Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1324/2018 ~ М-801/2018 от 19.02.2018

                            Дело № 2-1324/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                          03 апреля 2018 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи                 Дементьева А.Г.,

при секретаре                     Гавриловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Сорокина В.В. к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Администрации города Ульяновска, потребительскому кооперативу гаражно-строительный кооператив «Дружный» о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

    Сорокин В.В. обратился в суд с иском к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Администрации города Ульяновска, потребительскому кооперативу гаражно-строительный кооператив «Дружный» о признании права собственности на гараж № общей площадью 31,50 кв.м, расположенный в ПК ГСК «Дружный» (<адрес>

    Иск обоснован тем, что истец владеет указанным гаражным боксом с сентября 1994 года. Истец является членом указанного кооператива, паевой взнос оплачен полностью.

    Указанный гаражный бокс построен на земельном участке, выделенном ГСК для строительства индивидуальных гаражей.

    Решением № 627 от 11.07.1991 г. исполнительного Комитета Ульяновского городского Совета народных депутатов разрешен отвод земельного участка для строительства индивидуальных гаражей на территории завода Теплоизоляционных изделий в Засвияжском районе г. Ульяновска.

Согласно постановлению мэра г. Ульяновска от 26.12.2005 г. № 3178 утвержден проект границ данного земельного участка. Утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес> Кадастровый номер земельного участка №, категории земель – земли населенных пунктов. Общая площадь земельного участка ГСК «Дружный» 4702 кв.м. Вид разрешенного использования под строительство гаражей.

На основании представленных документов, решением Засвияжского райисполкома 11.07.1991г. зарегистрирован ГСК «Дружный». 23.09.1994г. ПО ГСК «Дружный» поставлен на учет ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска. 09.01.2003г. внесена запись в ЕГРЮЛ и присвоен ОГРН 1037301320099.

Истцом производилась оплата аренды земельного участка, однако все документы утеряны. В 1994 г. истец со своей семьей за счет собственных средств на территории ГСК «Дружный» возвел капитальный гараж. Строительство велось хозяйственным способом. Завод Теплоизоляционных изделий оказывал помощь, выделяя технику, выписывая стройматериал для возведения гаражей.

С 1994 г. истец с женой владел гаражным боксом, нёс бремя расходов по его содержанию, оплачивал налоги. Претензий никто не заявлял, гаражный бокс расположен в пределах границ ГСК, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При обращении в администрацию города Ульяновска истцу было отказано в получении разрешения на ввод объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку отсутствует акт приема объекта в эксплуатацию. Истец лишен возможности признать право собственности на гараж, кроме обращения в суд. Он своевременно оплачивал членские и паевые взносы.

Данный гараж, как сообщает истец, является самовольной постройкой. Вместе с тем он возведен с соблюдением строительных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не таит в себе угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец полагает, что при указанных выше обстоятельствах, в соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ приобрел право собственности на данный гараж в связи с полной уплатой пая и просит суд признать за ним такое право собственности на указанный гараж.

Истец Сорокин В.В. в судебном заседании поддержал иск. Суду дал объяснения, изложив доводы и факты, указанные в исковом заявлении.

Дополнительно пояснил, что его гараж расположен в ряду других гаражей в данном ГСК и не пересекает красную линию. Его гараж расположен в пределах земельного участка, предоставленного ГСК для строительства гаражей.

Воронина Л.А., представляя на основании доверенности интересы ответчика – потребительского кооператива гаражно-строительный кооператив «Дружный», в судебном заседании признала иск. Суду дала пояснения, поддержав доводы и факты, изложенные истцом.

Ответчик – Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о месте и времени судебного разбирательства извещено, его представитель в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести судебное заседание без его участия.

В письменном отзыве сообщается, что названное Агентство оставляет решение по делу на усмотрение суда. Члены ПК ГСК «Дружный» в соответствии с Законом Ульяновской области от 21.06.2016 г. № 84-ЗО «О предоставлении членам гаражных кооперативов земельных участков, на которых расположены гаражи, в собственность бесплатно», обратились в названное Агентство с заявление от 03.07.2017 г. о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Ответчик – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о месте и времени судебного разбирательства извещено, его представитель в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия.

В письменном отзыве сообщается, что названное Управление оставляет решение по делу на усмотрение суда. По состоянию на 21.03.2018 г. в ЕГРН отсутствуют сведения об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на спорный гаражный бокс и его правообладателе.

Ответчик – Администрация города Ульяновска о месте и времени судебного разбирательства извещена, ее представитель в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

В письменном отзыве сообщается, что Администрация города Ульяновска не согласна с заявленными требованиями, считает их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

Администрацией города Ульяновска разрешение на строительство гаражного бокса, разрешение на ввод его в эксплуатацию не выдавалось.

Администрация города Ульяновска не располагает сведениями относительно владения и пользования истцом гаражным боксом, а также о наличии правовых оснований для признания за истцом права собственности на гаражный бокс. Администрация города Ульяновска не располагает сведениями относительно соответствия нормам СНиП, СаНПин, ГОСТ и т.д. спорного гаражного бокса.

Истцом не указано, в чем состоит нарушение его прав, свобод и законных интересов, какие правовые нормы, подлежащие применению в данном случае, не соблюдены Администрацией города Ульяновска.

Администрация города Ульяновска считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, а надлежащими ответчиками являются потребительский кооператив гаражно-строительный кооператив «Дружный» и Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

Третьи лица – Клементьев Н.Г., Дементьев А.И. о месте и времени судебного разбирательства извещены, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, рассмотрев иск Сорокин В.В., выслушав указанных лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пришел к следующему.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

    В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.    

В соответствии с ч.4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие своей паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Сорокин В.В. является членом данного ГСК, в ее владении находится гаражный бокс №, уплата пая за гараж произведена полностью.

О данных обстоятельствах суду сообщил истец. было подтверждено в ходе судебного заседания представителем ответчика – ПК ГСК «Дружный». Данные факты подтверждаются в частности справкой названного ГСК № от 12.12.2017 г.

    Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.01.2018г. – ПО ГСК «Дружный», зарегистрирован 11.07.1991 г. по адресу: <адрес> 28.02.2007 г. прекратил свою деятельность.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.01.2018г. – ПК ГСК «Дружный», зарегистрирован 22.11.2007 г. по адресу: <адрес>, ИНН 7327043573.

    Из государственного акта на право пользования землей серии А-I № от 14.02.1991 г. следует, что за Ульяновским заводом теплоизоляционных изделий (далее также – УЗТИИ) на основании инвентаризации земель города закреплен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 6,7 гектаров для размещения основного производства по <адрес>

    Решением ИК Ульяновского городского Совета народных депутатов № 627 от 11.07.1991 г. заводу теплоизоляционных изделий на собственной территории площадью 1020 кв.м разрешено строительство индивидуальных гаражей для работников завода.

    Постановлением Главы города Ульяновска от 26.12.2005 г. вышеуказанный государственный акт А-Т №, ранее выданный УЗТИИ на основании инвентаризации земель города признан аннулированным, утвержден проект границ земельного участка площадью 73462 кв.м по <адрес> под производством теплоизоляционных изделий.

    Из постановления Главы города Ульяновска № 1000 от 19.02.2010 г. следует, что утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес> (земли населённых пунктов) на кадастровом плане (карте) соответствующей территории №

    Согласно постановлению мэрии города Ульяновска № 2323 от 04.05.2010 г. предварительно согласовано ГСК «Дружный», юр. адрес: <адрес> ИНН 7327043573, место размещения гаражей на земельном участке площадью 4702 кв.м по адресу: <адрес> (земли населённых пунктов), утвержден акт выбора земельного участка площадью 4702 кв.м по вышеуказанному адресу на кадастровом плане (карте) соответствующей территории №, под строительство гаражей.

    Из выписки из ЕГРН от 22.06.2017 г. усматривается, что земельный участок, кадастровый №, в кадастровом квартале №, площадью 4702 кв.м по адресу: <адрес>, категория земель «земли населённых пунктов», вид разрешенного использования – под строительство гаражей.

О данных обстоятельствах суду сообщил истец. было подтверждено в ходе судебного заседания представителем ответчика – ПК ГСК «Дружный». Данные факты подтверждаются выписками из ЕГРЮЛ от 12.01.2018 г., копией государственного акта на право пользования землей, копией решения ИК Ульяновского городского Совета народных депутатов № от 11.07.1991 г., копиями названных постановлений главы города, копией выписки из ЕГРН.

    В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 28.11.2017 г. на гаражный бокс №, расположенный в ПК ГСК «Дружный» по адресу: <адрес> следует, что общая площадь гаража составляет 31,50 кв.м, гараж не сдан в эксплуатацию, имеется погреб и смотровая яма.

Согласно заключению эксперта УОГУП БТИ (проведенного в досудебном порядке) № от 18.12.2017г., гаражный бокс № с погребом лит. п и смотровой ямой лит. см.я в ГСК «Дружный», расположенный по адресу: <адрес>, нормам СНиП и иным строительным нормам и правилам соответствует.

Таким образом, спорный гаражный бокс расположен на земельном участке, который принадлежит ГСК «Дружный» на праве постоянного (бессрочного) пользования. ГСК, владельцы смежных гаражных боксов каких-либо претензий к истцу не имеет. Данное строение не нарушает прав и законных интересов иных лиц, не таит в себе угрозу жизни и здоровью граждан.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что данный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Ответчик – Администрация города Ульяновска в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ (ст. 8) осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городских округов, поэтому является надлежащим ответчиком по делу.

В силу данных обстоятельств Администрация города Ульяновска является надлежащим ответчиком по делу.

При таком положении Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, потребительский кооператив гаражно-строительный кооператив «Дружный» не являются надлежащими ответчиками по делу, иск к данным лицам предъявлен необоснованно и подлежит отклонению.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд учитывает следующее.

Дело разрешилось в пользу истца, он имеет в силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ право на возмещение судебных расходов по оплате госпошлины по делу за счет ответчика.

Истец при подаче данного иска в суд произвел уплату госпошлины в сумме 1 807 руб. 70 коп. (чек-ордер ПАО Сбербанк от 10.01.2018 г.).

Истец заявил о том, что не требует возмещения данных судебных расходов. В связи с этим суд не разрешает вопрос о распределении данных судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении иска Сорокина В.В. к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, потребительскому кооперативу гаражно-строительный кооператив «Дружный» отказать.

    Иск Сорокина В.В. к Администрации города Ульяновска удовлетворить.

Признать право собственности Сорокина В.В. на гараж №, общей площадью 31,50 кв.м, расположенный в ПК ГСК «Дружный» (<адрес>

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                       А.Г. Дементьев