Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-142/2013 от 17.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е

п.Емельяново                         21 октября 2013 года

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Горбачева Елена Николаевна, рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Муруева Сергея Константиновича на постановление заместителя командира СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Красноярскому краю от 23 мая 2013 года о признании Муруева Сергея Константиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.21 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя командира СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Красноярскому краю от 23 мая 2013 года Муруев С.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за то, что в нарушение п.23.5 ПДД РФ управляя автомобилем, нарушил требования, предписанные дорожным знаком 3.12, запрещающим движение транспортных средств, общая осевая фактическая нагрузка которого превысила норму, указанную на дорожном знаке, при этом движение транспортного средства осуществлялось без специального разрешения.

Не согласившись с указанным постановлением, Муруев С.К. обратился в Емельяновский районный суд с жалобой в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, в которой указывает о несогласии с указанным постановлением, просит его отменить. Мотивирует тем, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ не доказана.

В судебное заседание Муруев С.К., представитель ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Часть 5 ст. 12.21.1 предусматривает ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение транспортных средств, в том числе составов транспортных средств, общая фактическая масса которых либо нагрузка на ось которых превышает указанные на дорожном знаке, если движение таких транспортных средств осуществляется без специального разрешения.

Формулировка диспозиции статьи предполагает, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано, какие именно Правила дорожного движения, запрещающие осуществлять перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, нарушены виновным лицом.

Сославшись на доказанность вины Муруева С.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.21 КоАП РФ, должностное лицо ГИБДД в мотивировочной части постановления указал на нарушение Муруевым С.К. п.23.5 Правил дорожного движения РФ.

Согласно п. 23.5 ПДД РФ, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении от 14 мая 2013 года указано, что Муруев С.К. управляя транспортным средством HYNDAI, №, в нарушение дорожного знака 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства", осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения.

Фактически нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, Муруеву С.К. по протоколу не вменялось, в мотивировочной части протокола указание на это, отсутствует.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Квалификация действий виновного лица предполагает, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано, в чем именно выразилось нарушение и по какой норме КоАП РФ подлежит привлечению к ответственности виновное лицо.

Сославшись на доказанность вины Муруева С.К. в совершении административного правонарушения, должностное лицо ГИБДД в мотивировочной части протокола об административном правонарушении и постановлении указал, что действия Муруева С.К. подлежат квалификации по ч.5 ст. 12.21 КоАП РФ.

Между тем, событие правонарушения, описанное в протоколе об административном правонарушении от 14 мая 2013 года, не соответствует диспозиции ч.5 ст. 12.21 КоАП РФ, по которой квалифицированы действия Муруева С.К., данный протокол следует признать не отвечающим требованиям ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Мер к устранению нарушений, инспектором ДПС при оформлении протокола, не принято, постановление о привлечение Муруева С.К. по ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ не выносилось.

Указав в постановлении о нарушении требований п.23.5 Правил дорожного движения, нарушение которых не было установлено в протоколе об административном правонарушении, должностное лицо фактически допустил ухудшение положение лица привлекаемого к административной ответственности, что противоречит ст. 29.10 КоАП РФ.

Указанные выше нарушения являются существенными, в связи с чем, постановление заместителя командира СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Красноярскому краю от 23 мая 2013 года о признании Муруева Сергея Константиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.21 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения Муруева С.К. к административной ответственности.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя командира СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Красноярскому краю от 23 мая 2013 года о признании Муруева Сергея Константиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.21 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья:               Е.Н. Горбачева