Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-568/2019 ~ М-421/2019 от 15.04.2019

66RS0045-01-2019-000605-20

Решение принято в окончательной форме 31 мая 2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2019 г.                                       г. Полевской

    Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А. при секретаре Обвинцевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Светлого В.М. к ГУ-УПФ РФ в г. Полевском Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Светлый В.М. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Полевском Свердловской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Истец мотивирует требования тем, что . . . он обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от . . . № «О страховых пенсиях». Решением от . . . ответчик отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы с . . . по . . . слесарем-ремонтником и слесарем по ремонту горячих котлов цеха тепловодоснабжения и канализации разных разрядов Рудоуправления № Целинного горно-химического комбината, с . . . по . . . слесарем ремонтником цеха теплоснабжения и канализации и слесарем по ремонту горячих котлов участка центральной котельной цеха тепловодоснабжения и канализации разных разрядов Рудоуправления № Целинного горно-химического комбината. Истец считает данный отказ незаконным, так как он работал в тяжелых условия труда, его профессия предусмотрена Списками №. При включении указанного периода работы, его стажа и возраста достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости со дня первоначального обращения.

В судебное заседание истец Светлый В.М. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Светлая Г.Л. исковые требования и доводы заявления поддержала, суду пояснила, что основным документом, подтверждающим льготный стаж, является трудовая книжка. В трудовой книжке истца имеются записи о его работе в оспариваемый период слесарем-ремонтником. Истец работал на предприятии военно-промышленного комплекса «Целинный горно-химический комбинат», осуществлявшем добычу урана. В представленных архивных справках имеются сведения о работе её мужа и должности. Факт работы не оспаривается. Профессии истца входит в Список №. Котлы, которые обслуживал её муж, работали только на твердом топливе, в Казахстане был только уголь либо мазут, других источников питания для котельных не было. Работая бригадиром, истец не сидел в кабинете, он наравне с другими рабочими работал в цехе.

Представитель ответчика Горбачева С.А. иск не признала, суду пояснила, что для включения оспариваемого периода в специальный стаж истца необходимо подтверждение работы истца в котельных, работающих на твердом топливе. Такие доказательства отсутствуют в архивных справках. Кроме того, наименование цеха тепло-водоснабжения и канализации не поименовано в качестве цеха, работа в котором включается в стаж. В них также отсутствуют сведения о доплатах за вредные или тяжелые условия труда. Также наименование профессий истца в оспариваемый период не поименовано в Списке №.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

. . . истец Светлый В.М. обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Полевском Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от . . . № "О страховых пенсиях" (далее – Закон) в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях труда более 6 лет 3 месяцев лет, в связи с достижением возраста 58 лет.

Решением Управления от . . . № истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. Как следует из указанного решения, продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона отсутствует. В специальный стаж не были включены периоды работы истца с . . . по . . . в должности слесаря-ремонтника цеха тепло-водоснабжения и канализации Рудоуправления № Целинного горно-химического комбината и с . . . по . . . слесаря-ремонтника по ремонту горячих котлов цеха тепло-водоснабжения и канализации Целинного горнохимического комбината. Причиной исключения данного стажа стало отсутствие в Списках № наименования профессий истца в оспариваемые периоды.

Согласно представленной суду копии трудовой книжки Светлого В.М. (л.д. 14-20), . . . он принят на работу в Рудоуправление № Целинного горно-химического комбината токарем геологоразведочной партии. . . . истец переведен слесарем-ремонтником цеха тепло-водоснабжения и канализации. . . . переведен слесарем- ремонтником по ремонту горячих котлов цеха тепло-водоснабжения и канализации. . . . цех тепло-водоснабжения и канализации переименован в цех теплоснабжения и канализации. . . . Светлого В.М. принято считать слесарем-ремонтником по ремонту горячих котлов участка центральной котельной цеха ТС и К. . . . Светлый В.М. назначен бригадиром слесарей-ремонтников участка центральной котельной цеха теплоснабжения и канализации. . . . переведен мастером производственного участка.

Архивной справкой Коммунального государственного учреждения «Государственный архив города Степногорска» Управления архивов и документации Акмолинской области от . . . № (л.д. 22-25) подтверждается факт работы Светлого В.М. в Рудоуправлении № Целинного горно-химического комбината, указаны размеры начисленной заработной платы.

Сведения, указанные в трудовой книжке, также подтверждаются копиями приказов Целинного горно-химического комбината Рудоуправление № от . . . №лс (л.д. 40), от . . . № (л.д. 41), от . . . №/лс (л.д. 42) от . . . №/лс (л.д. 43), архивной справкой Коммунального государственного учреждения «Государственный архив города Степногорска» Управления архивов и документации Акмолинской области от . . . №. В ней также отмечено, что приказом от . . . №-лс установлен 4 разряд Светлому В.М. – слесарю ремонтнику центральной котельной цеха ТВСиК. Приказом от . . . № перевести с . . . с сохранением присвоенных разрядов – Светлого В.М. слесаря ремонтника цеха ТВСиК участка центральной котельной там же слесарем ремонтником по ремонту горячих котлов. В последующих приказах также указано на работу Светлого В.М. в центральной котельной цеха ТСиК.

В соответствии со ст. 8 Закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на . . ., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона).

В силу ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от . . . № «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от . . . №.

При этом время выполнявшихся до . . . работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от . . . № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Совмина СССР от . . . № предусмотрена профессия слесари по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления (раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей», подраздел «а»).

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от . . . № также предусмотрена профессия слесарей всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (2140000а-18455 раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», подраздел «а»).

При этом, согласно разъяснению от . . . № «О порядке применения Списков № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от . . . №, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от . . . №, обязательным и необходимым условием для подтверждения права на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2 разделу XIII код позиции 2140000а-18455, является занятость слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от . . . №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

    Таким образом, начиная с . . ., для реализации права истца на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установление факта его полной занятости по обслуживанию и ремонту оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

    В материалах дела отсутствуют доказательства полной занятости Светлого В.М. по обслуживанию и ремонту оборудования, для работы которого используется твердое топливо, следовательно, в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода его работы с . . . по . . . следует отказать.

Что касается периода работы истца до . . ., нормативные документы не предъявляли к работнику требование о подтверждении занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, а также вида топлива, поэтому период работы истца до . . . может быть включен в специальный стаж работы, если представлены необходимые доказательства.

Такие доказательства в материалах дела имеются. Так, согласно исследованным трудовой книжке и архивным справкам с . . . по . . . Светлый В.М. работал слесарем-ремонтником цеха тепло-водоснабжения и канализации Целинного горно-химического комбината.

Работа слесарем по ремонту и обслуживанию оборудования в котельных, машинных (теплосиловых) цехах поименованы в Списке № г.

Тот факт, что профессия истца именуется слесарь-ремонтник, не свидетельствует об ином наименовании профессии, а лишь указывает на осуществление им трудовой функции слесаря по ремонту оборудования. Место работы истца в котельной в указанный период также подтверждено имеющимися в деле доказательствами. Так в трудовой книжке упоминания про работу в котельной не имеется. Вместе с тем, в архивной справке Коммунального государственного учреждения «Государственный архив города Степногорска» Управления Архивов и документации Акмолинской области от . . . № указано, что приказом от . . . № установлен 4 разряд Светлому В.М. – слесарю ремонтнику центральной котельной цеха ТВСиК. Приказом от . . . № Светлый В.М. слесарь ремонтник цеха ТВСиК участка центральной котельной переведен с . . . с сохранением присвоенных разрядов там же слесарем ремонтником по ремонту горячих котлов. В последующих приказах также указано на работу Светлого В.М. в центральной котельной цеха ТСиК.

Таким образом, в деле имеются доказательства подтверждающие факт работы Светлого В.М. в котельной. Тот факт, что при переводе Светлого В.М. . . . на работу слесарем-ремонтником в цех ТВСиК не указано на его работу в котельной, не является основанием для исключения этого периода работы из специального стажа, поскольку до . . . каких-либо передвижений истца в должности или месте работы не прослеживается, а в приказе от . . . указано на его работу в центральной котельной, из чего следует вывод, что . . . Светлый В.М. уже был принят на работу в котельную цеха ТВСиК. В дальнейшем место его работы центральная котельная упоминалось неоднократно.

При таких обстоятельствах суд считает, что с . . . по . . . Светлый В.М. работал слесарем в котельной, а потому указанный период работы должен быть включен в специальный стаж.

Аналогичным образом следует разрешить вопрос о включении в специальный стаж истца период его работы с . . . по . . . слесарем-ремонтником по ремонту горячих котлов цеха тепло-водоснабжения и канализации Целинного горно-химического комбината.

Что касается периода работы с . . . по . . ., то Светлый В.М. был назначен бригадиром слесарей-ремонтников участка центральной котельной цеха тепло-водоснабжения и канализации. Профессия бригадира не поименована в Списках № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Совмина СССР от . . . №, поэтому включению в стаж не подлежит.

С учетом включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, продолжительность специального стажа Светлого В.М., предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, на дату его обращения в Управление с заявлением о назначении пенсии (. . .) составляла 6 лет 9 месяца 14 дней. С учетом уменьшения возраста истца указанного стажа достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Соответственно, оснований для отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости у ответчика не было, решение от . . . следует признать незаконным, обязать ответчика принять решение о назначении Светлому В.М. досрочной страховой пенсии по старости, учитывая ее заявительный характер, с даты обращения истца в Управление - с . . ..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░-░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ . . . № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ . . . ░░ . . . ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ . . . ░░ . . . ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <. . .> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ . . . № «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ . . ..

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░░░