картой аттестации рабочего места машиниста экскаватора с 2012 года (л.д. 133-136). С результатами аттестации истец ознакомлен, что подтверждается его подписью.

При этом из письма Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 10.03.1976 № 614-ВБ (л.д. 74) не следует безусловное право машинистов экскаватора на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, поскольку такое право у данных работников возникает при наличии документального подтверждения их постоянной занятости на шихтовке рудных и нерудных ископаемых, содержащих двуокись кремния.

Однако таких доказательств истцом в материалы дела не представлено.

Поскольку в трудовые функции истца не входила шихтовка, суд приходит к выводу, что отсутствует подтверждение постоянной занятости истца на шихтовке рудных и нерудных ископаемых.

Как следует из справки ММК № Ук-0107 от 03 февраля 2003 года (л.д. 20) машинисты экскаватора ЦПАШ ГОП ОАО ММК пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 1 на основании писем Госкомтруда СССР от 10.03.1976 № 614 -ВБ и от 04.01.1977 № 34 МК. В настоящее время машинистам экскаватора в льготном пенсионном обеспечении по Списку № 1 отказано. Но согласно письму заместителя руководителя Департамента по вопросам пенсионного обеспечения А.С.Назарова (л.д.31-32) льготное пенсионное обеспечение по утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 по Списку № 1 предоставляется работникам в строгом соответствии с перечнем производств, работ, профессий, должностей и показателей, предусмотренных этим Списком. Машинисты экскаваторов и машинисты бульдозеристов цеха подготовки аглошихты горно-обогатительного производства ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» заняты в производственном процессе усреднения и шихтовки рудных и нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния. Списком № 1 (раздел II) предусмотрены рабочие, занятые на шихтовке рудных и нерудных ископаемых (включая шихтовку в производстве окатышей), содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния: бункеровщики, грохотовщики, дозировщики, дробильщики, машинисты конвейеров, машинисты мельниц, машинисты питателей, шихтовщики. Машинисты экскаваторов и машинисты бульдозеров, занятые в процессе усреднения и шихтовки рудных и нерудных ископаемых, упомянутым разделом Списка № 1 не предусмотрены и права на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (раздел II) не имеют. Периоды занятости машинистов экскаваторов ЦПАШ ГОП ОАО «ММК» в производственном процессе усреднения на шихтовке рудных и нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния, до 01.01.1992 могут включаться в специальный трудовой стаж для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда по Списку № 1, утвержденному в 1956 году.

Согласно технологической инструкции ТИ 101-ГОП-9-2011 «Прием, усреднение и отгрузка железорудного сырья на складах цеха подготовки аглошихты ГОП ОАО «ММК», приложения к инструкции машинисты экскаватора осуществляют погрузку усредненного железорудного сырья с открытых складов руды № 2, 3 отделения № 2 только после дополнительного перемешивания с целью выравнивания физико-химического, гранулометрического составов рудной смеси и окатышей. Погрузка железорудного сырья в хопперы и думкары производится согласно «Паспорту загрузки экскаваторами ЭКГ 4,6, 5, 8, 10». Машинисты экскаватора в ОАО «ММК» ЦПАШ отделение № 2 заняты на тяжелых работах, поэтому им предоставлено льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 1991 года п. 2030000А-14388 (л.д. 48-70).

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периода работы истца как до 01 января 1992 года, так и после указанной даты в специальный стаж по Списку № 1.

Руководствуясь положениями ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Рязанова Валерия Николаевича к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ г. Магнитогорска Челябинской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении трудовой пенсии с 12 марта 2015 года, обязании включить в стаж работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 08 июля 1987 года по 31 декабря 1987 года, с 03 января 1988 года по 31 декабря 1995 года, с 31 января 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 07 января 1997 года по 31 декабря 1998 года, с 01 января 1999 года по 29 июня 1999 года, с 01 июля 1999 года по 28 декабря 1999 года, с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 05 марта 2005 года, с 07 марта 2005 года по 18 августа 2005 года, с 20 августа 2005 года по 24 декабря 2005 года, с 26 декабря 2005 года по 22 ноября 2008 года, с 24 ноября 2008 года по 27 ноября 2008 года, с 30 ноября 2008 года по 12 декабря 2008 года, с 14 декабря 2008 года по 20 декабря 2008 года с 22 декабря 2008 года по март 2015 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2019 года.

Председательствующий: