Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1908/2011 ~ М-1477/2011 от 06.04.2011

Дело № 2-1908/11

                                                                     РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2011 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи) Космачевой О.В.,

при секретаре           Вороновой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района г.Смоленска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Лидерстрой» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест,

установил:

     Прокурор Ленинского района г.Смоленска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лидерстрой» о возложении обязанности по проведению аттестации 6 рабочих мест по условиям труда, утверждённых приказом Министерства Здравоохранения и социального развития России от 31.08.2007 года № 569.

В судебном заседании представитель прокураторы Ленинского района г.Смоленска Богачева О.А. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что аттестации Обществом проведена ненадлежащим образом.

Представитель ООО «Лидерстрой» Денисенко И.И. в судебном заседании требования не признала сославшись на то, что Обществом требования трудового законодательства выполнены.

Выслушав стороны, заключение специалиста главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Смоленской области Кухаренкова А.С., исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу положений ст.ст. 22, 209, 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда и, в частности, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда) с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007г. № 569, в соответствии с которым аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Такая аттестация включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

Судом установлено, что в штатном расписании ООО «Лидерстрой» предусмотрено 2 должности: директор и рабочие 5 единиц (л.д.6).

Приказом директора ООО «Лидерстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ создана комиссия по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в составе: директора ФИО5 и членов комиссии рабочих ФИО6 и ФИО7 (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» произведены замеры физических факторов на рабочих местах Общества, о чем составлены соответствующие протоколы (л.д. 75-77).

На основании данных замеров произведена оценка условий труда по каждому из рабочих мест, составлены карта аттестации рабочего места № (директор) и № (рабочий), по результатам последних- разработан план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации (л.д. 23-62).

Частью 3 ст. 217 ТК РФ установлено, что организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, и правила аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Таким органом является Министерство здравоохранения и социального развития РФ в соответствии с утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 321 Положением.

Согласно п. 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.04.2010 N 205н (в редакции приказа от 10.09.2010 года) "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда" организации, оказывающие в настоящее время услуги, включенные в перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, утвержденная данным Приказом, вправе оказывать данные услуги после вступления в силу этого Приказадо 01 декабря 2010 года. С 1 октября 2010 года оказание данных услуг организациями, не прошедшими аккредитацию, не допускается.

Как усматривается из содержащихся в протоколах измерений данных ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» имеет аттестат аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ, действительный до ДД.ММ.ГГГГ. Данных о том, что ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» прошло переаттестацию на основании требований вышеуказанного приказа после ДД.ММ.ГГГГ не имеется, по утверждению главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Смоленской области Кухаренкова А.С. ФГУЗ такую аккредитацию по настоящее время не имеет.

Таким образом, аттестации рабочих мест ООО «Лидерстрой» в области оказания услуг по охраны труда проведена организацией не имеющей таких полномочий.

Также, как следует из пояснений главного государственного инспектора труда (по охране труда) Кухаренкова А.С., проведенная ООО «Лидерстрой» аттестация рабочих мест по условиям труда проведена в интересах работодателя и не соответствует действующему законодательству. Так, согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № (рабочий) отсутствует обязанность работодателя по соблюдению и охране режима труда рабочего.

С учетом вышеприведенных обстоятельств проведенная ООО «Лидерстрой» в мае 2011 года аттестация рабочих мест по условиям труда является недействительной, поскольку не соответствует требованиям действующего законодательства.

Поскольку проведение аттестации рабочих мест является безусловной обязанностью работодателя и направлено на защиту прав работников, с учетом установленного судом факта нарушения ООО «Лидерстрой» порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и нарушения требований трудового законодательства в области охраны труда, что создает угрозу здоровью сотрудников общества, а также лиц, которые в дальнейшем могут вступить в трудовые отношения с работодателем, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

Срок проведения аттестации судом определяется в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

     Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Смоленска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Лидерстрой» удовлетворить.

Возложить на ООО «Лидерстрой» обязанность проведению аттестации 6 рабочих мест по условиям труда в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней.

                           Председательствующий     подпись                О.В. Космачева

    Копия верна                                                       О.В. Космачева