Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5516/2016 ~ М-5394/2016 от 16.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21.12.2016г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Казаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Камыхиной К. М. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Администрации городского округа Самара о признании незаконным решения органа местного самоуправления, обязании принять на учет,

У С Т А Н О В И Л:

Камыхина К.М. обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Администрации городского округа Самара о признании незаконным решения органа местного самоуправления, обязании принять на учет, указав, что истица подала заявление в Департамент управления имуществом городского округа Самара о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006г. № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».

Истица проживает в двухкомнатной квартире дочери, общей площадью <данные изъяты> кв.м., вместе с внуком, его невестой и её отцом. Собственного жилья истица не имеет. Истица также является вдовой участника ВОВ, ветераном ВОВ «Дети фронта», имеет множественные награды, что дает ей право на получение жилья.

ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по жилищным вопросам Администрации городского округа Самара приняла решение об отказе в принятии истицы на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в виду того, что истица совершила действия, приведшие к ухудшению жилищных условий.

Ссылаясь на то, что истица не является собственником помещения, в котором проживает, иного жилья не имеет, внук с невестой и её отцом проживают в квартире с ДД.ММ.ГГГГ., фактически зарегистрированы в ДД.ММ.ГГГГ., истица не совершала действий, ухудшающих её положение, истица просила суд отменить решение Комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ., признать незаконным постановление Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара принять истицу на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы и имеющей льготу вдовы участника ВОВ, именно с даты подачи заявления, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истицы А.А., действующая на основании доверенности, поддержала требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара, Администрации городского округа Самара О.С., действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения требований истца.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в Администрацию городского округа Самара с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006г. № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».

Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № истице было оказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006г. № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» на основании п.3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, в связи с тем, что менее 5 лет назад совершены действия, приведшие к ухудшению жилищных условий.

Судом установлено, что истица зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой с места жительства.

В указанной квартире весте с истицей зарегистрированы: её внук – Камыхин Е.В., с ДД.ММ.ГГГГ., его невеста А.А., с ДД.ММ.ГГГГ., и отец невесты А.П. с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности А.Н. , дочери истицы, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Из выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что истица являлась собственником ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. истица подарила принадлежащую ей долю дочери – А.Н.

Таким образом, истицей совершены действия по ухудшению своих жилищных условий, поскольку она ДД.ММ.ГГГГ. подарила принадлежащую ей ? долю квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., дочери.

Представители истицы не дали суду пояснений, в связи с какими обстоятельствами истица подарила долю в квартире. Не указали на вынужденность её действий.

Кроме того, из материалов дела следует, что Камыхин Е.В. являлся собственником ? доли квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> – Овсеенко, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. право собственности Камыхина Е.В. было прекращено.

А.А. являлась собственником жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Также суд учитывает, что квартира, в которой проживает истица, является двухкомнатной, со слов представителя истца, Камыхин Е.В. и А.А. проживают в одной комнате, а истица с отцом А.А. в другой комнате. Родственные отношения между истицей и А.А. и А.П. отсутствуют. Брак между Камыхиным Е.В. и А.А. не зарегистрирован.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (п. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 ст. 52 вышеназванного Кодекса установлено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Таким образом, по смыслу указанной статьи действия, лишающие гражданина возможности быть принятым на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, должны быть совершены именно с намерением приобрести право состоять на учете.

По смыслу указанной правовой нормы, учитывая правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда РФ N 258-О-О от 19 апреля 2007 года, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом, применение этой нормы права должно осуществляться во взаимосвязи с п. 3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Судом установлено, что Камыхина К.М. подарила принадлежащую ей долю жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ., Камыхин Е.В. распорядился принадлежащей ему долей жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ., А.А. распорядилась принадлежащим ей жилым помещением ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, указанные лица были зарегистрированы в квартире, где проживает истица в ДД.ММ.ГГГГ Необходимость такой регистрации суду не доказана. А.А. не работает, А.П. женат, его супруга проживает в Борском районе.

Указанные обстоятельства в совокупности указывают на то, что истица и зарегистрированные с ней граждане совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях менее 5 лет назад.

При указанных обстоятельствах, требования истицы удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Камыхиной К. М. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья