Решение по делу № 2-1713/2017 ~ М-1067/2017 от 27.06.2017

Дело № 2-1713/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017 года Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Микитюк О.А., при секретаре – Шуляк Е.А. с участием истца Маниной Н.К. и ее представителя Федоровой, представителя ответчика Трубач Р.Ш. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маниной Н.К. к Администрации города Феодосии, СПК «Юбилейный» о признании права собственности на земельный участок в садовом товариществе,-

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к Администрации города Феодосии, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 0,08 га, расположенный по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что она является членом СПК «Юбилейный», ей в пользование передан выше указанный земельный участок, она не имеет задолженности по земельному налогу и по членским взносам, однако не имеет возможности оформить право собственности на земельный участок, поскольку не может оформить кадастровый паспорт на выше указанный земельный участок, в связи с отсутствием плана межевания у СПК «Юбилейный».

В судебном заседании истица и ее представитель исковые требования поддержала в полном объеме и суду пояснила, что она неоднократно обращалась в администрацию г. Феодосия с просьбой выделить ей земельный участок в собственность, однако ей в устной форме отказано    в передачи земельного участка в собственность и рекомендовано обратиться в суд. С письменным заявлением обратилась 26 июля 2017 года, однако ответ еще не получен. Ранее она неоднократно обращалась к кадастровым инженерам с просьбой изготовить кадастровый паспорт на спорный земельный участок, однако ей отказывали и мотивировали тем, что сначала кооператив обязан изготовить план межевания. В 2004 года на основании решения сесии Насыпновского сельского совета ей     давали разрешение на сбор материалов предварительного согласования по выбору земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, а в 2005 году утвердили акт выбора и обследования земельного участка, однако больше никаких документов она не оформляла в связи с тем, что заболела, а также не имела финансовых возможностей изготовить необходимую документацию и получить государственный акт. Жилой дом на земельном участке в эксплуатацию не введен.

Представитель СПК «Юбилейный» суду пояснил, что действительно в 2006 году было получено согласие на сбор материалов по предварительному согласованию по выбору земельного участка площадью 16,0 га из земель общего пользования по Насыпновского сельского совета для ведения коллективного садоводства, однако, на этом оформление документов были приостановлено. В настоящее время ведутся переговоры по заключению договора на составление плана межевания, а с ноября 2017 года начнут работы по межеванию земельного участка.

Представитель администрации г. Феодосия в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен, причин отсутствия не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела суду не представил.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, считает необходимым в иске отказать исходя из следующего.

Судом установлено, что истица Манина Н.К. является членом СПК «Юбилейный».

Согласно представленной суду членской книжки № СПК «Юбилейный», истице в пользование выделен земельный участок площадью 0,08 га по <адрес> в <адрес>.

На основании решения 17 сесии 24 созыва Насыпновского сельского совета № от 11.08.2004 года и 22 сесии 4 созыва от 19.04.2005 года № дано разрешение    на сбор материалов предварительного согласования по выбору земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома Маниной Н.К. по <адрес> в <адрес>, г. <адрес>ю 0,08 га и утвержден акт выбора и обследования земельного участка. Кроме того, решением от 19.04.2005 года дано разрешение    на составление    проекта землеустройства по отводу выше указанного земельного участка.

Проект отвода спорного земельного участка не разрабатывался.

Жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в эксплуатацию не введен.

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

В соответствии со ст. 12,56,57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (статья 35, части 1, 2 и 4).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, из права на судебную защиту не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральным законом.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со ст. 125 ГК РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с п. 3 данной статьи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

В соответствии с абз. 6 ст. 12 и ст. 13 ГК РФ признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.

Суду не представлено бесспорных надлежащих и допустимых доказательств обращения истицы в администрацию г. Феодосия о предоставлении земельного участка в собственность, а также не представлено доказательств, что по вопросу выделения земельного участке истице принимались какие либо решения.

Исходя из системного анализа выше указанных норм, а также представленных суду доказательств, суд считает, что доказательств нарушения прав истицы на получение земельного участка в собственность суду не представлено, а следовательно, право истицы не нарушено и не подлежит судебной защите.

Заявление от 26 июля 2017 года свидетельствует о формальном обращении Маниной в администрацию г. Феодосия.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

Полный текс решения изготовлен 18 августа 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

                    РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать    в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья            (подпись)                О.А. Микитюк

    Копия верна: судья-                            секретарь-