Решение по делу № 2-5168/2015 ~ М-4063/2015 от 23.04.2015

Дело № 2-5168/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа                      01 июня 2015 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Индан И. Я.,

при секретаре Курятниковой О. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа в перерасчете трудовой пенсии по старости, о перерасчете размера трудовой пенсии по старости с учетом повышенного коэффициента, как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа в перерасчете трудовой пенсии по старости, о перерасчете размера трудовой пенсии по старости с учетом повышенного коэффициента, как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен из Строительного Управления Подрядных работ ДОАО «Спецгазавтотранс» ОАО «Газпром» в связи с выходом на пенсию. Ему была начислена пенсия в размере 11 135,22 руб. При начислении пенсии ответчиком была неправильно исчислена продолжительность «северного стажа», выработанного как за весь период трудовой деятельности, так и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Считает расчет пенсии незаконным. Так, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в ПМК АО «Спецгазавтотранс» п-о Ямал Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>, относящийся к районам Крайнего Севера (10 лет 01 месяц 20 дней), к этому периоду должен быть применен РСК - 1,8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ЗАО «Лизингстроймаш» Сахалинский филиал - местность приравненная к районам Крайнего Севера (01 год 01 месяц 20 дней), к этому периоду должен быть применен МКС - 1,5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ДОАО «Спецавтотранс» - район Крайнего Севера (03 года 07 месяцев 06 дней), к этому периоду должен быть применен РСК - 1,8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОАО Спецавтотранс ОАО Газпром Ямало-Ненецкий автономный округ (04 года 04 месяца 09 дней), к этому периоду должен быть применен РКС - 1,8. Таким образом, в особых условиях районах Крайнего Севера истец работал 18 лет 01 месяц 04 дня (общий стаж) 01 год 02 месяца 20 дней - в местностях приравненных к Крайнему северу - 19 лет 03 месяца 24 дня. Страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ может рассчитываться по нормам прежнего законодательства - год за полтора. ФИО1 работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК АО «Спецгазавтотранс» Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес> - район Крайнего Севера (РКС 1,8) (10 лет 01 месяц 20 дней), следовательно, стаж на данном предприятии у истца составляет 15 лет 02 месяца 05 дней и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в РКС составляет более 15 лет. Трудовой стаж в РКС составляет 24 года 3 месяцев 24 дня (в том числе 10 лет 01 месяц 20 дней из расчета год за полтора).

Истец ФИО1 в суд явился поддержал исковые требования в полном объеме; настаивал на требованиях к ответчику - государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, выразил отказ на замену ответчика на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан, указав, что по месту назначения и получения пенсии в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе он не обращался за перерасчетом пенсии, нарушение его прав на получении пенсии в полном объеме допущено со стороны Отделения Пенсионного фонда.

Представитель ответчика - государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан – ФИО4 иск не признала, ссылаясь на доводы отзыва.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В силу п. 1 ст. 22 ФЗ от Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение пенсии производится по заявлению гражданина.

Как предусмотрено п. 15 "Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда России от ДД.ММ.ГГГГ № 17/19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ст. 23 Федерального закона № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от
ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. На основании норм п. 3 указанной статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в повышенных размерах для лиц: проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате; указанных в абз. 1 п. п. 6 п. 1 ст. 28 данного Федерального закона.

При этом в абз. 1 п. п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от
ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ указаны мужчины, достигшие возраста 55 лет и женщины - 50 лет, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Таким образом, право на оценку пенсионных прав с учетом повышенного отношения заработков может быть предоставлено лицам, отвечающим условиям назначения досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию, при наличии у них по состоянию на
ДД.ММ.ГГГГ страхового стажа и стажа работы в районе Крайнего Севера, требуемых для назначения указанной пенсии.

Для реализации права на трудовую пенсию в отношении периодов, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, возможно применение льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного статьей 94 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с абз. 7 данной статьи период работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляется в полуторном размере при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 340-1. Условия назначения пенсий в связи с работой на Крайнем Севере содержатся в ст. 14 данного закона. При этом требуемая продолжительность «северного» стажа определяется календарно.

Не оспаривалось, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в ПМК АО «Спецгазавтотранс» п-о Ямал Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>, относящийся к районам Крайнего Севера (10 лет 01 месяц 20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ работал в ЗАО «Лизингстроймаш» Сахалинский филиал - местность приравненная к районам Крайнего Севера (01 год 01 месяц 20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ДОАО «Спецавтотранс» - район Крайнего Севера (03 года 07 месяцев 06 дней); с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОАО Спецавтотранс ОАО Газпром Ямало-Ненецкий автономный округ (04 года 04 месяца 09 дней).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не проживал в районах Крайнего Севера.

Продолжительность общего трудового стажа по состоянию на
ДД.ММ.ГГГГ – 24 года 07 месяцев 01 день. Продолжительность же общего страхового стажа – 34 года 03 месяца 28 дней, из них
16 лет 10 месяцев 21 день – периоды работы в районах Крайнего Севера (с учетом суммирования периодов работы в МКС), по состоянию на
ДД.ММ.ГГГГ – 10 лет 01 месяц 19 дней (периоды работы в районах Крайнего Севера).

Для исчисления размера пенсии принят среднемесячный заработок за 24 месяца в 2000-2001 годах, отношение которого к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составил – 5,788 (максимальный – 1,2). Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии составил на дату назначения пенсии – 4 755,72 руб., пенсия назначена с учетом страховой части – 6 379,50 руб., в общей сумме государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан (по месту жительства истца)
ФИО1 назначена трудовая пенсия в размере 11 135,22 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан с требованием о разъяснении порядка назначения его трудовой пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан с указанием на несогласие с порядком исчисления его трудовой пенсии.

Проверяя обоснованность заявленного иска к ответчику - Отделение Пенсионного фонда, суд отмечает, следующее.

Статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определен порядок назначения, перерасчета размеров, выплаты и доставки трудовых пенсий.

Пунктом 1 указанной нормы предусмотрено, что назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

При этом п. 2 ст. 18 установлено, что перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Минтруда РФ N 17, Пенсионного фонда РФ N 19пб от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в соответствии с пунктом 28 перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от ДД.ММ.ГГГГ и Законом от ДД.ММ.ГГГГ, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил).

Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

Таким образом, государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан не является надлежащим ответчиком по требованию о назначении и выплате пенсии, поскольку государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан (по месту жительства истца) является самостоятельным юридическим лицом, наделённым полномочиями по назначению и выплате пенсий, однако ФИО1 в суде выразил отказ на замену ответчика на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан, указав, что по месту назначения и получения пенсии в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе он не обращался за перерасчетом пенсии.

С учетом изложенного, в удовлетворении иска к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа в перерасчете трудовой пенсии по старости, о перерасчете размера трудовой пенсии по старости с учетом повышенного коэффициента, как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера, следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа в перерасчете трудовой пенсии по старости, о перерасчете размера трудовой пенсии по старости с учетом повышенного коэффициента, как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий:                  И. Я. Индан