Постановление по делу № 5-875/2019 от 06.05.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.о. Химки 02 августа 2019 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Федорченко Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «АвантажПрогресс»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении <№ обезличен> от <дата> <дата> в 10 час. 00 мин. по результатам проведенной внеплановой выездной проверки в отношении объекта защиты (многоквартирный жилой дом) ООО «АвантажПрогресс», расположенного по адресу: <адрес> юридическое лицо нарушило статью 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21.12.1994г., не выполнило в полном объеме в установленный срок законное предписание Отдела надзорной деятельности по г.о.Химки, а именно: пункты с 1 по 4, с 6 по 20,22,23 предписания <№ обезличен> от <дата>, срок исполнения которого <дата>.:

п.1 Руководителем, не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму (п. 3 Правил противопожарного режима в РФ № 390 (далее ППР в РФ № 390)); п. 36 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» Приказ МЧС России от 12 декабря 2007г. № 645);

п.2 Ответственным по приказу за пожарную безопасность в организации, не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму (п. 3 ППР в РФ №390; п. 36 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» Приказ МЧС России от 12 декабря 2007г. № 645);

п.3 Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума в организации не определены (п.3 ППР в РФ №390);

п.4 Отсутствуют ключи, от замков пожарных шкафов ограничивая доступ к пожарным кранам (п. 23 е) ППР в РФ №390);

п.6 На 1-м этаже здания, где эскалатор и около помещения № 113, над 2-мя запасными эвакуационными выходами, ведущими непосредственно наружу отсутствуют световые табло «Выход» (п. 5.3 СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности);

п.7 Не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 20 ППР в РФ №390);

п.8 В помещении насосной отсутствует общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов. На каждом насосном пожарном агрегате отсутствует табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей (п. 58 ППР в РФ №390);

п.9 В торговых помещениях объекта защиты не обеспечено наличие планов эвакуации людей при пожаре (в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009) на 1 и 2 этажах» (п.7ППР в РФ №390);

п.10 В противопожарных стенах 1-ого и 2-ого типа не предусмотрено заполнение проемов с соответствующим пределом огнестойкости (серверная, кладовая горючих материалов) расположенные на 1-м этаже объекта защиты (ст.88 табл.23, табл.24, п.1. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); п.5.6.4 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям);

п.11 Двери лифтовых холлов не оборудованы приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах (п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы);

п.12 В противопожарных стенах 1-го и 2-го типа не предусмотрено заполнение проемов с соответствующим пределом огнестойкости (не представлены сертификаты пожарной безопасности), подтверждающие требуемый предел огнестойкости дверей лифтового холла, разделяющих помещения с различным функциональным назначением (ст.88 п.1 табл.23, табл. 24, Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

п.13 Часть здания делящие пожарные отсеки 1-го и 2го этажей на различные классы функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (ст. 88 п.1 табл.23, табл.24 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

п.14 Оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в здании не выполняется одним из следующих способов или комбинацией следующих способов:

- подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей;

- включение эвакуационного (аварийного) освещения;

- дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов (ст. 84, п. 1 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

П.15 Система противодымной защиты здания не обеспечивает защиту людей на путях эвакуации и в безопасных зонах от воздействия опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или всего времени развития и тушения пожара посредством удаления продуктов горения и термического разложения и (или) предотвращения их распространения (ст.56, п.1 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

п.16 Системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях данного объекта (ст. 54, п. 1 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

п.17 Не обеспечивается исправность источников внутреннего противопожарного водопровода и не организовано проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (п. 55 ППР в РФ №390);

п.18 Не обеспечивается укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода многоквартирного жилого дома пожарными рукавами, ручными пожарными стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах из негорючих материалов, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении (п. 57 ППР в РФ №390);

п.19 Не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год) (п.57 ППР в РФ №390);

п.20 Датчики автоматических установок пожарной сигнализации расположенные на 1-м, 2-м этажах, в приквартирных холлах, закрыты пластиковыми крышками (п. 61 ППР в РФ №390);

п.22 Автоматическая установка пожарной сигнализации, установка системы противодымной защиты, система оповещения людей о пожаре находятся в неисправном (неработоспособном) состоянии (п. 61 ППР в РФ №390);

п.23 Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в подвальном помещении (ст.4 п.4 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4. В зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений:

-с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.);

-венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б) насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы;

-категории В4 и Д по пожарной опасности;

-лестничных клеток, табл. 3 Помещения НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией». Приложения А обязательное табл. АЗ III Помещения Свод Правил СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования).

Представитель ООО «АвантажПрогресс», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд принял решение о рассмотрении административного дела без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Факт совершения ООО «АвантажПрогресс» административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: актом проверки от <дата>, предписанием <№ обезличен> от <дата>, протоколом об административном правонарушении от <дата>, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а также другими материалами дела.

Таким образом, основываясь на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым у суда нет оснований не доверять, поскольку они согласуются между собой, создавая целостную и ясную картину совершенного ООО «АвантажПрогресс» административного правонарушения, суд приходит к выводу, что ООО «АвантажПрогресс» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также смягчающих административную ответственность, не усматривается. Отягчающим обстоятельством в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения, суд считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты при условии назначения ООО «АвантажПрогресс» наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «АвантажПрогресс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть внесён в доход государства по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: Управление Федерального Казначейства по МО (Главное Управление МЧС России по МО)

Налоговый орган: ИНН 5036062440 КПП 503601001

Код ОКТМО: 46783000

БИК 044525000

р/с 40101810845250010102 в ГУ Банка России по ЦФО

КБК 17711607000016000140

Наименование платежа: штраф за нарушение требований пожарной безопасности.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: