Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-41/2017 от 15.02.2017

Мировой судья: Якишина Ж.Ю.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е /апелляционное/

15 марта 2017 года                                                                                     г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Бросовой Н.В.

при секретаре                                Соколовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента градостроительства г.о. Самара на решение мирового судьи судебного участка № 16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области от 18.11.2016 года по гражданскому делу по иску Шадричева В.Ф. к ГСК № 289, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж и кладовую, которым постановлено:

«Исковые требования Шадричева В.Ф. к ГСК № 289, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж и кладовую, удовлетворить.

Признать за Шадричевым В.Ф. право собственности на гараж (бокс) <данные изъяты> и по адресу: <адрес> в незавершенном строительством объекте.

Признать за Шадричевым В.Ф. право собственности на кладовую <данные изъяты> по адресу: <адрес> в незавершенном строительством объекте».

Выслушав Щадричева В.Ф., представителя ГСК № 289 Скирду В.Я., возражавших против доводов апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, суд,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шадричев В.Ф. обратился в суд с иском к гаражно-строительному кооперативу № 289, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж и кладовую, <данные изъяты> просил суд признать за ним право собственности на гараж №, <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в объекте незавершенном строительством.

Решением мирового судьи судебного участка № 16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области постановлено: Исковые требования Шадричева В.Ф. к ГСК № 289, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж и кладовую, удовлетворены, <данные изъяты>

Департамент градостроительства г.о. Самара обратился в суд с апелляционной жалобой, просит указанное решение мирового судьи отменить, в удовлетворении иска отказать, <данные изъяты>

В судебное заседание представитель Департамента градостроительства г.о. Самара не явился, о дате и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

В судебном заседании Шадричев В.Ф. считал решение мирового судьи законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы просил отказать.

Представитель ГСК 289 Скирда В.Я. считал решение мирового судьи законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы просил отказать.

Представители Администрации г.о. Самара, УФСГР кадастра и картографии по Самарской, Департамента по управлению имуществом г.о. Самара, Администрации Кировского внутригородского района г. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав Щадричева В.Ф., представителя ГСК 289 Скирду В.Я., суд приходит следующему.

В соответствии со ст. 320 ГПК РФ, решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными настоящей главой.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

На основании ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны, на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1. ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимого разрешения или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

В соответствии с абз. 2 ч 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В силу ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме, в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Мировым судьей, судом апелляционной инстанцией установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ. комиссией Главного управления архитектуры и градостроительства (Главархитектура) Куйбышевского горисполкома был утвержден акт выбора земельного участка для проектирования и строительства объекта в городе. В качестве застройщика указан Волжский филиал НПО «Энергия». В качестве объекта строительства указаны индивидуальные гаражи в <адрес>.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации г. Самара № Волжскому филиалу научно-производственного объединения «Энергия» было разрешено проектирование четырехэтажной многоместной гаража-стоянки в Кировском районе на земельном участке площадью около 0,15 га. В соответствии с прилагаемой схемой. Согласно п.2 1. Постановления предложено создать ГСК, объединив в него граждан, желающих вступить в кооператив (л.д. 65).

Постановлением администрации Кировского района № от ДД.ММ.ГГГГ. было создано ГСК при Волжском филиале научно-производственного объединения «Энергия», расположенное на <адрес>, и ему присвоен № (л.д. 66).

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации г. Самара № гаражно-строительному кооперативу № 289 в Кировском районе г. Самары был предоставлен в аренду на период строительства земельный участок, площадью 0, 1489 га по <адрес>, из которых 0, 0875 га (уточнить исполнительной геосъёмкой) с правом выкупа в собственность после завершения строительства и разрешено строительство четырехэтажной кооперативной гаража-стоянки на 128 машин. Согласно п. 2.1. постановления, городскому комитету по земельным ресурсам предписывалось заключить с землепользователями договор аренды земельного участка. После завершения строительства гаража-стоянки и заключения договора купли-продажи с городским фондом имущества выдать застройщику Свидетельство о праве собственности на землю (л.д. 67-69).

ДД.ММ.ГГГГ. по поручению администрации г. Самары комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары и гаражно-строительный кооператив № заключили договор № аренды земельного участка с правом /без права/выкупа в собственность (л.д. 70).

Согласно п.1.1. указанного выше договора, в соответствии с постановлением Главы г. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. арендодатель предлагает арендатору в аренду земельный участок площадью 0,1489 га на срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно п.2.1. договора земельный участок предоставляется арендатору для использования под строительство гаража-стоянки и не может быть использован для иных целей.

На основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ. ГСК № был отведен земельный участок площадью 0, 1489 га - аренда, из них 0,0875 с правом выкупа для строительства четырехэтажного гаража-стоянки по <адрес> (л.д. 71).

Судом установлено, что в настоящее время ГСК 289 представляет собой 6-ти этажное здание. Готовность объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 100%.

Согласно схеме границ земельного участка Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив № 289», расположенного по адресу; <адрес> изготовленной ООО «МЕРИДИАН» площадь земельного участка на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. составляет 1 489, 0 кв.м., площадь земельного участка под строением (6КН ГСК-289) - 1061, 00. Согласно печати, схема согласована с Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара, красные линии нанесены (л.д. 82).

Согласно ответу №. Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара объект - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 1489,00 кв.м., вид использования - гаражный бокс. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ., между правлением ГСК № 289 в лице председателя ГСК и Шадричевым В.Ф. был заключен договор долевого участия в строительстве крытого гаража-стоянки с подземными кладовыми для хранения сельскохозяйственной продукции (л.д. 9).

Согласно справки гаражно-строительного кооператива № 289 от ДД.ММ.ГГГГ. Шадричев В.Ф. является членом ГСК № 289 и ему на праве собственности принадлежит гараж № и кладовая №, расположенные по адресу: <адрес>. Паевой взнос выплачен полностью ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Согласно техническим планам, имеющимся в материалах дела, гараж № и кладовая № являются нежилыми помещениями, расположены по адресу: <адрес> гараж имеет общую площадь <данные изъяты> Гараж и кладовая входят в состав ГСК № 289 (л.д. 11 -26, 41-48).

Согласно техническому заключению ООО фирма «КОНСОЛЬ» основные несущие и ограждающие конструкции гаража №, расположенного по адресу: <адрес> имеют работоспособное состояние. <данные изъяты>

Согласно техническому заключению ООО фирма «КОНСОЛЬ» основные несущие и ограждающие конструкции кладовой №, расположенной по адресу: <адрес> имеют работоспособное состояние. <данные изъяты>

В соответствии с экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ. закрытая многоэтажная гараж-стоянка легковых автомобилей по <адрес> в <адрес> соответствуют требованиям Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и действующим санитарно-эпидемиологическим и строительным нормам и правилам (л.д. 45-52).

Согласно экспертным заключениям НИИ ОПБ № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. нежилые помещения - гараж № и кладовая №, расположенные по адресу: <адрес>, установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража и кладовой требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Гараж и кладовая пригодны для дальнейшего использования по своему функциональному назначению. Пожарная безопасность в период эксплуатации должна обеспечиваться обязательным соблюдением требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г. (л.д. 53-62).

Согласно плану границ земельного участка и схеме расположения земельного участка под гараж № и под кладовую №, гараж и кладовая расположены на земельном участке, выделенном ГСК на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Гараж находится на 6 этаже на отметке <данные изъяты>, что подтверждается планом 6 этажа и планом подвала ГСК № 289, расположенного по <адрес> А, изготовленным ООО «Бюро технической инвентаризации Самара» (л.д. 15,17, 23, 25).

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ, Министерства строительства Самарской области на запрос суда земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, находится в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности, санитарно-защитные зоны - до 100м, (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. №. Разрешенные виды использования установлены ст. 3 0 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № (л.д. 134-135).

В заключении ЗАО фирма «ГОРЖИЛПРОЕКТ» на 2008г. по инженерно-техническому обследованию нежилого здания гаража-стоянки ГСК-289 по адресу: <адрес> на возможность его дальнейшей эксплуатации, установлено, что обследуемое нежилое здание гаража имеет 2 степень огнестойкости, соответствует классу пожарной опасности К0. Класс конструктивной пожарной опасности С0. Все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм в несущих и ограждающих элементах здания не обнаружено. Все примененные строительные конструкции соответствуют проектным решениям и действующим на них нагрузкам и работают в типовом режиме. Инженерные системы выполнены в полном объеме и смонтированы в соответствии с требованиями соответствующих норм. Строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с требованиями СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Дальнейшая эксплуатация нежилого здания гаража-стоянки по своему назначению возможна и безопасна. Строительство нежилого здания гаража-стоянки и его расположение на участке соответствует действующим нормам: СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей»; СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения»; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Планировка и застройка городов и поселений»; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции».

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ. подготовленного на основании документов на земельный участок и сведений государственного кадастра недвижимости. <данные изъяты> Пересечение границ между данными земельными участками отсутствует.

Спорные объекты - гараж № и кладовая № в ГСК №, расположенные по адресу: <адрес> не введены в эксплуатацию.

Согласно сведениям ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ. готовность на вновь выстроенное здание гаража-стоянки по адресу: <адрес> составляет 100%.

Распоряжением заместителя Главы Администрации г.о. Самара - Главы Администрации Кировского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м, на котором расположен ПК «ГСК» №289 присвоен адрес: <адрес>.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25.02.1999г. №39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» инвесторы имеют равные права, в том числе на владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений.

Таким образом, судом установлено, что спорные объекты расположены в границах земельного участка, предоставленного под строительство гаражей. Истец является членом ГСК-289, паевой взнос выплачен полностью. Гараж №, нежилое помещение №, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным и градостроительными нормам, не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства, что подтверждается соответствующими заключениями.

Поскольку мировым судьей были правильно установлены и исследованы обстоятельства и доказательства, имеющие значение для дела, правильно сделаны выводы из обстоятельств дела и применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для отмены решения мирового судьи нет, суд считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, необоснованны, в результате чего не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка № 16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Шадричева В.Ф. к ГСК № 289, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж и кладовую, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента градостроительства г.о. Самара - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.

Председательствующий:                                                   Н.В. Бросова