Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3976/2011 ~ М-3773/2011 от 23.11.2011

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующей судьи Натаровой Т.И.,

при секретаре Бабкиной С.А.,

с участием представителя (Госорган3) <адрес> Диденко С.И.,

ответчика Сырова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (Госорган3) <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Сырову В. В. о сносе временного сооружения, -

УСТАНОВИЛ:

(Госорган3) <адрес> обратилась в суд с иском к Сырову В.В. Истец просит:

- обязать ответчика за счет собственных средств удалить (демонтировать) металлический гараж (ракушка), расположенный около дома <адрес>;

- запретить ответчику устанавливать самовольно металлический гараж (ракушка) на территории около дома <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал, что гараж установлен ответчиком самовольно, на земельном участке ему не принадлежащем. Какая-либо разрешительная документация на установку гаража в секторе жилой застройки у Сырова В.В. отсутствует. Установкой металлического гаража нарушаются права неопределенного круга лиц (л.д.3-6).

В судебном заседании представитель (Госорган3) <адрес> Диденко С.И., действующий на основании доверенности (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.32), исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик Сыров В.В., не отрицая факта отсутствия у него разрешительной документации на установку спорного гаража, исковые требования вместе с тем, не признал. В обоснование своей позиции пояснил, что по улице <адрес> кроме его гаража, установлены и другие. Свой гараж он не уберет, пока не будут приняты решения о демонтаже в отношении других капитальных и временных гаражей на указанной улице.

Третье лицо (Госорган5) <адрес> извещен судом о времени и месте судебного разбирательства (л.д.27). Представитель в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.30).

(Госорган1) <адрес> извещена судом о времени и месте судебного разбирательства (л.д.28). Представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомлен.

Суд, заслушав представителя (Госорган3) <адрес>, ответчика, изучив письменные доказательства, представленные сторонами, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на <адрес> установлены самовольные металлические гаражи.

(ДД.ММ.ГГГГ) лейтенантом (Госорган4) по <адрес> (ФИО3) была проведена проверка соблюдения земельного законодательства Сыровым В.В. на земельном участке по адресу: <адрес>.

В ходе проведенной проверки было выявлено нарушение ответчиком земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка общего пользования площадью 8,75 кв.м. (2,5 м х 3.5 м), категория земель – земли населенных пунктов, фактически занятого металлическим гаражом (ракушка) около дома <адрес>.

По факту выявленного нарушения в отношении Сырова В.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка).

(ДД.ММ.ГГГГ) заместителем главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель Овсянниковым В.Д. было вынесено постановление о признании Сырова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка по адресу: <адрес> металлическим гаражом, и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.9-11).

Также в адрес ответчика было вынесено предписание об устранении допущенного нарушения в срок до (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.7-8).

На основании распоряжения заместителя руководителя – заместителя главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель (ФИО1) о проведении проверки соблюдения земельного законодательства от (ДД.ММ.ГГГГ), государственным инспектором <адрес> по использованию и охране земель (ФИО2) была проведена внеплановая выездная проверка исполнения Сыровым В.В. ранее выданного ему предписания (л.д. 12-13;14-15).

В результате проверки было установлено, что предписание от (ДД.ММ.ГГГГ) ответчиком в установленный срок не исполнено.

(ДД.ММ.ГГГГ) (Госорган2) по <адрес> в отношении Сырова В.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (18-19), а также вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.20-21).

Однако ответчик, в нарушение требований ст. 25 ЗК РФ, продолжает использовать земельный участок по адресу: <адрес> под установку металлического гаража (ракушка).

Земельный участок, на котором установлен спорный металлический гараж, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, урегулирован ст. 34 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 34 ЗК РФ:

Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

По результатам рассмотрения заявления гражданина принимается решение.

Доказательств, что в установленном порядке ответчику был выделен земельный участок для установки металлического гаража, суду представлено не было.

Согласно подп. (ДД.ММ.ГГГГ) раздела 3 Положения об (Госорган3) <адрес>, утвержденного постановлением (Госорган1) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об утверждении Положения об (Госорган3) <адрес>», управа района выдает разрешения на установку временных гаражей для льготных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами, рассматривает и согласовывает необходимые графические и иные материалы.

Разрешение на установку металлического гаража Сырову В.В. не выдавалось, договор аренды земельного участка с ним не заключался.

Приказом (Госорган5) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) предусмотрено, что земельные участки из категории земель населенных пунктов могут предоставляться гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством объектов капитального строительства и государственной регистрацией имущественных прав на них, за счет свободных от прав третьих лиц территорий в соответствии с утвержденным градостроительным зонированием территории и видами разрешенного использования (ст.5).

Земельные участки могут предоставляться для размещения временных металлических гаражей.

Согласно п.6 ст.5 Приказа для предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, физическое или юридическое лицо, заинтересованное в приобретении права на земельный участок, обращается с соответствующим заявлением в Департамент.

В заявлении должны быть указаны испрашиваемое право, на котором заявитель намерен приобрести земельный участок (собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование), предполагаемое разрешенное использование земельного участка, предполагаемое месторасположение земельного участка, его ориентировочная площадь, а также информация о заявителе (Ф.И.О., паспортные данные, место регистрации, контактные телефоны - для физических лиц; наименование, ИНН, ОГРН, адрес местонахождения, контактные телефоны и прочие реквизиты - для юридических лиц).

К заявлению прилагаются документы, предусмотренные действующим законодательством.

Доказательств, что в установленном законом порядке Сыров В.В. обращался в (Госорган5) <адрес> с заявлением о предоставлении ему земельного участка на праве собственности, в безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование, либо по договору аренды ответчиком представлено не было.

Таким образом, металлический гараж на земельном участке около дома <адрес> установлен Сыровым В.В. самовольно, без документов о предоставлении права пользования указанным земельным участком.

В соответствии с п.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно Положения об (Госорган3) <адрес>, утвержденного постановлением (Госорган1) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об утверждении Положения об (Госорган3) <адрес>», управа района способствует обеспечению законности, правопорядка, охране прав и свобод граждан на территории <адрес>.

Самовольной установкой металлических гаражей создаются условия к захламлению территорий, ухудшению санитарного и экологического состояния земельных участков вследствие использования для размещения автотранспорта; нарушаются нормы и правила пожарной безопасности, создаются условия, препятствующие подходу спецтехники для пожаротушения, а также препятствующие доступу к инженерным коммуникациям.

В соответствии с подп. 3.4.8. раздела 3 Положения об (Госорган3) <адрес>, управа района готовит и направляет в суд материалы о сносе объектов, выдача разрешений на строительство, реконструкцию которых отнесена к полномочиям управ районов городского округа <адрес>, в случаях, если строительство или реконструкция данных объектов осуществляется без получения соответствующего разрешения либо не соответствует разрешительной документации, утвержденной проектной документации, Правилам землепользования и застройки городского округа <адрес>, документации по планировке территории.

Поскольку самовольное сооружение установлено на территории Коминтерновского района г. Воронежа, (Госорган3) <адрес> является надлежащим истцом по иску о его демонтаже.

Иск (Госорган3) <адрес> о сносе металлического гаража следует удовлетворить.

Доводы ответчика, что кроме его гаража по улице <адрес> установлены и другие капитальные и временные сооружения, которые также необходимо демонтировать, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

Согласно п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, выйти за пределы которых он может только в исключительных случаях, предусмотренных федеральным законом.

(Госорган3) <адрес> заявлены требования о демонтаже металлического гаража, установленного около дома <адрес> Сыровым В. В..

Требования о демонтаже капитальных или временных сооружений, установленных на указанной улице иными лицами, истцом не заявлялись.

Подлежат удовлетворению и требования (Госорган3) <адрес> в части запрета Сырову В.В. устанавливать самовольно металлический гараж (ракушка) на территории около дома <адрес>

Способ защиты права путем запрета совершать незаконные действия в будущем не противоречит ст. 12 ГК РФ. Перенос металлической конструкции с одного места на другое не будет способствовать полному восстановлению нарушенного права.

При подаче иска (Госорган3) <адрес> была освобождена от уплаты государственной пошлины в бюджет.

Государственную пошлину в сумме 200 рублей следует взыскать с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, - суд

РЕШИЛ:

Иск (Госорган3) <адрес> удовлетворить.

Обязать Сырова В. В., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения за счет собственных средств удалить (демонтировать) металлический гараж (ракушка), расположенный около дома <адрес>, запретив установку демонтированного гаража на территории около дома <адрес>.

Взыскать с Сырова В. В. 200 рублей государственной пошлины в доход бюджета.

Государственную пошлину взыскать на счет органа Федерального казначейства по <адрес> 40101810500000010004

ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

БИК: 042007001

Получатель: УФК по <адрес> (ИФНС России по <адрес>)

ИНН 3662097776

КПП 366201001

ОКАТО 20401000000

Код бюджетной классификации 18210803010011000110

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10-тидневный срок со дня вынесения его в окончательной форме.

Председательствующая: