Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-36322/2018 от 16.11.2018

Судья: Ануфриева Н.Ю.Дело № 33а-36322/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе

председательствующего    Вороновой М.Н.,

судей                                    Редченко Е.В., Варламовой Е.А.,

при секретаре                      Горохове С.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 ноября 2018 года апелляционную жалобу ЗАО «им. Л.М. Доватора»на решение Рузского районного судаМосковской области от 16 августа 2018 года по делу по административному исковому заявлению ЗАО «им. Л.М. Доватора» к Федеральной службе по труду и занятости Государственной инспекции труда по Московской области, Территориальному отделу №1 Государственной инспекции труда по Московской области о признании незаконным и отмене предписания от <данные изъяты>

заслушав доклад судьи Редченко Е.В.,

установила:

ЗАО «им. Л.М. Доватора» обратилось в суд с административным иском к Федеральной службе по труду и занятости, государственной инспекции труда в Московской области, территориальному отделу № 1 о признании незаконным и отмене предписания от <данные изъяты>

В обоснование требований указывалось, что оспариваемое предписание не соответствует требованиям законности и исполнимости, поскольку срок для исполнения предписания в 19 дней явно недостаточен для совершения, указанных в предписании действий. Кроме того, в предписании указано на общую обязанность соблюдать закон, что неправомерно.

Решением Рузского районного суда Московской области от 16 августа 2018 г. в удовлетворении требований было отказано.

В апелляционной жалобе ЗАО «им. Л.М. Доватора» просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения на проверку <данные изъяты> Государственной инспекцией труда в Московской области была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ЗАО «им. Л.М. Доватора», о чем составлен акт проверки от 27 июня 2018г.

В ходе проверки было установлено, что в ЗАО «им. Л.М. Доватора» задолженность за март 2018 года отсутствует, имеется задолженность по заработной плате за апрель 2018 г., май 2018 г.; что выплата заработной платы работникам ЗАО «им. Л.М. Доватора» производится с нарушением требований статей 21, 22 ТК РФ.

В тот же день 27 июня 2018 г. со ссылкой на допущенные нарушения требований Трудового кодекса Российской Федерации Государственной инспекцией труда в Московской области в адрес ЗАО «им. Л.М. Доватора», управляющего было вынесено оспариваемое предписание <данные изъяты>.

Согласно предписанию ЗАО «им. Л.М. Доватора», управляющего ЗАО «им. Л.М. Доватора» обязали устранить нарушения трудового законодательства, а именно: погасить в полном объеме задолженность по заработной плате перед работниками; выплату заработной платы работникам ЗАО «им. Л.М. Доватора» производить в соответствии с требованиями статьи 136 ТК РФ, в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего распорядка, трудовыми договорами работников; произвести начисление и выплату работникам ЗАО «им. Л.М. Доватора» компенсации за задержку выплаты заработной платы за период март, апрель, май 2018 г. Срок исполнения предписания установлен до 16 июля 2018 г.

Разрешая при изложенных обстоятельствах требования об оспаривании предписания и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьей 21, 22, 136, 356 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 14, частями 1, 4 статьи 16, пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", исходил из того, что оспариваемое решение принято в рамках имеющихся полномочий и с соблюдением требований действующего законодательства. Государственной инспекцией труда в Московской области реализованы полномочия как государственного надзорного органа, предусмотренные действующим законодательством, порядок проведения проверки, составления предписания не нарушен. В ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения административным истцом требований статей 21, 22, 136, 236 Трудового кодекса Российской Федерации. Доказательств, свидетельствующих о нарушении действиями административного ответчика по вынесению оспариваемого предписания, прав и законных интересов ЗАО «им. Л.М. Доватора», не установлено.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с таким решением суда и дополнительно отмечает, что в силу пункта 2 части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в частности, выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В силу статьи 357 ТК РФ предписание государственного инспектора труда может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.

Из материалов дела усматривается, что оспариваемое предписание вручено представителю ЗАО «им. Л.М. Доватора»Шведкову Д.А. 27 июня 2018 года.

При этом административное исковое заявление подано в суд 23 июля 2018 года, то есть с пропуском установленного законом десятидневного срока.

Каких-либо доказательств уважительности причин его пропуска в материалах дела не имеется.

При таких данных судебная коллегия считает, что административный истец без уважительных причин пропустил срок для обращения в суд, что в силу статьи 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, по данному делу не установлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, которым отказано в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Рузского районного суда Московской области от 16 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ЗАО «им. Л.М. Доватора» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи