Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-119/2017 от 03.03.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06.03.2017 года              г.о.Самара

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Родивилова Е.О., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «***»,

УСТАНОВИЛ:

дата в адрес мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области ФИО2 поступил административный материал в отношении ООО «***» о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Определением мирового судьи от дата административный материал передан для рассмотрения по подведомственности в Октябрьский районный суд г. Самары.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении с материалом подлежат возврату по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Административная ответственность по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие или выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку обязанность по исполнению законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, лежит на лице, которому оно адресовано, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения лица, не выполнившего такое требование.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Как следует из административного материала, местом государственной регистрации ООО «***» является: адрес

Вместе с тем, вопреки вышеизложенным разъяснениям местом совершения вмененного ООО «***» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указано не место государственной регистрации названного юридического лица, а адрес

При таком положении, когда должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, неверно указано место совершения вмененного ООО «***» правонарушения, суд приходит к выводу, что имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении для устранения выявленного недостатка.

В соответствии с ч.3 ст.28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела судья возвращает протокол и другие материалы в орган составивший протокол. Недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

    На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, 28.8 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в Управление Роспотребнадзора по Самарской области протокол об административном правонарушении №... от дата с материалом в отношении ООО «***» по ст. 17.7 КоАП РФ для устранения недостатков.

Судья                   /подпись/     Е.О. Родивилова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: