Решение по делу № 2-113/2017 ~ М-47/2017 от 06.02.2017

Дело № 2-113/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.,

при секретаре Баймухамбетове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 22 марта 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Угловского сельсовета Куртамышского района Курганской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Черепановой <данные изъяты>, Сакеновой <данные изъяты>, Сакеновой <данные изъяты>, Черкасову <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Угловского сельсовета Куртамышского района Курганской области обратилась в суд с исковыми требованиями к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, о признании права муниципальной собственности на земельные доли из земель сельхозназначения принадлежащих выбывшим и умершим гражданам: Рамазанову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХIII КН-09-05 № от ДД.ММ.ГГГГ, Сакеновой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХIII КН-09 -05 № от ДД.ММ.ГГГГ, Сакеновой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХIII КН-09-05 № от ДД.ММ.ГГГГ, Семенову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХIII КН-09-05 № от ДД.ММ.ГГГГ, Сергеевой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХI № от ДД.ММ.ГГГГ, Тулюгеновой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХIII КН-09-18 № от ДД.ММ.ГГГГ, Увалееву <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХIII КН-09-05 № от ДД.ММ.ГГГГ, Черепанову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХIII КН-09-05 № от ДД.ММ.ГГГГ, Черепановой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХIII КН-09-18 № от ДД.ММ.ГГГГ, Черкасову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХIII КН-09-05 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела привлечены в качестве соответчиков Черепанова А.Е., Сакенова Г.С., Сакенова М., Черкасов А.Л.

В судебном заседании представитель истца ФИО10 исковые требования поддержал, показал, что Рамазанову А., Сакеновой Г.С., Сакеновой М., Семенову П.Н., Сергеевой З.Т., Тулюгеновой К.К., Увалееву Х., Черепанову В.Ф., Черепановой А.Е., Черкасову А.Л. принадлежат земельные доли на землях бывшего ТОО «Борки», расположенные на территории муниципального образования Угловской сельсовет Куртамышского района Курганской области. Указанные граждане умерли либо выбыли, их доли никем не обрабатываются, границы земельных участков не установлены. В 2007 году в газете «Новый мир», а также на информационных стендах Администрации Угловского сельсовета были опубликованы списки невостребованных земельных долей, возражений не поступило. 24.03.2015 года было созвано общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Собрание не состоялось. Администрацией был утвержден список невостребованных долей граждан на территории Угловского сельсовета, в который включены указанные граждане. Учитывая, что вышеуказанные граждане, не распорядились земельными долями в течение более трех лет подряд, порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден в полном объеме, просит признания права муниципальной собственности на земельные доли из земель сельхозназначения принадлежащих выбывшим и умершим гражданам: Рамазанову А., Сакеновой Г.С., Сакеновой М., Семенову П.Н., Сергеевой З.Т., Тулюгеновой К.К., Увалееву Х., Черепанову В.Ф., Черепановой А.Е., Черкасову А.Л.

Представитель ответчиков, место жительства которых неизвестно Сакеновой Г.С., Сакеновой М., Черепановой А.Е.. Черкасова А.Л. - адвокат Ведерникова М.А., не возражает против иска, поскольку считает, что порядок признания земельных долей невостребованными соблюден.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление.

    Представитель третьего лица Администрации Куртамышского района Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчиков, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п.1,2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (в редакции от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Процедура признания земельных долей невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом совершения соответствующих действий, установлены п.п.3-8 ст.12.1 указанного Федерального Закона.

Согласно п.3 ст.12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

Согласно п.п. 2,3 ст.14.1, Федерального Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Указанные сообщения и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации Куртамышского района Курганской области № 307 от 04.12.1992 постановлено зарегистрировать товарищество с ограниченной ответственностью «Борки» далее –ТОО «Борки»), выдать государственный акт на землю в коллективно-долевую собственность ТОО «Борки» в соответствии с учредительным договором в количестве 327 человек.

Данное решение было принято во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", которым было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 должны принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местные администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В результате реорганизации сельскохозяйственного предприятия ТОО «Борки», согласно свидетельствам о праве собственности на землю Рамазанову А., Сакеновой Г.С., Сакеновой М., Семенову П.Н., Сергеевой З.Т., Тулюгеновой К.К., Увалееву Х., Черепанову В.Ф., Черепановой А.Е., Черкасову А.Л. стали собственниками земельных долей по 15,14 га каждый, расположенных на землях сельскохозяйстенного назначения, разрешенное использование: сельское хозяйство, в пределах земельного участка общей площадью 4004200 кв.м., с кадастровым номером № в границах ТОО «Борки».

По данным отдела ЗАГС Администрации Куртамышского района Черепанов В.Ф., Увалеев Х., Тюлюгенова К.К., Сергеева З.Т., Семенов П.Н., Рамазанов А. являются умершими.

Копии актовой записи на Сакенову М., Сакенову Г.С., Черкасова А.Л. Черепанову А.Е. в отделе ЗАГС Администрации Куртамышского района отсутствуют.

Наследственные дела к имуществу Рамазанова А., Сакеновой Г.С., Сакеновой М., Семенова П.Н., Сергеевой З.Т., Увалеева Х., Черепановой А.Е., Черкасова А.Л. нотариусом не заводились, фактически наследство никто не принял.

Согласно наследственному делу ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ в наследство после её смерти вступил муж – ФИО17, который умер. Наследственное дело после его смерти не заведено.

Согласно свидетельству о праве на наследство наследником после смерти ФИО7 является его жена ФИО1, которая умерла и наследственное дело после ее смерти не заведено.

В соответствии с п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно информации Управления Росреестра по Курганской области, сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в редакции от 13.05.2008) земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользованные земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Закона Курганской области от 24.12.2003 № 362 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» действовавшем до 22.05.2012 сообщения о невостребованных земельных долях подлежат опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

23.01.2007 в газете «Новый мир» выпуск № 4 (47) Администрацией Куртамышского района Курганской области опубликовано уведомление о формировании земельного участка на землях сельхозназначения, расположенного в границах бывшего ТОО «Борки» Угловского сельсовета Куртамышского района Курганской области, из земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли и список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В списке, в том числе, указаны: Рамазанов А., Сакенова Г.С., Сакенова М., Семенов П.Н., Сергеева З.Т., Тулюгенова К.К., Увалеев Х., Черепанов В.Ф., Черепанова А.Е., Черкасов А.Л.

19.01.2015 №7 (11841) Администрацией Угловского сельсовета Куртамышского района Курганской области в районной газете опубликовано сообщение о проведении 24.03.2015 общего собрания участников долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения для решения вопросов утверждения списка невостребованных земельных долей.

Согласно пояснениям представителя истца, данным в суде, указанное уведомление размещено также на информационном щите, расположенном в с. Угловое Угловского сельсовета.

В связи с тем, что собрание 24.03.2015 не состоялось, что подтверждается справкой администрации Угловского сельсовета, 24.01.2017 постановлением № 03 Администрации Угловского сельсовета Куртамышского района Курганской области утвержден список невостребованных долей из земель сельхозназначения граждан на территории Угловского сельсовета. В данный список включены доли, принадлежащие Рамазанову А., Сакеновой Г.С., Сакенову М., Семенову П.Н., Сергеевой З.Т., Тулюгенову К.К., Увалееву Х., Черепанову В.Ф., Черепановой А.Е., Черкасову А.Л. возражений в администрацию сельсовета по поводу необоснованного включения их в список не поступало.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, начатая в 2007 году, в период действия Федерального Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ и продолженная в период действия данного Закона в редакции от 13.07.2015 истцом была соблюдена.

Пункт 8 ст.12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ предусматривает право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Угловского сельсовета Куртамышского района Курганской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Черепановой <данные изъяты>, Сакеновой <данные изъяты>, Сакеновой <данные изъяты>, Черкасову <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Угловского сельсовета Куртамышского района Курганской области на невостребованные земельные доли, принадлежащие гражданам: Рамазанову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХIII КН-09-05 № от ДД.ММ.ГГГГ, Сакеновой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХIII КН-09 -05 № от ДД.ММ.ГГГГ, Сакеновой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХIII КН-09-05 № от ДД.ММ.ГГГГ, Семенову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХIII КН-09-05 № от ДД.ММ.ГГГГ, Сергеевой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХI № от ДД.ММ.ГГГГ, Тулюгеновой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХIII КН-09-18 № от ДД.ММ.ГГГГ, Увалееву <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХIII КН-09-05 № от ДД.ММ.ГГГГ, Черепанову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХIII КН-09-05 № от ДД.ММ.ГГГГ, Черепановой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХIII КН-09-18 № от ДД.ММ.ГГГГ, Черкасову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХIII КН-09-05 № от ДД.ММ.ГГГГ по 15,14 га каждому, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сельское хозяйство, в пределах земельного участка общей площадью 4004200 кв.м., с кадастровым номером № в границах ТОО «Борки» с. Угловое Куртамышского района Курганской области.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

    Судья:                  Е.Н. Олейникова