Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-600/2014 (2-9950/2013;) ~ М-9655/2013 от 13.12.2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2014 г. Промышленный районный суд г. Самара в составе:

Председательствующего Сёмина С.Ю.

при секретаре Бурангуловой Е.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Карауловой Анны Алексеевны на решение Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара.

У С Т А Н О В И Л :

Заявительница обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование своих требований указав, что 16.01.2012г. обратилась в Министерства имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, около <адрес>, площадью 794кв.м., под садоводство. 26.11.2012г. Министерством имущественных отношений Самарской области было направлено обращение в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте. Решением от 29.10.2013г. №12-1/3611/10-с ей было отказано в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка и возвращен пакет документов, на том основании, что Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самара отказано в утверждении схемы расположения земельного участка. Считает отказ незаконным, просит признать незаконным заключение от 04.10.2013г. Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории расположенного по адресу: <адрес>, около <адрес>, площадью 794,00 кв.м., под садоводство, по заявлению Карауловой А.А., обязать Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара принять решение по утверждению схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, около <адрес>, площадью 794,00 кв.м., обязать Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара утвердить схему спорного земельного участка.

В судебном заседании Караулова А.А. требования изложенные в заявлении поддержала, дала пояснения согласно искового заявления.

Представитель Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара, Янкович С.В., по доверенности, в судебном заседании заявленные требования считает необоснованными и удовлетворению не подлежащими, согласно письменного вознаграждения.

Представитель ООО «Геоид-С», Тимонин О.А., по доверенности, заявление считает обоснованным и пояснил, что никаких вкрапливаний, либо изломанности границ земельного участка нет. Изогнутая линия границ по одной стороне участка связана с наличием водоохранной зоны, т.е. вызвана природным рельефом местности, поэтому говорить о нерациональном использовании земельного участка нельзя.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, представили отзыв, удовлетворение заявления оставляют на усмотрение суда.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

16.01.2012г. Караулова А.А. обратилась в Министерства имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, около <адрес>, площадью 794кв.м., под садоводство.

04.10.2013г. Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара направило в адрес Министерства имущественных отношений Самарской области заключение №СП-0/2187-2-1, согласно которого невозможно утвердить схему расположения испрашиваемого земельного участка, т.к. между испрашиваемым земельным участком и земельном участке, состоящим на государственном кадастровом учете под номером 63:01:0410002:544 образуется территория, которую невозможно использовать рационально и таким образом, согласно п.5 ст.4 Закона Самарской области от 04.03.2011г. №16-ГД «О схеме расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории» формирование рассматриваемого земельного участка в данном случае приведет к недостатку использования земель – вкрапливанию. Иных оснований для отказа в утверждении схемы не приведено.

Решением от 29.10.2013г. №12-1/3611/10-с Министерство имущественных отношений по Самарской области отказало Карауловой А.А. в предоставлении в собственность бесплатного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, около <адрес>, площадью 794кв.м., для садоводства, ссылаясь на заключение Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 04.10.2013г.

Проверив доводы Карауловой А.А. о том, что оспариваемое заключение Департамента нарушает её права на получение земельного участка в собственность, поскольку решение о предоставлении земельного участка в собственность может быть принято только в отношении земельного участка, прошедшего процедуру постановки на кадастровый учет, а отсутствие утвержденной схемы расположения земельного участка препятствует его постановке на кадастровый учет, суд считает их обоснованными, т.к. подтверждается представленными доказательствами.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые ссылается в качестве основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пункт 5 ст.4 Закона Самарской области от 04.03.2011 N 16-ГД «О Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории» в качестве основания для отказа в утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте устанавливает наличие данных о том, что формирование земельного участка приведет к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

Из представленного проекта границ испрашиваемого земельного участка видно, что прилегающая к границам земельного участка Карауловой А.А. территория, указанная представителем Департамента как вкрапливание, из-за которого было отказано в согласовании схемы земельного участка, представляет собой периметр жилого дома относящегося к соседнему участку и не является вкрапливанием. Данное обстоятельство подтвердил и представитель ООО «Геоид-С». При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что

требования Карауловой А.А. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению порлностью.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Карауловой Анны Алексеевны на решение Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара – удовлетворить.

Признать незаконным заключение от 04.10.2013г. Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории расположенного по адресу: <адрес>, около <адрес>, площадью 794,00 кв.м., под садоводство, по заявлению Карауловой А.А.

Обязать Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара принять решение по утверждению схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, около <адрес>, площадью 794,00 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Промышленный районный суд г.Самары, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде. Решение в окончательном виде изготовлено 04.02.14г.

Председательствующий: Сёмин С.Ю.