Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6627/2015 ~ М-6044/2015 от 14.07.2015

Дело № 2-6627/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2015 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Франгуловой О.В. при секретаре Ветрогон Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевской Ф.М. к Государственному казенному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы г. Петрозаводска» об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Андреевская Ф.М. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы г. Петрозаводска» о включении периода работы в стаж, установлении статуса ветерана Великой Отечественной войны, выдаче удостоверения ФИО3 войны, мотивируя свое обращение тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год работала в колхозе <данные изъяты> <адрес>, в связи с чем имеет право на присвоение звания «Ветеран Великой отечественной войны (труженик тыла)», получение удостоверения ветерана Великой Отечественной войны и предоставление соответствующих льгот.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что доказательств, подтверждающих факт работы в колхозе, у нее не имеется. Не оспаривала то обстоятельство, что с письменным заявлением к ответчику не обращалась.

В судебном заседании представитель ответчика Луценко Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в отзыве.

В судебное заседание представитель третьего лица ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела, до начала судебного заседания представили отзыв на исковое заявление, в котором выразили несогласие с исковыми требованиями.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О ветеранах» с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

Согласно статье 2 Закона ветеранами Великой Отечественной войны являются, в том числе лица, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены статьей 28 Федерального закона «О ветеранах», согласно которой реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Минтруда России от 11.10.2000 № 69, удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. № 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. № 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона «О ветеранах».

В судебном заседании установлено, что Андреевская Ф.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске по вопросу признания ее тружеником тыла Великой Отечественной войны и выдаче соответствующего удостоверения. В подтверждение своих требований истец представила копию Протокола опроса свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ № с решением Комиссии по пенсионным вопросам о зачете и включению в трудовой стаж периода работы в годы Великой Отечественной войны.

Согласно ответу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске от ДД.ММ.ГГГГ № № в общий трудовой стаж истца включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Из смысла пункта 1 статьи 2 ФЗ «О ветеранах» не следует, что к ветеранам Великой Отечественной войны относятся любые лица, которые родились до 1931 года, а лишь те, которые проработали в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями ФИО2 за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В судебном заседании установлено, что Андреевская Ф.М. орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны не награждалась, архивных документов, подтверждающих факт своей работы в спорный период времени, не представила, трудовая книжка истца не содержит записей о работе в период с 1943 по 1945 годы.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, проанализировав положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что Андреевской Ф.М. не представлены доказательства, подтверждающие факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, либо документы о награждении орденами и медалями за самоотверженный труд, за этот период.

То обстоятельство, что истец награждена юбилейной медалью «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», ежегодно получает поздравления от Президента страны, Главы Петрозаводского городского округа по случаю празднования Дня Победы, само по себе не является достаточным основанием для выдачи соответствующего удостоверения.

Показания свидетелей о факте работы истца в период Великой Отечественной войны, которые были приняты пенсионным органом как основание для начисления пенсии, не могут являться основанием для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку действующим законодательством органам исполнительной власти, на которые возложена обязанность по выдаче удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, не предоставлено права выдачи таких удостоверений на основании свидетельских показаний либо на основании других (не архивных) документов. Более того пенсионным органом учтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть всего ДД.ММ.ГГГГ месяца, тогда как необходимо согласно действующему законодательству не менее 6 месяцев.

При установленных выше обстоятельствах, с учетом пункта 3 статьи 196 ГПК РФ в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Как следует из объяснений Андреевской Ф.М. в судебном заседании, с вопросом о присвоении ей статуса ветерана Великой Отечественной войны в орган социальной защиты она не обращалась.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании права на получение удостоверения ветерана Великой Отечественной войны - труженика тыла и обязании выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны не могут быть удовлетворены, поскольку предъявление иска в суд не может подменять предусмотренную законом процедуру присвоения статуса «Ветеран Великой Отечественной войны».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,55,56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Франгулова

Мотивированное решение составлено 11.08.2015 г.