Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6561/2015 ~ М-6059/2015 от 21.08.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2015 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Колоярова И.Ю.,

при секретаре Дедушевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело по иску Рязановой ВН к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

Установил:

Истец, Рязанова В.Н., обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, ссылаясь на то, что дата она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.Самары с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от дата «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ в Кировском и Промышленном районах г.Самары в назначении досрочной пенсии ей было отказано, отказ оформлен протоколом № от от дата года. Основанием к отказу послужило отсутствие требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (по мнению ответчика, таковой составляет 29 лет 01 месяц 11 дней). Истица считает решение ГУ УПФ в Кировском и Промышленном районах г.Самары незаконным по следующим основаниям. Считает, что ответчиком необоснованно были исключены из специального медицинского стажа истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата

Поскольку на курсы повышения квалификации истица была направлена работодателем, данная деятельность являлась и является обязательной частью ее профессиональной деятельности, в спорные периоды за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, ее нахождение на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждены документально, полагает периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Общая календарная продолжительность курсов повышения квалификации составляет 4 месяца 14 дней. Считает, что время нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя подлежит включению в специальный стаж лечебной деятельности в том же порядке, что и непосредственная работа, с которой работник был направлен на повышение своей квалификации, то есть в льготном исчислении.

Истица, со ссылкой на ст. 167 ТК РФ оспаривает исключение из специального стажа периодов нахождения в командировках: с 05.10.2009г. по дата г.- 7 дней, с дата по дата г.- 7 дней, с дата по дата.-7 дней, с дата по дата г.- 2 дня, с дата по дата г.- 4 дня (указанные ответчиком в разделе прочих отвлечений). Просит включить данные периоды нахождения в командировках в специальный медицинский стаж в льготном исчислении. Также истица не согласилась с решением об исключении в льготном порядке исчисления периода с дата по дата (4 месяца 19 дней) - отпуска по беременности, поскольку в соответствии со ст. 8 ФЗ от 16.07.99г. № - ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», а также в силу ст. 255 ТК РФ пособие, выдаваемое женщинам в период нахождения в отпуске по беременности и родам, является пособием по государственному социальному страхованию, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как временная нетрудоспособность. Истица была трудоустроена в должности акушерки акушерского отделения Самарского родильного дома, поэтому этот период подлежит включению в специальный медицинский стаж в льготном порядке исчисления по правилу как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев. В связи с чем полагает, что ответчик должен был включить в ее специальный стаж период нахождения в отпуске по беременности в льготном порядке исчисления по правилу как один год работы за один год и шесть месяцев. Период работы с дата по дата – 3 месяца 13 дней в качестве палатной медицинской сестры в палате новорожденных акушерского отделения родильного дома подлежит включению в её специальный медицинский стаж не в календарном, а в льготном порядке исчисления по правилу как один год работы за один год и шесть месяцев.

На основании вышеизложенного истица просила суд признать за ней, Рязановой В.Н., право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от дата «О страховых пенсиях». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х <адрес> включить Рязановой В.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев период работы с дата по дата в качестве палатной медицинской сестры в палате новорожденных акушерского отделения родильного дома; с дата по дата – отпуск по беременности и родам; с дата дата г., с дата по дата г., с дата по 26.02.2011г., с дата по дата г., с дата по дата -нахождение в командировках; с дата по дата г., с 12.03.2003. по дата года, с дата по дата г., с дата по дата г., с дата по дата нахождение на курсах повышения квалификации. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с дата года.

В судебном заседании истец Рязанова В.Н., представитель истца Никитина С.С., действующая на основании ордера, исковые требования уточнили, исключили из исковых требований требование о включении в специальный медицинский стаж периода работы с дата по дата в качестве палатной медицинской сестры в палате новорожденных акушерского отделения родильного дома, просили суд признать за Рязановой В.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от дата «О страховых пенсиях». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х <адрес> включить Рязановой В.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев период работы с дата по дата – отпуск по беременности и родам; с дата - нахождение в командировках; с дата нахождение на курсах повышения квалификации; с дата по дата – период работы в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке ГБУЗ «Самарский областной клинический кардиологический диспансер». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самара назначить Рязановой В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с дата года.

Представитель ответчика, ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары по доверенности Капелюшная А.С. в судебном заседании иск не признала, по мотивам изложенным в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст.ст.45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Из материалов дела следует, что дата Рязанова ВН обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах <адрес> с целью назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от дата «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара Рязановой В.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от дата из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет 00 мес. с учетом мотивировки изложенной в протоколе комиссии.

Согласно протоколу № от от дата основанием к отказу послужило отсутствие требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, который по мнению ответчика, таковой составил 29 лет 01 месяц 11 дней.

Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от дата решено не засчитывать в специальный медицинский стаж истицы периоды работы: в льготном порядке исчисления: с дата по дата в качестве медицинской сестры в отделении гинекологии Центра планирования семьи и репродукции, поскольку представленными документами и актом проверки не подтверждается работа в отделении хирургического стационара, что предусмотрено п.2 постановления Совета Министров РСФСР от дата № 464, с дата по дата в качестве палатной медицинской сестры в палате новорожденных акушерского отделения родильного дома, поскольку палата новорожденных не поименована п. 3.3.5.1 Перечня хирургических отделений Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденных приказом Минздрава России от дата в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от дата. № 464, с дата по дата – отпуск по беременности и родам, так как льготный порядок исчисления стажа применяется только к периодам работы (п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от дата г.). В календарном и льготном порядке исчисления: с дата по дата – отпуск по уходу за ребенком дата года рождения, так как в соответствии с п. 21 Разъяснений Минтруда России от дата отпуск по уходу за ребенком включается в специальный стаж до 3-х лет до дата года; с дата по дата в качестве операционной медицинской сестры акушерского отделения ГБУЗ «СОККД» по совместительству на 0,5 ставки, поскольку не выработана полная ставка, предусмотренная п.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №1066; с дата по дата г., с дата. в качестве операционной медицинской сестры акушерского отделения ГБУЗ «СОККД» по совместительству на 0,5 ставки, в период административных отпусков по основному месту работы, так как не выработана полная ставка, предусмотренная п.4 Правил. В административных отпусках и прочих отвлечениях : с дата г.

на курсах повышения квалификации: с дата

Суд полагает, что позиция пенсионного органа в части исключения из специального медицинского стажа время нахождения на курсах повышения квалификации является неправомерной, противоречащей нормам действующего законодательства РФ.

В нормативном акте, на который ссылается ответчик, отсутствуют какие - бы то ни было нормы, которые позволили бы исключить периоды нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа.

В то же время, в силу п.4 упомянутых Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В силу ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Судом учитывается, что согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487 - 1 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от дата № 186.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы. С данной средней заработной платы, сохраняемой на период нахождения на курсах повышения квалификации работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, данная деятельность являлась и является обязательной частью профессиональной деятельности истицы, в данные периоды за истицей сохранялось рабочее место, заработная плата, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, нахождение на курсах повышения квалификации подтверждены документально, значит периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В связи с вышеизложенным, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в календарном порядке исчисления.

Также суд считает, что ответчиком незаконно исключены периоды нахождения истицы в командировках: с дата 4 дня.

В материалах дела имеются приказы о направлении работника Рязановой ВН – операционной сестры операционного блока <адрес> клинического кардиологического диспансера в командировку в <адрес>, Казахстан с целью проведения операции в периоды с дата г.(приказ №2052-к от дата л.д.29), с дата по дата (Приказ № 2059-к от дата л.д.28), с дата по дата.(приказ № 367-к от дата л.д.30), с дата по дата (приказ № 263-к от дата л.д.31).

С дата по дата (4 дня ) согласно приказу № 1368-к от дата истица находилась в командировке в <адрес> с целью участие в конгрессе.

Согласно ст.167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поскольку в командировки истица направлялась работодателем, данная деятельность является частью профессиональной деятельности истицы, в спорные периоды за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, нахождение истицы в командировках в спорные периоды подтверждены документально, целью командировок являлось проведение операции, то есть истица выполняла должностные функции операционной медсестры. Таким образом, периоды нахождения в командировках подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении.

Период нахождения в командировках, исключенный ответчиком из специального медицинского стажа составляет в календарном порядке исчисления 28 дней, в льготном порядке исчисления составляет 42 дня.

Судом установлено, что в период с дата по дата года, работая в должности акушерки акушерского отделения, истица находилась в отпуске по беременности.

Суд считает, что ответчиком незаконно исключен данный период из специального стажа в льготном порядке исчислении.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 16.07.99г. № - ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» определены виды обеспечения по обязательному социальному страхованию, к которым относится и пособие по беременности и родам, выдаваемое в период нахождения женщине в отпуске по беременности и родам, (ранее виды пособия, в т. ч. по беременности и родам предусматривались в Положении о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утв. Постановлением президиума ВЦСПС от дата № 13-6).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст. 255 ТК РФ пособие, выдаваемое женщинам в период нахождения в отпуске по беременности и родам, является пособием по государственному социальному страхованию. Основанием для назначения пособия по беременности и родам, является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от дата N 13-6 (в редакции от 15.04.92), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25.06.96, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как временная нетрудоспособность.

В период с дата по дата (4 месяца 19 дней) - отпуска по беременности истица была трудоустроена в должности акушерки акушерского отделения Самарского родильного дома. Работа в данной должности подлежит включению в специальный медицинский стаж в льготном порядке исчисления по правилу как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев. Ответчиком включен в специальный медицинский стаж истицы данный период в календарном исчислении как 4 месяца 19 дней, в то время как ответчик должен был включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по беременности в льготном порядке исчисления по правилу как один год работы за один год и шесть месяцев.

Таким образом, период 2 месяца 09 дней необоснованно был исключен ответчиком из специального медицинского стажа истицы и подлежит включению.

Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране населения от дата (л.д.17), после обращения к ответчику дата по настоящее время истица продолжает работать в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке ГБУЗ «Самарский областной клинический кардиологический диспансер». Данный период подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении.

В соответствии с п.1 ст.19 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дата необходимый медицинский стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения у истицы Рязановой В.Н. составил 30 лет. С указанного времени ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

Таким образом, судом установлено, что Рязанова В.Н. на дата выработала установленный законом специальный стаж 30 лет и имеет право на получение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от дата «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Рязановой ВН удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от дата «О страховых пенсиях» в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев период работы с : дата по дата – отпуск по беременности и родам ; с дата - нахождение в командировках; с дата. – период работы в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке ГБУЗ «Самарский областной клинический кардиологический диспансер», включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в календарном порядке исчисления периоды: с дата г.- нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара назначить Рязановой ВН досрочную трудовую пенсию по старости с дата года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата г.

    

Председательствующий: Колояров И.Ю.

2-6561/2015 ~ М-6059/2015

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Рязанова В.Н.
Ответчики
Управление ПФ РФ в Кировском и Промышленном районах
Суд
Промышленный районный суд г. Самары
Судья
Колояров И. Ю.
Дело на странице суда
promyshleny--sam.sudrf.ru
21.08.2015Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
24.08.2015Передача материалов судье
25.08.2015Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
25.08.2015Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
25.08.2015Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
21.09.2015Предварительное судебное заседание
21.09.2015Судебное заседание
28.09.2015Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
22.10.2015Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
22.10.2015Дело оформлено
21.08.2015Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
24.08.2015Передача материалов судье
25.08.2015Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
25.08.2015Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
25.08.2015Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
21.09.2015Предварительное судебное заседание
21.09.2015Судебное заседание
28.09.2015Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
22.10.2015Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
22.10.2015Дело оформлено
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее