Решение по делу № 2-324/2012 (2-5344/2011;) ~ М-4437/2011 от 21.10.2011

Дело № ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беловой И.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Главному управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о взыскании заложенности по ежемесячной денежной выплате,

у с т а н о в и л:

ФИО1 уточняя исковые требования обратился в суд с требованиями к ГУ- Главному управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о взыскать единовременно с ответчика в пользу ФИО1 задолженность по ежемесячной денежной выплате по категории «Участник в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 -1987 г.» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за счет бюджета Российской Федерации в размере 39619 руб. 88 коп.

В обоснование заявленных требований указал, что участвовал в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986г в связи с чем ему ДД.ММ.ГГГГ выдано соответствующее удостоверение «участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986г.» и распространяются льготы и компенсации установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена 3 группа инвалидности по общему заболеванию с дальнейшими ежегодными переосвидетельствованиями.

С 2000г. по 2005г. в Российской Федерации проводилась замена ранее выданных гражданам вышеуказанных удостоверений на удостоверение нового образца в порядке утвержденным приказом МЧС России, Минтрудом России, Минфином России от ДД.ММ.ГГГГ, №н, сроки замены удостоверений на основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р продлены до ДД.ММ.ГГГГ

Красногорское УСЗН и Министерство социальной защиты населения <адрес> отказало истцу в замене, ранее выданного удостоверения, на соответствующее удостоверение нового образца.

Решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу, установлен факт участия истца в выполнении работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 9 по ДД.ММ.ГГГГ с правом на отселение 1986г.

ФИО1 указывает, что вследствие выполнения работ на ЧАЭС произошло ухудшение состояния его здоровья и установлена инвалидность. Решением Российского Межведомственного Экспертного Совета от ДД.ММ.ГГГГ на заседании №, установлена причинная связь развившегося заболевания, повлекшего установление ивалидности ФИО1 с воздействием радиационных факторов следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Филиалом бюро № ФГУ «ГБ МСЭ по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ истцу повторно установлена 3 группа инвалидности по причине –«Заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС», на срок бессрочно.

Решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал Министерство социальной защиты населения <адрес> выдать истцу удостоверение, как лицу «получившему или перенесшему лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС». Одновременно суд взыскал с МСЗН МО задолженность по ежемесячным выплатам предоставленных Базовым Чернобыльским Законом участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 -1987 годах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ внесены изменения и дополнения в социальное законодательства РФ, с заменой натуральных льгот на ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) инвалидам, «чернобыльцам», ветеранам труда и иным льготным категориям начиная с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Базовым Чернобыльским Законом чернобыльцам имеющим одновременно право на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную несколькими федеральными законами предоставляется ежемесячная денежная выплата по нескольким основаниям.

В качестве документов, подтверждающих категорию лица, имеющего право на ЕДВ в соответствии с законодательством Российской Федерации, органы пенсионного фонда РФ на основании приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № обязаны принимать удостоверение и (или) справки установленного образца, а в необходимых случаях - справки и документы компетентных органов, содержащие требуемые сведения.

ФИО1 обратился к ответчику с просьбой выплачивать ему ЕДВ, с предъявлением необходимых документов.

Ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначены и выплачивались ежемесячно ЕДВ, как гражданину, принимавшему участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 -1987 годах в размере 1 000 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ ЕДВ выплачивалось по двум основаниям: как гражданину, принимавшему участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 -1987 годах и как инвалиду 3 группы в размере 1 712,45 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчиком прекращена выплата ЕДВ по категории «Участник в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 -1987 г.», выплаты производились ежемесячно в размере 476,09 руб. и возобновились по двум основаниям только с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после исполнения МСЗН МО Решения Красногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ1г. и выдаче истцу соответствующего удостоверения инвалида-чернобыльца.

ФИО1 считает свои права нарушенными, в связи с чем обратился в суд с требованиями о взыскании единовременно с ответчика в его пользу задолженности по ежемесячной денежной выплате по категории «Участник в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 -1987 г.» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за счет бюджета Российской Федерации в размере 39619 руб. 88 коп.

В судебное заседание ФИО1 явился, иск поддержал.

Представитель ГУ- ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о дате слушания дела должным образом извещен, в деле имеется ходатайство о рассмотрении в его отсутствие.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 28.1, п.2, п.п.3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ

"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Статья 28.1. инвалиды III группы инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере - 1 236 рублей. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

В соответствии с п.3, ч.1 ст. 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В силу п.п. 2ч. 3 ст. 21.1 указанного Закона гражданам, указанным в пунктах 1 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, а также гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона из числа граждан, эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения полагается ежемесячная денежная выплата в размере - 1 236 рублей;

Из материалов дела следует: ФИО1 участвовал в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 г., что подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ «участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986г.» (л.д.14).

Решением Филиала бюро № ФГУ «ГБ МСЭ по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена 3 группа инвалидности по причине – «Заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС», на срок бессрочно (л.д.39).

Согласно Порядка, утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС должны получить специальные удостоверения единого образца, которые подтверждают их статус.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р срок выдачи участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС удостоверений нового образца, установленного распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, был продлен до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Порядка и условий оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (утвержден ДД.ММ.ГГГГ приказами МЧС России №, Минздравсоцразвития России №,Минфина России №-н) удостоверения союзного образца действительны для представления гражданам мер социальной поддержки (в том числе пенсии и ЕДВ) до ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из пояснений истца и из представленного в материалы дела ответа ГУ- Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> на заявление ФИО1 (л.д.29-30), истцу с ДД.ММ.ГГГГ установлено ЕДВ по двум основаниям :

- по Федеральному Закону от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» ст.28.1,п.2,п.п.З (инвали<адрес> группы 1 степени по общему заболеванию);

- по Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»п.Зч.1 ст.13;п.п.2ч.3 ст.27.1 (удостоверение ликвидатора ЧАЭС);

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ выплата ЕДВ истцу по категории 93 «Участник ликвидации последствий катастрофы ЧАЭС 1986-1987г.» прекращена.

Основанием прекращений выплат послужило Представление Красногорской городской прокуратуры <адрес> об устранении нарушений законодательства РФ (л.д. 70-71), и тот факт, что ФИО1 не было представлено в соответствующих социальный орган удостоверение установленного нового образца в Российской Федерации для ликвидаторов аварии на ЧАЭС 1986-1987г.

Решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу, суд обязал Министерство социальной защиты населения МО выдать ФИО1 удостоверение «получившего заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом» (л.д.40-43).

П.2 ст.61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано удостоверение «получившего заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом» (л.д.13).

На основании указанного удостоверения с ДД.ММ.ГГГГ истцу вновь установлена ЕДВ по основанию предусмотренного Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» п.З. ч.1 ст.13;п.п.2ч.3 ст.27.1

Таким образом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обрадовалась задолженность перед истцом по единовременным денежным выплатам:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 236,36 х 8 мес. = 9 890,88

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 336 х 13 мес. - 17 368

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 544 х 8 мес. = 12 352

Итого: 9 890,88+ 17 368 +12 352 = 39 619 руб. 88 коп.

Учитывая, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеел право на установленные законом льготы, являлся инвали<адрес> группы по причине – «Заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС», на срок бессрочно, суд полагает заявленные требования ФИО1 о взыскании заложенности по ежемесячной денежной выплате, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Взыскать с ГУ- Главному управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> в пользу ФИО1 заложенности по ежемесячной денежной выплате в размере 39 619 руб. 88 коп.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Красногорский городской суд.

Судья И.В. Белова