Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-38/2019 от 20.03.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Похвистнево          

Самарская область         22.04.2019

Резолютивная часть постановления оглашена 19.04.2019

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Григорьева А.В., при секретаре Четверовой И.Ю.,

с участием гражданина, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: Кашаевой Натальи Викторовны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, владеющей русским языком, пенсионерки по старости, замужней, проживающей по адресу: <адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Кашаевой Натальи Викторовны,

УСТАНОВИЛ:

Кашаева Н.В. ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 48 минут, находясь по адресу: <адрес>, являясь физическим лицом, совершила незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции, изготовленной на основе этилового спирта. Таким образом, своими действиями Кашаева Н.В., совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Кашаева Н.В. факт совершения вышеозначенного административного правонарушения не отрицала, показала, что действительно ДД.ММ.ГГГГ продала 0,5 литра «самогона» ранее ей неизвестному мужчине за 100 рублей. Также показала, что осуществила данную продажу в силу сложившейся сложной жизненной ситуации, в связи с нехваткой денежных средств на проживание.

Кроме признания Кашаевой Н.В. своей вины в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, её вина подтверждается и другими доказательствами, описанными ниже.

Так, из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что гражданка Кашаева Н.В. ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 48 минут, находясь по адресу своего проживания в <адрес>, осуществила розничную продажу алкогольной продукции, а именно одной бутылки емкостью 0,5 литра, за 100 рублей гражданину ФИО4 Также из рассматриваемого протокола об административном правонарушении следует, что Кашаева Н.В. вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме.

В соответствии с сообщением от сотрудника ГЭБ и ПК МО МВД России «Похвистневский» ФИО3 поступившим в МО МВД России «Похвистневский» ДД.ММ.ГГГГ (КУСП №) гражданка Кашаева Н.В. находясь по месту своего проживания по адресу: <адрес>, в 17 часов 48 минут ДД.ММ.ГГГГ, осуществила незаконную реализацию алкогольной продукции.

Из опроса ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ находился <адрес> и решил приобрести спиртное. С этой целью зашёл в дом по адресу: <адрес>, и поинтересовался у открывшей ему дверь женщины, где можно приобрести спиртное. На его вопрос женщина ответила, что он может приобрести спиртное у неё, по цене 100 рублей за 0,5 литра. Он - ФИО4 передал указанной выше женщине 100 рублей, а она взамен передала ему пластиковую бутылку объемом 0,5 литра, с жидкостью темного цвета. Забрав данную бутылку, он стал выходить из домовладения по адресу: <адрес>. Выйдя на улицу он - ФИО4 был остановлен сотрудниками полиции, в ходе беседы с которыми он рассказал им, что приобрел в вышеозначенном доме бутылку спиртного. Далее он добровольно выдал сотрудникам полиции указанную выше бутылку.

Согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, старшим оперативным уполномоченным ГЭБ и ПК МО МВД России «Похвистневский» ФИО3, в присутствии понятых ФИО5, ФИО6, изъята у ФИО4 пластиковая бутылка, в которой находится жидкость тёмного цвета. Указанная бутылка помещена в пакет белого цвета, горловина пакета перевязана нитью белого цвета, концы нити оклеены и опечатаны.

Из объяснений Кашаевой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она проживает по адресу: <адрес>, является пенсионеркой. В связи со сложным материальным положением она - Кашаева Н.В. самостоятельно изготовила и реализовывала алкогольную продукцию - «самогон». Так ДД.ММ.ГГГГ она реализовала одну бутылку «самогона» ранее неизвестному ей мужчине за 100 рублей. Оставшийся «самогон» в банке объемом 3 литра, она добровольно выдала сотрудникам полиции.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, старшим оперативным уполномоченным ГЭБ и ПК МО МВД России «Похвистневский» ФИО3, в присутствии понятых ФИО5, ФИО6 осмотрен дом, расположенный по адресу: <адрес>. В ходе осмотра дома изъята стеклянная банка объемом 3 литра, в указанной банке находится жидкость темного цвета. Банка помещена в пакет чёрного цвета, горловина пакета перевязана нитью зелёного цвета, концы нити опечатаны.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жидкость находящаяся внутри пластиковой бутылки изъятой ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4, а также жидкость находящаяся в стеклянной банке емкостью 3 литра из дома Кашаевой Н.В., является спиртосодержащей, изготовленной на основе этилового спирта. Содержание этилового спирта в исследуемых образцах, составило 34,0 % от общего объема. Представленные на исследования жидкости не являются водкой и содержат в себе большое количество сивушных масел.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171 - ФЗ).

В соответствии с п. п. 5, 7 ст. 2 Закона № 171 - ФЗ спиртосодержащая непищевая продукция - это непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Пунктом 1 ст. 11 и пунктом 1 ст. 16 Закона № 171 - ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции и розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются юридическими лицами. Физические лица не при каких обстоятельствах не могут осуществлять деятельность связанную с продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции.

За невыполнение сформулированных в Законе № 171 - ФЗ требований к осуществлению, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также к потреблению (распитию) алкогольной продукции, рядом статей КоАП РФ предусмотрена административная ответственность физических лиц, должностных и юридических лиц.

Так, ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

По смыслу ч. 1 ст. 492 ч.1 ГК РФ предметом розничной купли-продажи является товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, к которым в данном случае и относится спиртосодержащая жидкость, продажу товаров в розницу может совершать также и лицо, не осуществляющее предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу на постоянной основе, таким образом, разовая продажа такого товара, также расценивается как розничная продажа.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов 48 минут Кашаева Н.В., находясь по месту своего жительства по адресу: <адрес>, как физическое лицо, осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости, а именно продала за 100 рублей спиртосодержащую жидкость объемом 0,5 литра, гражданину ФИО4

Все представленные и исследованные в судебном заседании доказательства по рассматриваемому административному делу являются допустимыми, собранными с соблюдением требований КоАП РФ. Так, Кашаевой Н.В. как лицу в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, перед её опросом разъяснялись права предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, о чем свидетельствуют соответствующие подписи выполненные ею собственноручно в бланке объяснения. Свидетелю ФИО4 также были разъяснены его права и обязанности предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.     

Из материалов рассматриваемого административного дела усматривается, что протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу, составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при их составлении не допущено, все сведения необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены правильно. Указанные процедуры проводились в соответствии с требованиями ст. 25.7, 27.8, 27.10 КоАП РФ.

Не доверять исследованным в судебном заседании показаниям свидетеля, у суда не имеется оснований, поскольку они подробны, последовательны, и согласуются с другими доказательствами по делу, которые у суда нет оснований подвергать сомнению, считая их соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Никаких данных о личной заинтересованности сотрудников полиции и свидетеля в исходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлено.

На основании вышеизложенного, оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд не находит оснований для признания их недопустимыми и считает, что факт совершения Кашаевой Н.В. административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является доказанным, её действия верно квалифицированы по указанной статье КоАП РФ, поскольку в силу прямого запрета закона она не имела права осуществлять розничную продажу спиртосодержащей продукции, а жидкость, находящаяся в реализованной ею гражданину ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ бутылке, в соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ является спиртосодержащей, изготовленной на основе этилового спирта, с содержанием этилового спирта 34,0%.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Кашаевой Н.В. административного правонарушения, личность виновной, её семейное и имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими её ответственность, суд признает полное признание ею своей вины, оказание содействия сотрудникам полиции, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, а также её преклонный возраст.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Кашаевой Н.В. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Поэтому, учитывая наличие в действиях Кашаевой Н.В. обстоятельств, смягчающих её административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, тот факт, что она проживает на пенсию по старости в размере 11000 рублей, другого дохода не имеет, признавая эти обстоятельства исключительными, суд в соответствии со ст. 4.1 ч. 2.2. КоАП РФ считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа установленного санкцией статьи ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, но не менее его половины, то есть административный штраф в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Также суд учитывает, что в соответствии со ст. 25 Закона № 171 - ФЗ в целях пресечения незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятию из незаконного оборота и утилизации по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, кроме прочего, подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случаях, если их оборот осуществляется без соответствующей лицензии, без документов, подтверждающих легальность оборота такой продукции, а также без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

Из материалов административного дела видно, что Кашаева Н.В. в силу прямого запрета установленного законом, не могла иметь лицензию на торговлю алкогольной и спиртосодержащей продукцией, изъятая у Кашаевой Н.В. и ФИО4, в ходе проведения сотрудниками МО МВД России «Похвистневский» ДД.ММ.ГГГГ соответствующей проверки спиртосодержащая жидкость, каких - либо документов подтверждающих легальность её производства и оборота не имеет, кроме того, в соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует государственным стандартам и техническим условиям. На основании данных требований законодательства, указанная выше спиртосодержащая жидкость возврату Кашаевой Н.В. и ФИО4 не подлежит, а подлежит изъятию из оборота и утилизации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кашаеву Наталью Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Изъятую из оборота спиртосодержащую жидкость в полимерной бутылке объемом 0,5 литра (изъятую у ФИО4), спиртосодержащую жидкость в стеклянной банке объемом 3 литра (изъятую у Кашаевой Н.В.), хранящуюся в камере хранения вещественных доказательств МО МВД России «Похвистневский», передать в службу - судебных приставов УФССП РФ, для уничтожения в соответствии с Приказом Минфина РФ от 09.03.2017 № 34 н «О способах уничтожения изъятых, конфискованных по решению суда или обращенных в федеральную собственность в соответствии с законодательством РФ этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сырья, полуфабрикатов. Производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции».

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель административного штрафа: идентификатор УИН 18880463191733602303,

УФК по Самарской области (МО МВД России «Похвистневский») ИНН 6317021970, КПП 631601001, код ОКТМО 36727000, Номер счета получателя платежа 40101810822020012001 в отделение Самара, БИК 043601001, наименование платежа штраф, КБК 18811608010016000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения, а само лицо в тот же срок с момента получения копии мотивированного постановления.

Судья                  А.В. Григорьев