Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-178/2014 ~ М-69/2014 от 17.02.2014

Дело № 2-178/2014

Решение

Именем Российской Федерации

17 марта 2014 года г. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи О.А.Дубковой

при секретаре С.Ю. Михайловой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Олонец Республики Карелия к Ермакович А.А. о взыскании денежных средств и процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Олонец Республики Карелия (далее ГУ- УПФ РФ в г. Олонец РК) обратилось в суд к ответчику в котором просило взыскать с Ермакович А.А. в пользу истца денежные средства в размере .... руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме .... руб.. Требования мотивированы тем, что Ермакович А.А. по ее заявлению о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, истцом, как распорядителем денежными средствами материнского капитала, перечислены денежные средства в размере .... руб. на расчетный счет продавца продавшей Ермакович А.А. квартиры. В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного капитала) оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Нотариально удостоверено, что Ермакович А.А. поставлена в известность о необходимости исполнения данного обязательства. Однако данное обязательство Ермакович А.А. не исполнено, доли детей в праве собственности на жилое помещение не оформлены. Более того, не имея намерения производить каких-либо действий по оформлению общедолевой собственности на квартиру, в нарушение обязательства, Ермакович А.А. произвела отчуждение квартиры, расположенной по адресу: ...., в пользу ФИО2 по договору купли-продажи от хх.хх.хх г.. Указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Карелия от хх.хх.хх г.. Вследствие нарушения Ермакович А.А. принятого на себя обязательства, а также отчуждения квартиры, приобретенной ею, в том числе за средства материнского капитала, жилищные условия семьи Ермакович А.А. не улучшились, т.к. установленные законодательством цели использования средств материнского капитала - создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющих детей - не достигнуты. Средства материнского капитала являются средствами федерального бюджета, действиями ответчицы причинен вред Российской Федерации в лице ГУ- УПФ РФ в г. Олонец РК в размере .... руб.

Представитель ГУ- УПФ РФ в г. Олонец РК по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске.

Ответчик Ермакович А.А. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что по договору купли-продажи от хх.хх.хх г. Ермакович А.А. у ФИО4 приобрела квартиру, расположенную по адресу: ..... Условиями договора установлена продажная цена квартиры в .... руб. Расчет сторонами производится за счет средств федерального бюджета в виде материнского (семейного) капитала, выделяемого по Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал на имя Ермакович А.А. серии .....

Указанный выше договор купли-продажи зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Карелия от хх.хх.хх г., что подтверждается свидетельством серии .... № от хх.хх.хх г..

хх.хх.хх г. Ермакович А.А. обратилась в ГУ- УПФ РФ в г. Олонец РК с заявлением о распоряжением средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. При обращении Ермакович А.А. с данным заявлением ею было представлено, в том числе нотариальное обязательство от хх.хх.хх г. об оформлении жилого помещения по адресу: .... общую долевую собственность лица, получившего сертификат, ее супруга, детей, с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещение. В связи с регистрацией в установленном законом порядке договора купли-продажи, а также отсутствием оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, хх.хх.хх г. ГУ- УПФ РФ в г. Олонец РК было приято решение № об удовлетворении заявления Ермакович А.А. о распоряжении средствами материнского капитала, и в вышеуказанном размере сумма материнского капитала была переведена ФИО4 на ее счет.

хх.хх.хх г. Ермакович А.А. не исполнив обязательства по оформлению приобретенного по договору от хх.хх.хх г. жилого помещения в общую долевую собственность Ермакович А.А., ее супруга и детей, произвела отчуждение квартиры по адресу: .... пользу ФИО2 по договору купли-продажи, цена которого определена в .... руб. Договор купли-продажи и переход права собственности зарегистрированы в ЕГРП хх.хх.хх г..

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство, детство и семья находится под защитой государства.

Федеральный закон № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки для семей, имеющих детей, направленные на улучшение жилищных условий, получение образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения, и с учетом особой, связанной с материнством, социальной роли в обществе, предусматривает приоритетное право женщин на их получение.

Статьей 10 Федеральный закон № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что средства материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

При этом частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ предусмотрено, что жилое помещение приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно части 5 статьи 10 указанного Федерального закона Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Преамбула Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ и его ст. 1 указывают на то, что целью закона является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей, во исполнение конституции Российской Федерации и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права, в частности ч. 3 ст. 27 Конвенции «О правах ребенка». Согласно п.п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий.

Целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее незащищенных сферах, в том числе, жилищной.

За счет распоряжения средствами материнского (семейного) капитала жилищные условия семьи Ермакович А.А., в том числе ее детей, не улучшились.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Ермакович А.А. были использованы меры дополнительной государственной поддержки путем распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, при этом установленные законодательством Российской Федерации цели использования средств материнского (семейного) капитала не достигнуты. Фактически произошло обналичивание средств материнского (семейного) капитала, а не улучшение жилищных условий семьи Ермакович А.А., следовательно, со стороны ответчика усматривается злоупотребление своим правом на реализацию средствами материнского (семейного) капитала, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ) и не может иметь места с учетом положений п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотребление правом).

В силу ст. 9 Закона средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявке Пенсионного фонда Российской Федерации. Порядок перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, предусматривающий, в том числе периодичность и сроки перевода, объем переводимых средств, устанавливается Правительством Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с нецелевым расходованием ответчиком бюджетных средств, в размере .... руб., находящихся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации, нарушены законные права и интересы Российской Федерации как собственника средств. Поскольку распоряжение и контроль над данными денежными средствами возложено на ГУ- УПФ РФ в г. Олонец РК, с ответчика в пользу данного территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации, согласно ст. 1102 ГК РФ, подлежит взысканию .... руб.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Поскольку Ермакович А.А., направив средства материнского (семейного) капитала на оплату своих обязательств по договору, не повлекшему улучшение жилищных условий, фактически необоснованно сберегла собственные средства за счет другого лица в связи с оплатой сделки из федерального бюджета, с нее подлежит взысканию сумма процентов за пользование чужими денежными средствами в размере .... руб.

Учитывая требования ст. 103 ГПК РФ, ч. 2 ст. 333.20 НК РФ, исходя из финансового положения ответчика, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика до .... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Ермакович А.А. в пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Олонец Республики Карелия денежные средства в размере .... руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме .... руб.

Взыскать с Ермакович А.А. в доход бюджета Олонецкого национального муниципального района госпошлину в размере .... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: О.А.Дубкова

....

.....