Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-97/2021 ~ М-68/2021 от 19.03.2021

Производство № 2а-97/2021

        УИД 28RS0012-01-2021-000178-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2021 года                              п. Магдагачи

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Шаталовой О.Ю.,

при секретаре Губеевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Магдагачинскому району к Султанову ФИО6 о дополнении установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Магдагачинскому району обратился в Магдагачинский районный суд к административному ответчику Султанову А.А. с административным исковым заявлением, доводы которого обоснованы следующим.

Султанов А.А. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Магдагачинскому району как лицо, в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ Белогорским городским судом Амурской области установлен административный надзор сроком на 3 года. Судом в отношении Султанова А.А. установлены следующие административные ограничения: обязательная явка в ОВД два раза в месяц; запрет пребывания вне избранного места жительства в период с 22 до 06 часов; запрет выезда за установленные судом пределы места без разрешения контролирующего органа; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Срок отбытого административного надзора 6 месяцев 7 дней.

В период с сентября по декабрь 2020 года гражданин Султанов А.А. за несоблюдение административных ограничений, установленных в отношении него Белогорским городским судом Амурской области привлекался к административной ответственности три раза: ДД.ММ.ГГГГ в отношении Султанова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа на сумму <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ в отношении Султанова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа на сумму <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ в отношении Султанова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

На основании изложенного административный истец просит суд дополнительно установить в отношении Султанова А.А. административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД четыре раза в месяц.

Представитель административного истца, административный ответчик Султанов А.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Прокурор Магдагачинского района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, причина неявки неизвестна.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Султанова А.А. установлен административный надзор на срок 3 года. На период административного надзора Султанову А.А. установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 6:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ Султанов А.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Магдагачинскому району.

В судебном заседании установлено, что Султанов А.А. в 2020 году привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОМВД России по Магдагачинскому району ФИО4 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Согласно указанному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ Султанов А.А., в отношении которого установлен административный надзор на 3 года и административные ограничения, отсутствовал по месту своего жительства; ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОМВД России по Магдагачинскому району ФИО4 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Согласно указанному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ Султанов А.А., в отношении которого установлен административный надзор на 3 года и административные ограничения, не явился для регистрации в ОМВД России по Магдагачинскому району; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №2 в отношении Султанова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток. Согласно указанному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ Султанов А.А., в отношении которого установлен административный надзор, сроком на 3 года, с установлением административных ограничений, нарушил установленное административное ограничение, а именно отсутствовал по месту жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно в отношении Султанова А.А. вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, выданной инспектором Н по ОАН ОМВД России по Магдагачинскому району, Султанов А.А. по месту жительства характеризуется неудовлетворительно. Периодически злоупотребляет спиртными напитками, ранее неоднократно судим, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также за преступления небольшой тяжести, совершенное во время нахождения под административным надзором. Официально не трудоустроен, зарабатывает на жизнь временными заработками. Жалобы на противоправное поведение Султанова А.А. от соседей в ОМВД России по Магдагачинскому району не поступали. В течение года Султанов А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Султанова А.А. установлен административный надзор на срок 3 года. На профилактический учет в ОМВД России по Магдагачинскому району Султанов А.А. поставлен ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок административного надзора в настоящее время не истек.

В сентябре, декабре 2020 года Султанов А.А. привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Султанова А.А. установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Принимая во внимание характеристику личности Султанова А.А., наличие у него непогашенной судимости, а также тот факт, что в 2020 году он три раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд, с учетом приведенных выше норм права, приходит к выводу о наличии оснований для дополнения установленного административного ограничения в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования, рассматриваемые в рамках настоящего дела, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Магдагачинскому району к Султанову ФИО6 об установлении дополнительных ограничений – удовлетворить в полном объеме.

На период административного надзора дополнить ранее установленное решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Султанова ФИО6 административное ограничение в виде в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий                                                                     О. Ю. Шаталова