Решение по делу № 2-71/2012 (2-2440/2011;) ~ М-2477/2011 от 23.11.2011

Гражданское дело № 2-71/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 28 марта 2012 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе: председательствующего Поповой Е.В., при секретаре судебного заседания Никитиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесникова Р.В. к администрации Егорьевского муниципального района Московской области о признании лицом, не имеющим закрепленного жилого помещения и признании права на обеспечение жилым помещением вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

Колесников Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет. Мать истца, ФИО1, состоявшая на психиатрическом учете, была ограничена в родительских правах решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ года, отец, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Обращаясь в суд с иском, Колесников Р.В. просит признать его не имеющим закрепленного жилого помещения и признать за ним право на обеспечение жильем вне очереди по договору социального найма как за лицом, оставшимся без попечения родителей, за счет средств бюджета Московской области, не ниже установленной нормы предоставления жилья.

В судебном заседании истец Колесников Р.В. иск поддержал и пояснил, что он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. его мать - ФИО1 была ограничена в родительских правах решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ года, его отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ года. Со слов истца его мать была в секте «<данные изъяты>», не имела постоянного места жительства, скиталась, бросив его и его сестру, которая, как ему стало известно, умерла. Мать находилась на учете в <данные изъяты>, страдала <данные изъяты> им не занималась, бросая у посторонних людей. С ДД.ММ.ГГГГ года он проживает на территории <данные изъяты> района, обучается в <данные изъяты>, с этого времени он зачислен на полное государственное обеспечение в <данные изъяты> как лицо, оставшееся без попечения родителей. Со слов истца с момента рождения он не имеет регистрации как по постоянному месту жительства, в настоящее время проживает у постороннего человека его приютившего, ФИО3. (<данные изъяты>) по адресу: <адрес> где зарегистрирован как по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Он не имеет закрепленного жилья. После смерти отца, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год он жил в <данные изъяты> у знакомых, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год находился в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год находился в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год обучался в <данные изъяты> казачьем кадетском профессиональном училище <данные изъяты> области, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года проживал у знакомых в г.<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года проживает на территории <данные изъяты> районаДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> отделом опеки и попечительства Министерства образования Московской области было направлено в администрацию <данные изъяты> муниципального района ходатайство о решении вопроса о гарантии ему жилого помещения, а также об однократном обеспечении жилым помещением за счет средств бюджета Московской области и включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. ДД.ММ.ГГГГ года на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам было рассмотрено вышеуказанное ходатайство, комиссией принято решение отказать ему в гарантии предоставления жилья и включении его в соответствующий список, поскольку в Егорьевском районе он был выявлен по достижению им <данные изъяты> лет и нигде не учился, с чем истец не согласен и просит признать его не имеющим закрепленного жилого помещения, а также признать за ним право на обеспечение жилым помещением вне очереди по договору социального найма, как лица, относящегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет, за счет средств бюджета Московской области, не ниже установленной нормы предоставления жилья.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Егорьевского муниципального района Московской области Королева Е.Н. иск не признала и пояснила, что истцу решением комиссии по жилищным вопросам администрации Егорьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года было отказано в гарантии предоставления жилого помещения за счет средств бюджета Московской области, в связи с тем, что на момент выявления Колесникова Р.В. на территории Егорьевского муниципального района ему уже было <данные изъяты> лет и он нигде не обучался, статус сироты Колесникова Р.В. не был ничем не подтвержден.

В судебном заседании представитель третьего лица <данные изъяты>. поддержал заявленные Колесниковым Р.В. требования и пояснил, что Колесников Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. его мать - ФИО1 -ограничена в родительских правах, отец - ФИО2 - умер ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ года Колесников Р.В. проживает на территории Егорьевского района, обучается в <данные изъяты>, на полном государственном обеспечении как лицо, оставшееся без попечения родителей; срок окончания - ДД.ММ.ГГГГ года. С момента рождения Колесников Р.В. не имеет регистрации по месту жительства. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован у ФИО3 по месту пребывания по адресу: <адрес> где и проживает с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. В дальнейшем Колесников Р.В. планирует проживать в городе <адрес> не имеет закрепленного жилого помещения, а также гарантии предоставления жилья. Колесников Р.В. не является собственником какого-либо жилого помещения, также не является членом семьи собственника, что подтверждено документально, в связи с чем, ФИО4 просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель <данные изъяты> ФИО5 поддержала заявленные Колесниковым Р.В. требования и подтвердила доводы, изложенные истцом, в связи с чем, просит иск удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные Колесниковым Р.В. требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7).

Федеральныйзакон от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" устанавливает меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, учтенных в качестве нуждающихся в жилом помещении, до исполнения им 23 лет и определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Абзацчетвертыйстатьи1 названного Федерального закона определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ, устанавливает меры социальной защиты детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде обеспечения органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью.

В силу ст. 8 Закона Московской области от 29.12.2007 г. N 248/2007-03 "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с федеральным законодательством право на дополнительные гарантии по социальной поддержке; в том числе дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), однократно вне очереди обеспечиваются жилым помещением в виде квартиры по месту жительства за счет средств бюджета Московской области. Жилое помещение предоставляется в установленном Правительством Московской области порядке по договору социального найма общей площадью не менее 27 квадратных метров.

Абзацвторойпункта1статьи8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в системе действующего правового регулирования предполагает, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных нормативов после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, является государственным полномочием субъекта Российской Федерации, осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства таких детей и может быть возложено на органы местного самоуправления с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями.

Согласно ст.11 вышеуказанного Федерального закона №159-ФЗ, должностные лица органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления несут ответственность за несоблюдение положений настоящего Федерального закона в соответствии с Конституцией РФ и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 16.06.2010 года № 451/24 предоставление жилых помещений осуществляется детям-сиротам не имеющим закрепленного жилого помещения. Согласно п.1 и 2 указанного выше Порядка предоставления жилых помещений, предоставление жилых помещений осуществляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, т.е. не являющимся нанимателями по договору социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма и (или) не являющимся собственниками жилого помещения и членами семьи собственника жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что Колесников Р.В. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. его мать - ФИО1, находившаяся на учете в психиатрическом диспансере, была ограничена в родительских правах решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.21), его отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.22). Решением комиссии по жилищным вопросам администрации Егорьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года было отказано в гарантии предоставления жилого помещения за счет средств бюджета Московской области, в связи с тем, что на момент выявления Колесникова Р.В. на территории Егорьевского муниципального района ему уже было <данные изъяты> лет и он нигде не обучался (л.д.6).

Судом установлено, что Колесников Р.В. действительно с момента рождения не имел регистрации по месту жительства и не имел закрепленного жилья и гарантии предоставления жилья. Данный факт подтверждается материалами дела справкой директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. № № (л.д.5), ответом Главы администрации <данные изъяты> муниципального района (л.д.10), справкой от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.13), паспортом Колесникова Р.В. (л.д.15), приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.16-17), свидетельством № № (л.д.18), свидетельством о рождении Колесникова Р.В. (л.д.19), решением Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.21), свидетельством о смерти ФИО2 (л.д.22-23), постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.24), ответом на запрос № № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.25), сообщением директора школы-интерната (л.д.26), справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.29), сообщением начальника МУ Управления образования (л.д.30), ответом на запрос № № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.31), сообщениями от ДД.ММ.ГГГГ г. № № и № №, № (л.д. 32-33, 35, 36), сообщением государственного регистратора (л.д.37), адресной справкой (л.д.48), свидетельством о рождении Колесникова Р.В. (л.д.67), актом обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.68), выпиской из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам администрации ЕМР от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.70-72), сообщением директора ГОУ НПО МККПУ (л.д.73), аттестатом об основном общем образованием Колесникова Р.В. (л.д.74), справкой директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д.76), адресной справкой (л.д.91), адресной справкой (л.д.105), сообщением Главы администрации <данные изъяты> муниципального района (л.д.110), адресной справкой (л.д.114) и показаниями свидетеля.

Так свидетель ФИО3 в судебном заседании подтвердил, что в ДД.ММ.ГГГГ году встретил Колесникова Л.Е., который бомжевал в <данные изъяты> и предложил ему изменить образ жизни, пойти учиться, переехать жить в г<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года истец проживает у него, обучается в <данные изъяты> с хорошей успеваемостью. На протяжении 3-х лет они пытались разыскать мать Колесникова Р.В, было выяснено, что она является <данные изъяты>, скитается, сестра ФИО6 умерла, он остался один, ни жилья, ни регистрации не имеет, поэтому ФИО3. просит иск удовлетворить. (л.д.56-57).

Таким образом, поскольку судом установлено, что истец относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей и не имеет закрепленного жилого помещения, суд находит иск Колесникова Р.В. подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать Колесникова Р.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющим закрепленного жилого помещения.

Признать за Колесниковым Р.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на обеспечение жильем вне очереди по договору социального найма как за лицом, оставшимся без попечения родителей, за счет средств бюджета Московской области, не ниже установленной нормы предоставления жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Попова Е.В.