Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7315/2018 ~ М-4413/2018 от 27.08.2018

Дело № 2-7315/2018

24RS0041-01-2018-005371-63

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2018 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Кравченко О.Е.,

при секретаре Бобрышевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Красноярскэлектроснабжение» о возложении обязанности ;

У С Т А Н О В И Л:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Красноярскэлектроснабжение» об устранении нарушений лесного законодательства, в котором просит обязать ответчика выполнить в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить по договору аренды лесного участка от 02.06.2014 № 120 противопожарные мероприятия: эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 5 км, устройство противопожарных минерализованных полос – 1 км, установка и размещение стендов, аншлагов – 1 шт, а также приостановить деятельность ООО «Красэлснаб» на территории лесного участка, арендуемого по договору от 02.06.2014 № 120 до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением лесного законодательства, запретить ООО «Красэлснаб» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 02.06.2014 № 120 иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Свои требования истец мотивировал тем, что на основании договора аренды лесного участка от 02.06.2014 № 120 ООО «Красноярскэлектроснабжение» является арендатором части лесного участка площадью 8752, 96 га, расположенного: Красноярский край Емельяновский район Мининское лесничество Зеледеевское участковое лесничество в кварталах : №№ 99-104, 107 (за исключением выела 33), 108-112, с площадью 8, 0184 га эксплуатационных лесов, расположенная: Красноярский край Емельяновский район Мининское лесничество Зеледеевское участковое лесничество кв. 104 (часть выд. 4,5, 9, 10) для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождения полезных ископаемых. Согласно пп. «е» п. 13 договора арендатор обязан соблюдать требования «Правила пожарной безопасности в лесах», «Правила санитарной безопасности в лесах РФ», осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесных участках, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорого противопожарного значения..»

Таким образом, в результате бездействия арендатора нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах. Указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределенного круга лиц).

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Представитель истца – Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, был уведомлен о дне, времени и месте рассмотрения дела, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик - представитель ООО «Красноярскэлектроснабжение» в судебное заседание не явился, был извещен судом надлежащим образом путем направления судебного извещения заказной почтой по известным суду адресам, о причинах своей неявки суд в известность не поставил, письменных ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, письменного отзыва (возражений ) не представил. Судебная корреспонденция направляемая в адрес ответчика возвращена в суд за истечением срока хранения, что суд признает надлежащим.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Таким образом, учитывая отсутствие возражения истца, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Третьи лица в судебное заседание также не явились, были уведомлены о дне, времени и месте рассмотрения дела в соответствии с положениями ст.113 ГПК РФ, ходатайств и письменного отзыва не представили, в связи с чем, суд учитывая положения ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу требований статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 53.1. Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 13 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии РФ, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

В соответствии с пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

- предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и
обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

- разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров:

- иные меры пожарной безопасности в лесах.

Как установлено судом, на основании представленного договора аренды лесного участка от 02.06.2014 № 120, 8752, 96 га, расположенного: Красноярский край Емельяновский район Мининское лесничество Зеледеевское участковое лесничество в кварталах : №№ 99-104, 107 (за исключением выела 33), 108-112, с площадью 8, 0184 га эксплуатационных лесов, расположенная: Красноярский край Емельяновский район Мининское лесничество Зеледеевское участковое лесничество кв. 104 (часть выд. 4,5, 9, 10) для выполнения работ по геологическому изучению недр.

Согласно пп. «е» п. 13 договора арендатор обязан соблюдать требования «Правила пожарной безопасности в лесах», «Правила санитарной безопасности в лесах РФ», осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесных участках, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорого противопожарного значения..»

Исходя из представленного проекта освоения лесов лесного участка, переданного в аренду ООО «Красноярск электроснабжение» к договору аренды № 120 от 02.06.2014 года, установлены следующие виды мероприятий:

- обучение всех работников тушению лесных пожаров, проведение тактических учений и тренировок;

- подготовка руководителя тушения лесных пожаров;

- создание ДПД;

- разработка и утверждение оперативного плана борьбы с лесными пожарами;

- создание резервного запаса ГСМ;

- место хранения ГСМ, стоянки автотранспорта;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности и лесах;

- устройство противопожарных минерализованных полос шириной не менее 1, 4 м

- прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление

- утверждение маршрута наземного патрулирования;

- эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

- мониторинг лесных пожаров;- создание ПСПИ

По информации лесничества ПСПИ до настоящего времени не укомплектован необходимыми средствами предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии с Нормативами обеспеченности и нормами средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утвержденными Приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

Отсутствие у ООО «Красноярскэлектроснабжение», использующего земельный участок лесов на праве аренды, средств и оборудования, необходимых для тушения лесных пожаров влечет неготовность ответчика в случае возникновения опасности к тушению пожара, и при возникновении лесного пожара может привести не только к уничтожению огнем значительной площади лесного фонда, но и повлечь переход лесных пожаров на населенные пункты.

Таким образом, в результате бездействия ответчика нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах. Указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределенного круга лиц).

На момент рассмотрения дела по существу ответчиком доказательств обратного в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно ст.56 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охране окружающей среды ", при нарушении предусмотренных настоящей главой природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Таким образом, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчиком требования лесного законодательства в рамках охраны окружающей среды были нарушены, факт нарушения и отсутствия их устранения в добровольном порядке нашел свое подтверждение, и ответчиком вопреки положениям ст.56 ГПК РФ не опровергнут, в связи с чем, требования истца суд по имеющимся в деле доказательствам на момент рассмотрения признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Красноярскэлектроснабжение» о возложении обязанности - удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Красноярскэлектроснабжение» ( ООО «Красэлснаб») (ИНН 2460213530) выполнить в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие противопожарные мероприятия по договору от 02.06.2014 № 120:

- эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 5 км,

- устройство противопожарных минерализованных полос – 1 км,

- установка и размещение стендов, аншлагов – 1 шт

Приостановить деятельность общества с ограниченной ответственностью «Красноярскэлектроснабжение» (ООО «Красэлснаб») (ИНН 2460213530) на территории лесного участка, арендуемого по договору от 02.06.2014 № 120 до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением лесного законодательства, запретив ООО «Красэлснаб» (ИНН 2460213530) передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 02.06.2014 № 120 иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об его отмене в течение 7 дней со дня вручения копии указанного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна.

Судья: О.Е. Кравченко