Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-105/2015 ~ М-74/2015 от 31.03.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2015 года город Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Абрамова Э.Н.,

при секретаре - Лебедевой Н.А.,

с участием представителя должностного лица - главного юрисконсульта войсковой части № Расторгуевой Александры Станиславовны,

рассмотрев в судебном заседании, в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Булатова ФИО, об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с исключением заявителя из списков личного состава части,

УСТАНОВИЛ:

Булатов проходил военную службу по контракту в войсковой части №. Приказом командира войсковой части № от 29 января 2015 года №5, заявитель был исключён из списков личного состава воинской части с 6 февраля 2015 года в связи с досрочным увольнением с военной службы по основанию, предусмотренному подп."а" п.2 ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", то есть в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Не соглашаясь с решением командира войсковой части №, заявитель обратился в суд с заявлением в котором оспорил данное решение и при этом указал, что к моменту исключения его из списков личного состава части ему небыли доведены денежное довольствие за период с 1 января по 6 февраля 2015 года, единовременное пособие при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания, а также денежная компенсация взамен вещевого имущества. Данные выплаты ему были доведены лишь 3 марта 2015 года. В этой связи Булатов просил суд отменить приказ командира войсковой части № от 29 января 2015 года №5, в части исключения его, Булатова, из списков личного состава части, и исключить его из списков части с 3 марта 2015 года.

В судебном заседании Булатов, уведомлённый о времени и месте его проведения, не участвовал. Однако в своём сообщении заявитель просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель командира войсковой части № Расторгуева требования заявителя не признала и пояснила, что исключение Булатова с военной службы было проведено в соответствии с требованиями законодательства, уполномоченным на то должностным лицом. Представитель должностного лица, так же обратила внимание на то, что все необходимые выплаты при увольнении с военной службы, производятся уполномоченным финансовым органом. Приказ командира войсковой части № об исключении заявителя из списков личного состава части служит лишь распорядительным документом, основанием для совершения юридически значимых действий, в том числе и выплаты единовременного пособия при увольнении с военной службы, а также денежной компенсации взамен вещевого имущества. Ответственность по обеспечению положенными видами довольствия несут органы и должностные лица, на которые возложена обязанность по выполнению функций, связанных с обеспечением военнослужащих положенным довольствием, в данном случае ФКУ "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации". Каких либо нарушений законных прав заявителя, при исключении заявителя из списков личного состава части, со стороны командира войсковой части № допущено не было.

На основании изложенного, представитель командира войсковой части № просила суд в удовлетворении требований заявителя, отказать.

Выслушав объяснения представителя должностного лица, исследовав материалы дела, военный суд находит, что заявление Булатова удовлетворению не подлежит.

Выпиской из приказа Командующего 2 гвардейской общевойсковой армии №15 от 26 декабря 2014 года, установлено, что Булатов был досрочно уволен с военной службы по основанию, предусмотренному подп."а" п.2 ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", то есть в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Как это видно из приказа командира войсковой части № от 29 января 2015 года №5 Булатов исключён из списков личного состав части с 6 февраля 2015 года. Ему надлежит выплатить единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания, а также денежную компенсацию вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенного по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих за последние 12 месяцев военной службы в размере 10633 рублей.

Согласно п.2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №2700, денежное довольствие военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации проходящих военную службу по контракту состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Единовременное пособие при увольнении с военной службы, согласно главе V Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, не относится к категории "денежное довольствие военнослужащих", а является отдельной выплатой, предназначенной для выплаты определённой категории военнослужащих - подлежащих увольнению с военной службы.

Таким образом, исходя из общего смысла названного Порядка, единовременное пособие при увольнении с военной службы является выплатой особого значения, предназначенной для поддержания материального положения гражданина, уволенного с военной службы, до его трудоустройства или оформления социального обеспечения – пенсии.

Согласно п.2 ст.14 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы, военных сборов по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации. При этом, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования денежной компенсации по перечням категорий военнослужащих в размере и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Из анализа данной нормы следует, что денежная компенсация за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения военнослужащего из списков личного состава части, является компенсационной выплатой и, в соответствии с положениями Федерального закона "О статусе военнослужащих", не входит в понятие, вещевого обеспечения либо денежного довольствия военнослужащих.

В силу п.1 ст.1 Федеральным законом "О статусе военнослужащих" статус военнослужащих, который приобретается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, с момента подписания контракта о прохождении военной службы, есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных, как Федеральным законом "О статусе военнослужащих", федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. А в соответствии со ст.10 названного Закона, право на труд военнослужащий реализует посредством прохождения военной службы и он не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельностью, если она не препятствует исполнению обязанностей военной службы.

Действие статуса военнослужащего, прекращается, в соответствии с нормами Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", а также Положения о порядке прохождения военной службы, с момента исключения военнослужащего из списков личного состава части в связи с увольнением с военной службы.

Согласно п.16 ст.34 Положения о порядке прохождении военной службы (с изменениями и дополнениями), утверждённое Указом Президента РФ №1237 от 16 сентября 1999 года, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Между тем, как это усматривается из представленной в материалах дела выписки, приказ об исключении заявителя из списков личного состава части, в связи с досрочным увольнением с военной службы, был издан соответствующим начальником.

Все виды довольствия и обеспечения Булатову доведены в полном объёме.

Данное обстоятельство подтверждается исследованными в судебном заседании сведениями о начислении денежных средств Булатову - денежного довольствия за период с 1 января по 5 февраля 2015 года, денежной компенсации за вещевое имущество и единовременного пособия при увольнении с военной службы, представленных ФКУ "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации", по состоянию на 3 марта 2015 года, а также выпиской о производимых финансовых операциях с использованием банковской карты ПАО "ВТБ24", оформленной на имя Булатова, на счёт которой 3 марта 2015 года осуществлены зачисления этих денежных средств.

Принимая во внимание размер денежного довольствия, своевременно не доведенного заявителю ко дню исключения его из списков личного состава части, который составляет, согласно представленным самим заявителем данным, 38041 рубль 01 копейку, с учётом удержания налога на доходы физических лиц, а также то, что единовременное пособие при увольнении с военной службы и денежная компенсация за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения военнослужащего из списков личного состава части, являются выплатами компенсационного характера, суд не находит оснований для отмены приказа командира войсковой части № от 29 января 2015 года №5, в части касающейся исключения заявителя из списков личного состава части, поскольку он является неотъемлемой частью решения этого же должностного лица об увольнении Булатова с военной службы, которое заявителем не оспаривается.

Судом не установлено, что должностным лицом, чьи действия оспариваются, нарушены требования норм Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", несмотря на то, что в судебном заседании было установлено, что при исключении заявителя из списков личного состава части, довольствующим органом, где заявитель состоял на финансовом обеспечении, были допущены определённые нарушения Положения о порядке прохождения военной службы.

Однако, суд находит данные нарушения не значительными, при этом никоим образом не нарушающими права и законные интересы заявителя, который желал быть досрочно уволенным с военной службы, как это видно из основания его увольнения, - в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Принимая во внимание характер этих нарушений, суд не может согласится с доводами заявителя о том, что эти обстоятельства могут служить основанием для восстановления заявителя в списках личного состава части. Кроме того, отмена приказа об исключении заявителя из списков личного состава части, фактически являлось бы восстановлением Булатова на военной службе.

Руководствуясь ст.ст.194-198 и 258 ГПК Российской Федерации, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Булатова ФИО об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с исключением заявителя из списков личного состава части, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 5 мая 2015 года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: