Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3681/2016 ~ М-1602/2016 от 10.02.2016

Дело № 2-3681/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кетовой Л.С.

при секретаре Милютине И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова А.Ф. к Администрации ....., Администрации с.п. ..... о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, с учетом уточненных исковых требований, просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, площадью 1000 кв.м., в следующих координатах:

координаты

В обоснование исковых требований истец указал, что приказом по совхозу «наименование1» № от ДД.ММ.ГГГГ. за Макаровым А.Ф. был закреплен земельный участок площадью 1000 кв.м. в АДРЕС (за старой школой). Решением Исполкома ..... сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ. Макарову А.Ф. было разрешено строительство на данном земельном участке хозблока в составе сарая и кормокухни. Истец провел работы по межеванию земельного участка. Обратившись в ФГБУ «наименование2» истец получил отказ.

Истец: Макаров А.Ф. судебное заседание не явился, его представитель в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала.

Ответчик: представитель Администрации ..... в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Ответчик: представитель Администрации с.п. ..... в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался судом о времени и месте судебного заседания.

Третье лицо: представитель АО «3-е лицо» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался судом о времени и месте судебного заседания.

Суд, с учетом мнения представителя истца и представителя ответчика, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Приказом № по совхозу «наименование1» от ДД.ММ.ГГГГ. за Макаровым А.Ф. закреплен земельный участок площадью 0,10га в АДРЕС (за старой школой) (л.д. 9).

Решением Исполнительного комитета ..... сельского совета народных депутатов АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГг. № Макарову А.Ф. разрешено строительство хозблока в составе сарая и кормокухни, площадью 40 кв.м., для содержания скота в АДРЕС, земельный участок закреплен с/м «наименование1» (л.д. 10).

Согласно трудовой книжке Макаров А.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в совхозе «наименование1» (л.д. 25-28).

Согласно справке АО «3-е лицо», являясь правопреемником совхоза «наименование1», не возражает против признания за Макаровым А.Ф. земельного участка 0,10га, выданный бессрочно бывшему работнику совхоза «наименование1» Макарову А.Ф. приказом по совхозу «наименование1» за № от ДД.ММ.ГГГГ., для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со ст. 7 Основ земельного законодательства Союза СССР и Союзных республик, утвержденных законом СССР от 13.12.1968 N 3401-VII земля в СССР предоставлялась в пользование колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям;

Согласно статье 13 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, действовавшего на дату вынесения приказа по совхозу, органом, имеющим право предоставления земельных участков, в том числе из земель совхозов, являлись исполнительные комитеты сельских Советов народных депутатов.

В соответствии со статьей 14 Земельного кодекса РСФСР, предоставление земельного участка, находящегося в пользовании, другому землепользователю могло производиться только после изъятия данного участка в порядке, предусмотренном статьями 33 - 35 настоящего Кодекса.

Статьей 26 Земельного кодекса РСФСР предусматривалось, что колхозы, совхозы, другие предприятия, организации и учреждения в установленных законом случаях могли предоставлять из закрепленных за ними земель земельные участки во вторичное пользование.

Согласно ст. 56 Земельного Кодекса РСФСР, действовавшей на дату вынесения приказа по совхозу, из земель, предоставленных в пользование совхозу для сельскохозяйственных нужд, в соответствии с утвержденным проектом внутрихозяйственного землеустройства выделяются и отграничиваются в натуре приусадебные земли, предназначенные для предоставления рабочим и служащим приусадебных земельных участков.

Исходя из положений ст. 64 ЗК РСФСР 1970 г. постоянным рабочим или служащим совхоза приусадебный земельный участок предоставлялся на основании решения администрации совхоза.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8 ГК РФ, ст. ст. 11.1, 25 ЗК РФ, ст. ст. 13, 14, 26, 64, 65 ЗК РСФСР 1970 г., ст. 68 ЗК РСФСР 1991 г., ст. 3 ФЗ "О введении в действие ЗК РФ", ст. 56 ГПК РФ, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку согласно положениям ЗК РСФСР, действовавшего на момент выделения земельного участка истцу, земельные участки предоставлялись гражданам во временное и бессрочное пользование. Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование осуществлялось не предприятиями, а по решению исполкома горсовета (райсовета) под ИЖС, ЛПХ, дачного строительства, садоводства, которые могут быть предметом бесплатной приватизации. Земельные участки отводились совхозами, иными сельскохозяйственными предприятиями гражданам во вторичное временное пользование. Истец не обращался для получения в установленном законом порядке правоустанавливающего документа о принадлежности ему спорного земельного участка, не оформил земельный участок в собственность или постоянное (бессрочное) пользование и не получал соответствующих документов о границах участка. Ни администрация сельского поселения, ни администрация ..... решений о предоставлении спорного участка не принимала, и свидетельство о праве собственности на этот участок не выдавалось. Приказ руководителя совхоза не является правоустанавливающим документом, подтверждающим право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и дающим право на оформление земельного участка в собственность в порядке приватизации, поскольку органами, уполномоченными предоставлять земельные участки, которые могут быть объектом бесплатной приватизации, являются органы государственной власти или органы местного самоуправления. Следовательно, требования истца на законе не основаны и удовлетворению не подлежат. При этом, земельное законодательство не предусматривает преобразование временно выделенных земельных участков в право постоянного пользования, несмотря на длительное пользование ими и предоставления таковых в собственность в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Макарова А.Ф. к Администрации ....., Администрации с.п. ..... о признании права собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС в координатах:

координаты

- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.С. Кетова