Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1528/2012 ~ М-1496/2012 от 23.04.2012

Р Е Ш Е Н И Е                   

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                                                                                                                                  «21» мая 2012г.

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего     судьи         Е.Р. Печниковой

при секретаре                                         Л.С. Степанян

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Тимченко М.А., Тимченко Ф.И. к Администрации городского округа Самара, Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратился в суд с иском к Администрации городского округа Самара о признании за ними в равных долях права общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. При этом ссылались на то, что прежние собственники дома не воспользовались правом на получение в собственность земельного участка, изначально предоставленного в бессрочное пользование, следовательно, это право перешло к ним.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство имущественных отношений Самарской области.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования уточнила. Ссылаясь на вышеуказанные основания, просила признать за истцами в равных долях право общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области (далее по тексту Министерство) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. От него поступил отзыв, в котором он просит в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что наличие отказа Министерства в предоставлении спорного земельного участка является подтверждением отсутствия оснований возникновения права собственности истцов на земельный участок и не определяет возможность удовлетворения исковых требований. Возникновение права собственности истцов на спорный земельный участок в случае наличия у них документов, указывающих на возможность применения п.9.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», не обусловлена необходимостью предоставления спорного земельного участка по решению Министерства, интересы которого в данном случае не затрагиваются. Истцы стали собственниками жилого дома после вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О собственности в СССР», следовательно, не имеют право на бесплатное приобретение испрашиваемого земельного участка.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. От него поступил отзыв, в котором он оставил принятие решение на усмотрение суда.

3-е лицо - нотариус нотариального округа г. Самары Самарской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. От нее поступило заявление, в котором она просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № по иску Тимченко В.И., Тимченко Ф.И. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Тимченко Ф.И. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного государственным нотариусом Советского района г. Самары ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Тимченко М.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г.Самары ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, является собственницей <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Первоначально земельный участок площадью <данные изъяты>.м. по вышеуказанному адресу (прежний адрес - <адрес>, <адрес>) был предоставлен ФИО10 на основании договора № на право застройки, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ государственным нотариусом первой Государственной нотариальной конторы города Куйбышева ФИО11 по реестру №. В Договоре на право застройки отсутствует указание на решение компетентного органа о предоставлении земельного участка на определенном праве. Однако, следует учитывать, что договор на право застройки был заключен в соответствии с положениями действующего на тот момент ГК РСФСР 1922г., а именно в соответствии со ст. ст. 71,84 ГК РСФСР, регламентирующих порядок и сроки предоставления земельных участков под застройку. Договор на право застройки имеет ссылку на площадь земельного участка, его месторасположение. Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», принятого в целях установления единства законодательства и в соответствии со ст.10 Конституции СССР, установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. В связи с принятием вышеуказанного документа Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в законодательство РСФСР» признаны утратившими силу ст.ст. 71-84 ГК РСФСР, из ряда статей исключены слова «право застройки». Таким образом, земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование, так как срочное пользование по договору застройки было исключено. Указанное подтверждается также тем, что по окончании срока, на который предоставлялся земельный участок под строительство по договору застройки (50 лет, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) никто из компетентных органов не потребовал освобождения земельного участка. Доказательств обратного суду не представлено.

В настоящее время собственниками дома являются истцы.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» введен упрощенный порядок регистрации прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества.

Упрощенный порядок государственной регистрации прав граждан на земельные участки установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон о регистрации). Так в соответствии со ст. 25.2 Закона о регистрации, для государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования необходимо представить в орган, осуществляющий регистрацию, документы, указанные в пункте 2 названной статьи.

Суд приходит к выводу, что у истцов отсутствуют основания для оформления земельного участка в указанном порядке. В упрощенном порядке могут быть зарегистрированы права на земельные участки тех граждан, которые имеют правоустанавливающие или правоподтверждающие документы на земельный участок, на котором расположено строение. Оригинал договора на право застройки или его дубликат у истцов отсутствует. Постановлением нотариуса г. Самара ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче дубликата вышеуказанного договора на право застройки отказано, так как Тимченко В.И. (после смерти ФИО7 в порядке наследования собственницей доли в доме стала Тимченко М.А.) не является стороной по договору, дубликат которого запрашивается.

Примечанием к статье 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что переоформление права на земельный участок (за исключением случаев, предусмотренных в порядке упрощенной регистрации прав) включает в себя:

-подачу заявления заинтересованным лицом о предоставлении ему земельного участка на соответствующем праве или переоформлении этого права;

-принятие решения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренного ст. 29 ЗК РФ, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве;

-государственную регистрацию права в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Министерство с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, используемого под жилой дом с приусадебным участком. ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в предоставлении земельного участка бесплатно по тем основаниям, что они стали собственниками дома после вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» от ДД.ММ.ГГГГ Истцам было предложено обратиться в Министерство с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату или отозвать документы. Истцы отозвали заявление из Министерства.

Несмотря на вышеуказанную позицию Министерства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов.

Самозахвата земли не было, она была предоставлена по действующему на тот период законодательству под строительство индивидуального жилого дома. В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на строение к другому лицу оно приобретает право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник строения. Согласно п.4 ст.3 Закона РФ «О введении в действие земельного кодекса РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Согласно ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на данных земельных участках. Судом учитывается то обстоятельство, что ни первоначальный собственник дома ФИО10, ни последующие собственники дома, ставшие его собственниками до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О собственности в СССР», не воспользовались своим правом на оформление земельного участка в собственность, следовательно, указанное право перешло к истцам.

Испрашиваемый земельный участок не превышает максимального размера, установленного Решением Думы городского округа Самара Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормах предоставления земельных участков на территории городского округа Самара».

В соответствии с сообщением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок в соответствии с Картой правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ расположен в зоне малоэтажной смешанной жилой застройки (Ж-2), разрешенные виды использования которой не предусматривают использование земельного участка под отдельностоящий жилой дом более, чем на одну семью. Земельный участок не обременен красными линиями, не принадлежит к территории общего пользования.

Вышеуказанное сообщение Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара не может являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований. Согласно п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Доказательств того, что использование земельного участка под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено. При этом судом учитывается, что изначально земельный участок был предоставлен по действующему на тот период законодательству под строительство индивидуального жилого дома. Следовательно, фактическое использование земельного участка под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком началось значительно раньше, чем были введены в действие вышеуказанные Правила ..

Следует отметить, что истцы не обращались в Министерство с заявлением о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. Площадь испрашиваемого земельного участка в ходе судебного разбирательства была уточнена представителем истцов, так как в соответствии с информацией, поступившей из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области было выявлено пересечение земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет с номерами: №, №. В соответствии с ответом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о характерных точках границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. пересечение границ указанного земельного участка с границами иных земельных участков не выявлено. При этом судом учитывается позиция Министерства об отсутствии оснований предоставления земельного участка в собственность истцов вне зависимости от его площади.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за Тимченко М.А. право собственности на <данные изъяты> долю, за Тимченко Ф.И. право собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары.

                         Судья