Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1003/2014 ~ М-166/2014 от 28.01.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2014 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего: Сергеева Ю.С.

при секретаре: Чернюговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нагорновой А.Л. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе об установлении права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

истица предъявила в суде иск к УПФ РФ (ГУ) в г. Минусинске о включении в льготный педагогический стаж периода работы в должности воспитателя в МДОУ № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивировала тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в чем ей было отказано. Из педагогического стажа исключен указанный период работы воспитателем. Период работы в МДОУ подлежат зачету в специальный стаж, так как фактически она выполняла функции воспитателя в детском саду, выполняла идентичные функции, что не может отрицать занятие ею педагогической деятельностью.

28 января 2014 года истица дополнила свои исковые требования (л.д. 28), просила суд включить в льготный педагогический стаж периоды нахождения в учебных отпусках и обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица на требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Рамбургер О.А. (л.д. 25) иск не признала, пояснила, что МДОУ не входят в список учреждений, работа в которых включается в льготный педагогический стаж, кроме того, учебные отпуска не подлежат включению в педагогический стаж.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования Нагорновой А.Л. подлежащими удовлетворению.

Пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (ст. 27 ч.1 п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Из представленной копии трудовой книжки Нагорновой А.Л. видно, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу переводом в детский сад № воспитателем (л.д. 9).

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, работа в детских комбинатах и МДОУ не включается в льготный педагогический стаж, такая возможность предусмотрена при работе в детских садах, яслях-саде.

Суд приходит к выводу, что подлежит включению в льготный стаж и период работы истицы в МДОУ № <данные изъяты> (л.д. 12).

Из Устава 1998 года (л.д. 15, 16) следует, что деятельность МДОУ направлена на реализацию основных задач дошкольного образования, на сохранение и укрепление физического здоровья детей, физическое, интеллектуальное и личное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных способностей (п. 1.7 Устава 1 раздела).

В соответствие с приказом № Управления образования города Минусинска от ДД.ММ.ГГГГ Устав дополнен видом учреждения – «детский сад» (л.д. 14).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что деятельность МДОУ № <данные изъяты> в оспариваемый период полностью соответствовала деятельности детского сада, соответственно работа истицы в должности воспитателя соответствовала условиям труда воспитателя детского сада.

Кроме того, согласно ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу указанного закона. В соответствие со ст. 80 закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях», пенсия в связи с педагогической деятельность в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Согласно ст. 83 указанного Закона списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным Фондом РФ. Указанный закон утратил силу 31 декабря 2001 года, то есть после истечения спорного периода работы истицы.

В Постановлении Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» предусматривалось, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет воспитателям, засчитывается работа в дошкольных образовательных учреждениях всех наименований. При этом приведены лишь некоторые виды таких учреждений - детские сады, ясли и т.п.

Оценивая доводы стороны истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953, пунктом 3 Приложения № 6 Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Из представленной истцом копии трудовой книжки видно, что истица в спорные периоды работала в детском саду.

Согласно решения Управления Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю (л.д. 26) истице отказано во включении в специальный стаж работы спорных периодов нахождения в учебных отпусках.

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривала факт работы истицы в детском саду в спорные периоды, а также нахождение истицы именно в учебных отпусках.

Факт нахождения в учебных отпусках подтверждается материалами дела (л.д. 12), в том числе копией диплома.

Таким образом, отсутствует необходимость предоставления дополнительных доказательств нахождения истицы в учебных отпусках в спорные периоды.

Позиция пенсионного фонда противоречит содержащемуся в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П положению о том, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Истица обучалась в имеющем государственную аккредитацию учебном заведении. В спорные периоды истице по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, суд находит обоснованными требования истицы о понуждении ответчика включить в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения УПФ от 24 января 2014 года следует, что Нагорнова А.Л. обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии, при включении спорного периода в специальный стаж на указанную дату, он составлял более 25 лет. (23 года 2 месяца 26 дней, не оспариваемый ответчиком период специального стажа + 5 месяца 14 + 1 год 4 месяца 29 дней стаж, включенный настоящим решением суда).

Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика включить в льготный стаж для начисления пенсии Нагорновой А.Л. спорные периоды, удовлетворить заявленное требование истицы о назначении пенсии с 20 января 2014 года в связи с наличием необходимого 25 летнего стажа на указанную дату.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе включить Нагорновой А.Л. в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы воспитателем в МДОУ № <данные изъяты> Минусинского ГОРОНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время нахождения в учебных отпусках, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный тест решения суда изготовлен 16.02.2014 года