Решение по делу № 02-2669/2019 от 27.05.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года Лефортовский районный суд г.Москвы в составе:

председательствующего судьи Борониной Е.В.,

при секретаре Самойловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2756/2019 по иску Донченко Ф. А. к ГБУ г.Москвы «Жилищник Нижегородского района» о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец Донченко Ф.А. обратился в суд с иском к ответчику ГБУ г.Москвы «Жилищник Нижегородского района» о взыскании суммы переплаты в размере 193756,13 руб., штрафа за необоснованное увеличение платы в размере 50% от суммы и равным 96878,06 руб., компенсации морального вреда в размере 10000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что он вместе с женой Д.О.В. являются собственниками квартиры по адресу: <адрес>1-10, в квартире зарегистрированы 4 человека: он с женой и два их сына, Антон и Дмитрий, в квартире постоянно проживает его (истца) семья из двух человек, сыновья более 15 лет проживают в других районах г.Москвы вместе со своими семьями в собственных квартирах без регистрации в них, они оплачивают коммунальные услуги по месту проживания, что подтверждается справками об оплате коммунальных услуг, однако управляющая компания ГБУ г.Москвы «Жилищник Нижегородского района» начисляла коммунальные платежи на кв.№ из расчета 4 –х человек, а не 2-х постоянно проживающих в ней, да еще с повышенным коэффициентов равным 2, УК ссылается на отсутствие в кв.№ индивидуальных приборов учета (ИПУ) по водоснабжению, оплачиваемые коммунальные услуги превышают более, чем в три раза сумму, составляющую 10% от совокупного дохода их семьи, они могут претендовать на субсидию от государства, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, нормативны потребления на одного человека указаны неверно, он (истец) и его жена льготники – ветераны труда.

Донченко Ф.А. в судебное заседание явился, иск поддержал.

Представитель ответчика (ГБУ г.Москвы «Жилищник Нижегородского района») по доверенности Сванидзе П.Г. в судебное заседание явился, иск не признал по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица (АО «Мосгаз») – по доверенности Королев А.С. в судебное заседание явился.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.9, 11 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено следующее.

В жилом помещении – квартире по адресу: <адрес> постоянно зарегистрированы: Д.О.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Донченко Ф.А. (муж) с ДД.ММ.ГГГГ, Д.Д.Ф. (сын) с ДД.ММ.ГГГГ, Д.А.Ф. (сын) с ДД.ММ.ГГГГ; собственниками указанной квартиры на основании договора передачи являются Д.О.В. и Донченко Ф.А.

Управляющей организацией домом по адресу: <адрес> является ГБУ г.Москвы «Жилищник Нижегородского района».

Индивидуальные приборы учета холодного и горячего водоснабжения в квартире истца не установлены.

Истец ссылается на невозможность установления ИПУ в квартире до проведения капитального ремонта, дом был построен 45 лет назад, дом подлежит капитальному ремонту в период с 2017-2019 гг., однако капитальный ремонт не закончен, работы по замене стояков горячего и холодного водоснабжения, а также отопления перенесены на 2025 г., техническая возможность установки приборов учета в квартире отсутствует.

Из пояснений представителя ответчика следует, что в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в 106 квартирах установлены ИПУ и техническая возможность установки индивидуального прибора учета есть.

Ссылка истца на п.1 ст.48 ФЗ №261-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об энергосбережении и по повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в обоснование того, что правила об оборудовании жилых помещений ИПУ не применяются к зданиям, строениям, сооружениям вплоть до осуществления их реконструкции или капитального ремонта, не может быть принята судом, основана на неверном толковании норм права.

Истец ссылается на то, что ответчиком нарушено письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 02.09.2016 г. №28483-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с изменениями, внесенными в акты Правительства РФ постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 г. №603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг» п.6 абзац 10, «….поскольку в соответствии с ч.1 ст.13 Закона №261-ФЗ требования об оснащении приборами учета воды,….не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до ДД.ММ.ГГГГ г…., то в соответствующих случаях не применяются повышающие коэффициенты исполнителем коммунальных услуг….Применение указанных исключений в Законе №261-ФЗ не требует от исполнителя проведения технического обследования на предмет наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета.

Однако указанные доводы истца основаны на неверном толковании норм права, из которых следует, что в соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 261-ФЗ требования об оснащении приборами учета воды, электрической энергии, тепловой энергии не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до ДД.ММ.ГГГГ.

Из полученного на запрос суда ответа МФЦ районов Нижегородский и Лефортово № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с 2016 по август 2017 г. начисления за коммунальные услуги производились на 2-х человек (Донченко Ф.А., Д.О.В.), на Д.Д.Ф. и Д.А.Ф. оформлялись заявления об авансовом освобождении от оплаты за коммунальные услуги, в период с сентября 2017 г. по март 2019 г. начисления производились на 4-х человек (внесение изменений в постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354-ПП).

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 г. №1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» внесены изменения в постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 в части проведения расчетов по коммунальным услугам, в соответствии с пп.86,92 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, перерасчет за временное отсутствие производится на основании предоставления:

‑заявления потребителя,

‑акта обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального или общего приборов учета в жилом помещении, акта об отсутствии технической возможности установки ИПУ воды составляется и подписывается управляющей организацией на основании обследования жилого помещения,

‑документов, подтверждающих временное отсутствие, проживание потребителя.

Перерасчеты по услуге «газ» производятся при предъявлении в межрайонный МФЦ районов Нижегородский и Лефортово заявления и справок, подтверждающих отсутствие граждан или оплату за ЖКУ по другому адресу.

Согласно п.86, п.87 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498) если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению.

Доказательств отсутствия технической возможности оборудования жилого помещения индивидуальными приборами учета горячей и холодной воды истцом, вопреки ст.56 ГПК РФ, не представлено.

Постановлением Правительства Москвы от 10.02.2004 г. №77-ПП утверждена Методика распределения между абонентами и потребителями объектов и стоимости холодной и горячей воды и услуг водоотведения на основе показаний приборов учета воды.

Согласно п.4.2.2. указанной Методики в квартирах, не оснащенных приборами учета холодной и горячей воды, объемы потребления холодной, горячей воды и водоотведения определяются расчетным путем с учетом показаний всех установленных в доме приборов учета воды.

Объемы потребления холодной и горячей воды за расчетный период в жилом помещении, не оснащенном приборами учета холодной и горячей воды, одним жильцом не могут превышать норматива водопотребления, увеличенного на повышающий коэффициент, равный 2.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика указывает, что расчеты за услуги водоснабжение с жителями многоквартирных домов, оборудованных ОДПУ, осуществляются по показаниям ОДПУ по следующей методике: из общего расхода по дому исключается расход воды на общедомовые нужды, количество потребленной воды юридическими лицами и жителями, у которых установлены ИПУ, остаток потребленной воды распределяется между зарегистрированными в доме жителями, не имеющими ИПУ, таким образом, устанавливается фактическое потребление воды на человека. Объемы потребления холодной и горячей воды за расчетный период одним жильцом не могут превышать норматива водопотребления, увеличенного на повышающий коэффициент, равный 2. Норматив водопотребления составляет: по холодной воде 6,935 м.куб., по горячей воде 4,745 м.куб. и водоотведение 11,68 м.куб. на 1 человека. Объем водопотребления по ОДПУ на 1 человека может изменяться, что напрямую связано с изменением количества проживающих в доме, изменением объемов ИПУ.

Доводы истца о том, что ответчик имеет право в соответствии с п.32е(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа, и составлять акт об установлении количества таких граждан не могут быть приняты судом и являться основанием для удовлетворения иска.

Согласно п.91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

Доводы истца о том, что он может претендовать на субсидию от государства, он и его жена являются льготниками – ветеранами труда не могут являться основанием для удовлетворения иска, из Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ №761 от 14.12.2005 г. следует, что предоставление субсидии носит заявительный характер, из материалов дела усматривается, что счета на оплату ЖКУ выставляются с учетом двух льготников.

Учитывая, что суд принимает решение по заявленным требованиям, применяя приведенные нормы права, учитывая вышеизложенное, суд оснований для удовлетворения иска не усматривает и в удовлетворении иска отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Донченко Ф. А. к ГБУ г.Москвы «Жилищник Нижегородского района» о взыскании денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Боронина