Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-286/2015 от 12.03.2015

Судья: Кожахин А.Н. Дело № 21-286

РЕШЕНИЕ

03 апреля 2015 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Коршунов Р.В.,

при секретаре Галкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сельскохозяйственного потребительского снабженческого сбытового кооператива «Молочный Дом» (далее - СПССК «Молочный Дом») на решение судьи Ленинского районного суда города Саратова от 27 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении СПССК «Молочный Дом»,

установил:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области (далее – ГИТ) от 22 сентября 2014 года СПССК «Молочный Дом» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 45000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда города Саратова
от 27 февраля 2015 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба СПССК «Молочный Дом» - без удовлетворения.

В жалобе председатель СПССК «Молочный Дом» ставит вопрос об отмене решения судьи как незаконного и необоснованного, ссылается на существенные процессуальные нарушения, допущенные должностным лицом ГИТ при рассмотрении дела, указывает, что вывод суда о надлежащем уведомлении СПССК «Молочный Дом» о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом ГИТ не соответствует действительности, поскольку в заказном письме, направленном в адрес СПССК «Молочный Дом», отсутствует опись вложения.

В судебном заседании защитник СПССК «Молочный Дом» - Максимова А.Д. доводы жалобы поддержала.

Выслушав объяснения защитника СПССК «Молочный Дом», проверив материалы дела в полном объеме, нахожу правильным оставить оспариваемое решение судьи без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя руководителя ГИТ от <дата> в отношении СПССК «Молочный Дом», находящегося по адресу: город Саратов, Сокурский тракт, проведена плановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства, по результатам которой составлен акт проверки от <дата>, в котором отражены выявленные нарушения, в частности: 1) в нарушение ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в трудовых договорах СПССК «Молочный дом» не включены обязательные условия труда на рабочем месте; 2) в нарушение ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается реже чем каждые полмесяца; 3) в части приказов о прекращении трудовых договоров по инициативе работника отсутствуют основания прекращения (расторжения); 4) в нарушение ст. 136 ТК РФ в трудовых договорах работников дни выплаты заработной платы установлены реже, чем каждые полмесяца - 15-го и 25-го числа; 5) в нарушение требований ч. 1 ст. 67 ТК РФ, ст. 74 ТК РФ в некоторых трудовых договорах, хранящихся у работодателя, отсутствует подпись в получении работником 2-го экземпляра трудового договора; 6) в нарушение ст. 140 ТК РФ некоторым работникам СПССК «Молочный дом» выплата окончательного расчета при прекращении трудового договора была произведена позже; 7) в нарушение ст. 236 ТК РФ работникам не выплачена денежная компенсация от невыплаченной в срок заработной платы; 8) в нарушение ст. 217 ТК РФ с работником заключен договор на оказание услуг по охране труда без наличия соответствующих полномочий для предоставления услуг в области охраны труда; 9) в нарушение ст. 212 ТК РФ с работниками не обеспечено проведение стажировки на рабочем месте; 10) в нарушение ст. 212 ТК РФ не обеспечено проведение первичного инструктаж стажировки на рабочем месте; 11) в нарушение ст. 225 ТК РФ с работниками не проведены обучение и проверка знаний по охране труда; 12) в нарушение ст.ст. 212, 221 ТК РФ не обеспечена выдача сертифицированной спецодежды, спецобуви и других средств; 13) в нарушение ст. 212 ТК РФ не обеспечено информирование работников о полагающихся средствах индивидуальной защиты; 14) нарушен п. 1.4.4. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей».

<дата> в отношении СПССК «Молочный Дом» составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ по Саратовской области от 22 сентября 2014 года СПССК «Молочный Дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 45000 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, представителем юридического лица в ходе рассмотрения дела в суде первой и второй инстанции не оспаривались.

Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.

Изложенный в жалобе довод о том, что СПССК «Молочный Дом» не был надлежащим образом извещен о месте, времени рассмотрения дела должностным лицом, является несостоятельным. Согласно административному материалу ГИТ
№ 09 сентября 2014 года в адрес СПССК «Молочный Дом» направлено сопроводительное письмо № от <дата> с приложением: акт проверки № от <дата>, предписание № от <дата>, протокол об административном правонарушении № от <дата>, определение о назначении времени и места рассмотрения дела от <дата>. Указанные документы направлены заказным письмом с уведомлением о вручении и получены адресатом 15 сентября 2014 года.

Суд критически относится к доводам жалобы о том, что в полученном 15 сентября 2014 года конверте отсутствовали сопроводительное письмо № от <дата> и копия определения о назначении времени и места рассмотрения дела от <дата>, так как они опровергаются выпиской из журнала регистрации исходящих документов ГИТ в Саратовской области (л.д. 57), квитанцией об оплате почтовых отправлений заказным письмом (л.д. 58), списком внутрипочтовых отправлений от <дата> (л.д. 59-60), скриншотом страницы АИС ГИТ (л.д. 61). Доказательств отсутствия в конверте указанных документов не представлено. Действующим законодательством не предусмотрена обязанность должностного лица при направлении уведомления о назначении даты, времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении по составлению описи вложения.

Таким образом, оснований полагать, что СПССК «Молочный Дом» не был ненадлежащим образом извещен о дате времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом ГИТ, не имеется.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях СПССК «Молочный Дом» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и законности постановления должностного лица. Данный вывод правильно основан на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении. Судом всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Наказание назначено СПССК «Молочный Дом» в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела должностным лицом и судом первой инстанции не допущено.

С учетом вышеизложенного оснований к отмене обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

постановление государственного инспектора труда в Саратовской области от 22 сентября 2014 года и решение судьи Ленинского районного суда города Саратова от 27 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении СПССК «Молочный Дом» оставить без изменения, а жалобу СПССК «Молочный Дом» – без удовлетворения.

Судья Р.В. Коршунов