Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1576/2021 ~ М-1532/2021 от 14.10.2021

26RS0020-01-2021-002536-76

№2–1576

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское                         14 декабря 2021 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Корниенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Нахушевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению СПК-колхоз «Полярная звезда» к Долгополова А.А о признании незаконным выдел земельного участка в счет земельных долей, исключении сведений из земельного участка и восстановлении сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

СПК-колхоз «Полярная звезда» обратился в суд с иском к Долгополову А.А. о признании незаконным выдел земельного участка в счет земельных долей, исключении из ЕГРН сведений из земельного участка и восстановлении сведений о земельном участке.

В обоснование иска СПК-колхоз «Полярная звезда» указано, что в районной газете «Звезда Прикубанья» № 3 (10403) от 15.01.2021 г. кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр Юга» Третьяковым С.Н было опубликовано извещение о проведении работ по формированию земельных участков путем выдела в счет земельных долей, принадлежащих ответчикам, из земельного участка с кадастровым номером 26:15:000000:494, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: выделяемый земельный участок состоит из одного массива, расположенного в границах землепользования СПК-колхоза «Полярная звезда». Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Кочубеевский. Заказчик работ: представитель по доверенности участников общей долевой собственности на земельный участок Долгополова А.А.

Истец является участником общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:15:000000:494, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 26 АК 235642 и 26 АИ 790307.

12.02.2021 года истцом были направлены возражения относительно местоположения и размера выделяемых земельных участков в адрес Управления Росреестра по Ставропольскому краю, Межмуниципального отдела по г. Невинномысску, Кочубеевскому и Андроповскому районам Управления Росреестра по Ставропольскому краю, ООО «Кадастровый центр Юга».

Суть возражений сводится к следующему:

1. Ответчики выделяют земельный участок большей площади, чем указано в документах о праве на земельные доли

2. При образовании земельного участка допускаются недостатки в виде чересполосицы и вкрапливания, что является нарушением ч. 6 ст. 11.9 Земельного Кодекса РФ, в соответствии с требованиями которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

    Контуры, входящие в состав выделяемого земельного участка, не совмещаются с существующими границами полей севооборотов, что нарушает сложившиеся в сельхозпроизводстве на данной территории технологические связи и создает чересполосицу.

В границы выделяемого земельного участка включены внутрихозяйственные полевые дороги, лесополосы, которые в силу ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» отнесены к собственности Ставропольского края.

Включение внутрихозяйственных полевых дорог в границы выделяемых земельных участков повлечет невозможность использования указанных участков, а также исходного земельного участка по назначению (для сельскохозяйственного производства).

После подачи указанных возражений ответчиками частично были учтены поданные возражения, переделаны проекты межевания.

После чего 12 марта 2021 г. в районной газете «Звезда Прикубанья» № 17 (10417) кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр Юга» ФИО3 было опубликовано новое извещение о проведении работ по формированию принадлежащих ответчикам земельных участков путем выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 26:15:000000:494.

При ознакомлении с частично исправленным проектом межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей ответчиков, истцом было установлено, что ошибки, касающиеся площади выделяемого земельного участка, устранены. Местоположение же границ выделяемых земельных участков осталось без изменений.

По этой причине, с целью недопущения нарушения прав истца как совладельца и арендатора земельного участка, им в месячный срок со дня выхода повторного извещения были в установленном порядке направлены возражения относительно местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка в адрес Управления Росреестра по Ставропольскому краю, Межмуниципального отдела по г. Невинномысску, Кочубеевскому и Андроповскому районам Управления Росреестра по Ставропольскому краю, а также кадастровому инженеру (исх № 175).

Однако в тексте возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка от 09.04.2021 г. была допущена техническая ошибка (опечатка). В ссылке на номер и дату публикации извещения о проведении работ по формированию земельных участков вместо «В районной газете «Звезда Прикубанья» № 3(10403) от 15.01.2021 г.», следовало указать «В районной газете «Звезда Прикубанья» № 17(10417) от 12.03.2021 г.»

Возражения от 12.02.2021 г за №74 и от 09.04.2021 г. за №175 рассмотрены Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и информация о возражении относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:15:000000:494 внесены к сведению сотрудников Управления, о чем у истца имеются соответствующие уведомления от 16.02.2021 г. за №17-00365/21и от 12.04.2021 г. за № 17-01065/21.

10.09.2021 года истцу стало известно, что, несмотря на наличие возражений, образованные в результате выдела земельный участок был поставлен при наличии поступивших в орган регистрации прав, кадастровому инженеру возражений на кадастровый учет и на него было зарегистрировано право собственности ответчиков.

В соответствии с проектом межевания, подготовленным кадастровым инженером и на который были поданы истцом возражения, сформирован земельный участок:

Кадастровый номер 26:15:000000:7834 площадью 106000+- м2, регистрационная запись 26:15:000000:7834-26/475/2021-2 от 03.09.2021, собственники Долгополова Т.М и Долгополов А.М.

Считает, что указанный земельный участок был выделен с нарушением норм действующего законодательства, а также прав совладельцев земельного участка с кадастровым номером 26:15:000000:494.

Просит признать недействительным выдел земельного участка кадастровый номер 26:15:000000:7834 площадью 106000+- м2, регистрационная запись 26:15:000000:7834-26/475/2021-2 от 03.09.2021, собственники Долгополова Т.М и Долгополов А.М. Исключить из единого государственного реестра недвижимости все имеющиеся сведения о земельном участке кадастровый № площадью 106000+- м2, регистрационная запись 26:15:000000:7834-26/475/2021-2 от 03.09.2021, собственники Долгополова Т.М и Долгополов А.М. Восстановить сведения Единого государственного реестра недвижимости о площади и местоположении границ земельного участка сельскохозяйственного назначения кадастровый № по состоянию на 02.09.2021 г. Восстановить сведения о следующих правах общей долевой собственности ответчиков на земельный участок с кадастровым номером 26:15:000000:494: Долгополова Т.М 26-26-15/013/2008-120 от 14.07.2010 – доля 12/7838, Долгополов А.М – 26-26-15/013/2008-106 от 14.07.2010 - доля 12/7838.

В судебное заседание представитель истца не явился, в своём заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

В судебное заседание ответчик Долгополов А.А. не явился, в своём заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание представитель третьего лица Управление Росреестра по Ставропольскому краю не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежащим образом уведомлен, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебное заседание третье лицо кадастровый инженер Третьяков С.Н. не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежащим образом уведомлен, о причинах неявки суд не уведомил.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основано на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого – либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

В судебном заседании установлено, что в районной газете «Звезда Прикубанья» № 3 (10403) от 15.01.2021 года кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр Юга» Третьяковый С.Н. было опубликовано извещение о проведении работ по формированию земельных участков путем выдела в счет земельных долей, принадлежащих ответчикам, из земельного участка с кадастровым номером 26:15:000000:494, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: выделяемый земельный участок состоит из одного массива, расположенного в границах землепользования СПК-колхоза «Полярная звезда». Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Кочубеевский. Заказчик работ: представитель по доверенности участников общей долевой собственности на земельный участок Долгополова А.А.

Истец является участником общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:15:000000:494, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 26 АК 235642 и 26 АИ 790307.

12.02.2021 года СПК-колхоза «Полярная звезда» в адрес Управления Росреестра по Ставропольскому краю, Межмуниципального отдела по г. Невинномысску, Кочубеевскому и Андроповскому районам Управления Росреестра по Ставропольскому краю, ООО «Кадастровый центр Юга» были направлены возражения относительно местоположения и размера выделяемых земельных участков.

Согласно возражений ответчики выделяют земельный участок большей площади, чем указано в документах о праве на земельные доли. При образовании земельного участка допускаются недостатки в виде чересполосицы и вкрапливания, что является нарушением ч. 6 ст. 11.9 Земельного Кодекса РФ, в соответствии с требованиями которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.     Контуры, входящие в состав выделяемого земельного участка, не совмещаются с существующими границами полей севооборотов, что нарушает сложившиеся в сельхозпроизводстве на данной территории технологические связи и создает чересполосицу. В границы выделяемого земельного участка включены внутрихозяйственные полевые дороги, лесополосы, которые в силу ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» отнесены к собственности Ставропольского края.     Включение внутрихозяйственных полевых дорог в границы выделяемых земельных участков повлечет невозможность использования указанных участков, а также исходного земельного участка по назначению (для сельскохозяйственного производства).

После подачи указанных возражений ответчиками частично были учтены поданные возражения, переделаны проекты межевания. 12 марта 2021 г. в районной газете «Звезда Прикубанья» № 17 (10417) кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр Юга» Третьяковым С.Н было опубликовано новое извещение о проведении работ по формированию принадлежащих ответчикам земельных участков путем выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 26:15:000000:494.

При ознакомлении с частично исправленным проектом межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей ответчиков, СПК-колхоз «Полярная звезда» было установлено, что ошибки, касающиеся площади выделяемого земельного участка, устранены. Местоположение же границ выделяемых земельных участков осталось без изменений.

С целью недопущения нарушения прав СПК-колхоз «Полярная звезда» как совладельца и арендатора земельного участка, им в месячный срок со дня выхода повторного извещения были в установленном порядке направлены возражения относительно местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка в адрес Управления Росреестра по Ставропольскому краю, Межмуниципального отдела по г. Невинномысску, Кочубеевскому и Андроповскому районам Управления Росреестра по Ставропольскому краю, а также кадастровому инженеру. (исх. № 175)

Однако в тексте возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка от 09.04.2021 г. была допущена техническая ошибка (опечатка). В ссылке на номер и дату публикации извещения о проведении работ по формированию земельных участков вместо «В районной газете «Звезда Прикубанья» № 3 (10403) от 15.01.2021 г.», следовало указать «В районной газете «Звезда Прикубанья» № 17 (10417) от 12.03.2021 г.»

Возражения от 12.02.2021 г за №74 и от 09.04.2021 г. за № 175 рассмотрены Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и информация о возражении относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:15:000000:494 внесены к сведению сотрудников Управления, о чем у истца имеются соответствующие уведомления от 16.02.2021 г. за №17-00365/21и от 12.04.2021 г. за № 17-01065/21.

10.09.2021 года СПК-колхоз «Полярная звезда» стало известно, что образованные в результате выдела земельный участок был поставлен при наличии поступивших в орган регистрации прав, кадастровому инженеру возражений на кадастровый учет и на него было зарегистрировано право собственности ответчиков.

В соответствии с проектом межевания, подготовленным кадастровым инженером и на который были поданы истцом возражения, сформирован земельный участок: кадастровый номер 26:15:000000:7834 площадью 106000+- м2, регистрационная запись 26:15:000000:7834-26/475/2021-2 от 03.09.2021, собственники Долгополова Т.М и Долгополов А.М.

Суд считает, что указанный земельный участок был выделен с нарушением норм действующего законодательства, а также прав совладельцев земельного участка с кадастровым номером 26:15:000000:494.

В соответствии со ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка

В соответствии со ст.13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

В данном случае в течение тридцати дней со дня извещения участников общей долевой собственности на проект межевания от совладельца земельного участка поступили возражения, следовательно, проект межевания не может считаться согласованным.

Тот факт, что возражения № исх.175 были поданы именно в срок для подачи возражений ко второй публикации, а также то, что по содержанию они отличались от ранее поданных, явно свидетельствовал о том, что совладельцем заявлено несогласие именно с проектом межевания, поступившим на согласование в марте текущего года.

Истец, ознакомившись с проектом межевания, воспользовался в предусмотренный законом срок на подачу возражений, указав, что требования к формированию образуемого земельного участка не соблюдены, чем нарушены правила части 6 статьи 11.9 ЗК РФ. данные возражения объективно существовали в определенный законом период и подтверждены.

Однако возражения не были приняты во внимание ни кадастровым инженером, ни регистрирующим органом, что является прямым нарушением ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Формальный подход, продемонстрированный регистрирующим органом и кадастровым инженером, повлек за собой нарушение прав совладельцев и арендатора земельного участка – СПК- к «Полярная звезда».

В случае если имеет место неоднородность структуры внутрихозяйственного устройства, как исходного участка, так и образуемых путем выдела земельных долей земельных участков и включения в границы исходного участка помимо пахотных угодий, прочих земель, занятых внутрихозяйственными дорогами, обеспечивающими доступ к территории исходного земельного участка, образование земельных участков путем выдела долей приведет к чересполосной раздельности территорий, занятых внутрихозяйственными грунтовыми дорогами, следствием чего может стать ограничение доступа и невозможность использования данных объектов.

В связи с чем, предполагается ухудшение транспортного доступа к территории пахотных угодий в границах исходного и образуемых участков, также возникает необходимость обеспечения сообщения через земли других землепользователей, сопряженная с дополнительным строительством подъездных внутрихозяйственных дорог, ухудшаются условия управления производством, увеличивается транспортные расходы на перевозку продукции, рабочей силы, возникают затруднения в организации производства, а с учетом дробления территории мелиоративного канала чересполосное образование участков может препятствовать осуществлению противоэрозионных и мелиоративных мероприятий.

Согласно ст. 11.9 Земельного закона РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Такие выделы противоречат требованиям части 6 ст.11.9 Земельного Кодекса Российской Федерации, поскольку приводят к возникновению препятствующих рациональному использованию земель недостаткам в виде чересполосицы, выраженной в раздельности землями разных владельцев.

Согласно ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Суд считает, что установленные Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» требования к подаче возражений, направленных участником долевой собственности и поступившим в орган кадастрового учета и кадастровому инженеру, соблюдены, и кадастровые работы могли быть возобновлены только при условии их снятия по волеизъявлению лица, направившего такие возражения, или в судебном порядке. Выдел земельного участка в счет земельных долей является сделкой, так как порождает определенные законом правовые последствия. Выдел земельного участка ответчиков произошел с нарушением указанных требований закона и повлек нарушение прав иных совладельцев земельного участка, а также его арендатора.

На основании изложенного, суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования СПК-колхоз «Полярная звезда» к Долгополову А.А о признании незаконным выдел земельного участка в счет земельных долей, исключении сведений из земельного участка и восстановлении сведений о земельном участке, удовлетворить.

Признать недействительным выдел земельного участка кадастровый номер 26:15:000000:7834 площадью 106000+- м2, регистрационная запись 26:15:000000:7834-26/475/2021-2 от 03.09.2021, собственники Долгополова Т.М и Долгополов А.М.

Исключить из единого государственного реестра недвижимости все имеющиеся сведения о земельном участке кадастровый номер 26:15:000000:7834 площадью 106000+- м2, регистрационная запись 26:15:000000:7834-26/475/2021-2 от 03.09.2021, собственники Долгополова Т.М и Долгополов А.М.

Восстановить сведения Единого государственного реестра недвижимости о площади и местоположении границ земельного участка сельскохозяйственного назначения кадастровый номер 26:15:000000:494 по состоянию на 02.09.2021 г.

Восстановить сведения о следующих правах общей долевой собственности ответчиков на земельный участок с кадастровым номером 26:15:000000:494: Долгополова Т.М -26-26-15/013/2008-120 от 14.07.2010 – доля 12/7838, Долгополов А.М – 26-26-15/013/2008-106 от 14.07.2010- доля 12/7838

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2021 года и может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья                              А.В. Корниенко