Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2686/2017 ~ М-1286/2017 от 21.03.2017

№2-2686/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 г. Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ходякова С.А.

при секретаре Мезенцевой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к кадастровому инженеру Соболевой Д. В., Кузнецову В. А., Захарову А. А., Ильиных Е. В., Черных П. С., ФГБУ «ФКПФСГРКК» в лице филиала ФГБУ «ФКПФСГРКК» по Воронежской области о признании недействительным межевание земельного участка, исключении сведений о границах, площади земельного участка в государственном кадастре недвижимости и погашении записи в едином государственном реестре недвижимости,

установил:

Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области обратились в суд с иском к кадастровому инженеру Соболевой Д. В., Кузнецову В. А., Захарову А. А., Ильиных Е. В., Черных П. С., ФГБУ «ФКПФСГРКК» в лице филиала ФГБУ «ФКПФСГРКК» по Воронежской области о признании недействительным межевание земельного участка, исключении сведений о границах, площади земельного участка в государственном кадастре недвижимости и погашении записи в едином государственном реестре недвижимости. В обоснование иска указали, что на основании договора купли-продажи от 24.08.2000 года собственником земельного участка для индивидуального жилищного строительства с условным кадастровым номером (№) площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> являлся Кузнецов В. А. (свидетельство о государственной регистрации права от 21.08.2001 р(№)).           На основании заявления о проведении государственного кадастрового учета изменений характеристик земельного участка поданного Кузнецовым В.А., в соответствии с межевым планом, выполненным ИП (ФИО1) филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области в государственный кадастр недвижимости внесены изменения в части уточнения описания местоположения границ и площади данного земельного участка на 579 кв.м с присвоением ему кадастрового номера (№).          В июле 2016 года, на основании заявления о проведении государственного кадастрового учета изменений характеристик земельного участка, поданного Кузнецовым В.А., и в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером Соболевой Д.В. филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области в государственный кадастр недвижимости внесены изменения в части местоположения границ и площади данного земельного участка с «579» на «1270» кв.м.          Согласно выписки из ЕГРПН от 27.07.2016 право собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 1270 с кадастровым номером (№) расположенного по адресу: <адрес> зарегистрировано было за Кузнецовым В.А.         В последующем, на основании принятого собственником участка Кузнецовым В.А. решения о разделе участка от 27.07.2016, из участка площадью 1270 с кадастровым номером (№) были образованы два участка площадями 579 кв.м и 691 кв.м. с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства.           Участку площадью 579 кв.м 02.08.2016 филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области был присвоен кадастровый номер (№), а участку площадью 691 кв.м был присвоен кадастровый номер (№).         Участок с кадастровым номером (№) снят с кадастрового учета.         Собственником земельного участка с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером (№), расположенного по адресу: <адрес> в настоящее время является Кузнецов В. А. (выписка из ЕГРН от 14.03.2017 года).         Так же 02.08.2016 на основании заявления Кузнецова В.А., на основании межевого плана, выполненного кадастровым инженером Соболевой Д.В. филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области в государственный кадастр недвижимости внесены изменения в части местоположения границ и площади участка с кадастровым номером (№) с «691» на «690» кв.м.          01.09.2016 на основании заявления Кузнецова В.А. и решения о присвоении адреса объекту адресации от 30.08.2016 (№) управления главного архитектора администрации городского округа город Воронеж филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области осуществлен учет изменений объекта недвижимости – земельного участка площадью 690 кв.м. с кадастровым номером (№) в части адреса с « <адрес>».          Собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 690 кв.м с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства на основании договора купли-продажи, заключенного между Кузнецовым В. А. и Захаровым А. А. и Ильиных Е. В. являются Захаров А. А. 13/14 долей и Ильиных Е. В. 1/14 доля в праве (выписка из ЕГРН от 14.03.2017 года).           27.12.2016 года на основании заявления Захарова А.А. (от 23.12.2016) филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области осуществлен учет изменений объекта недвижимости в части разрешенного использования с «индивидуального жилищного строительства» на «ремонтные мастерских и мастерских технического обслуживания, стоянки индивидуальных легковых автомобилей встроенные или встроено-пристроенные».                 Прокуратурой города Воронежа (письмо от 20.02.2017 (№)) установлено, что филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области установлено, что решение об учете изменений объекта недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 36:34:0206003:35 принятыми должностными лицами данного учреждения в отсутствие предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ранее - «О государственном кадастре недвижимости» (ст. 27) в редакции, действовавшей до 01.01.2017 (далее – «О государственном кадастре недвижимости» оснований. В соответствии с Положением «О департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области», утвержденным Постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 (№), а также согласно положениям Закона Воронежской области (№) от 30.12.2014 «О перераспределении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа г. Воронеж и исполнительных органов государственной власти Воронежской области», департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее – департамент) определен исполнительным органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим полномочия по распоряжению земельными участками, право государственной собственности, на которые не разграничено, находящимися в черте города Воронежа, а также земельными участками, находящимися в собственности области, в пределах и в порядке, установленном действующим законодательством.             Пунктом 3.2.4. Положения предусмотрена функция департамента по защите имущественных интересов Воронежской области, в том числе и в судебных органах.    Департамент считает вышеуказанные решения Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области не соответствующим требованиям действующего законодательства, и принятыми из-за незаконных действий собственников земельного участка, кадастрового инженера Соболевой Д.В., в результате чего были включены земли, имеющие статус - государственная собственность на которые не разграничена, являющимся землями общего пользования к земельному участку (№), а в последующем к (№), тем самым нарушены требования ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ и ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», и затронуты права департамента являющегося уполномоченным органом по распоряжению данным земельным участком, в связи, с чем и обратились в суд с настоящим иском.

Судом, в порядке ст. 39 ГПК РФ принято уточненное исковое заявление Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, согласно которого истец просит:

1.    Признать недействительными результаты межевания земельного участка <адрес>, с кадастровым номером (№), площадью 1270 кв.м., выполненного кадастровым инженером Соболевой Д. В..

2.    Признать незаконным решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области об учете изменений объекта недвижимости земельного участка <адрес> в части уточнения местоположения границы и площади земельного участка 1270 кв.м. с кадастровым номером (№)

3.    Исключить из состава Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах, площади, правах в отношении земельного участка <адрес> площадью 1270 кв.м. с кадастровым номером (№)

4.    Признать недействительным решение от 27.07.2017 Кузнецова В. А. о разделе земельного участка площадью 1270 кв.м. (№) жилой массив Ясенки с кадастровым номером (№) на два участка:

         - площадью 579 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

         - площадью 691 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

5.    Исключить из состава Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах, площади в отношении земельного участка (№), площадью 691 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

6.    Исключить из состава Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах, площадях в отношении двух земельных участков:

        - (№), площадью 579 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

         - (№), площадью 690 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

        7. Признать недействительной сделкой договор купли-продажи от 12.08.2016, заключенный между Кузнецовым В. А. и Черных П. С. в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 690 кв.м, с кадастровым номером (№)

        8.Применить последствия недействительности сделки договора купли-продажи от 12.08.2016, заключенного между Кузнецовым В. А. и Черных П. С., прекратив право собственности Черных П. С. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 690 кв.м, с кадастровым номером (№)

       9. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права Черных П. С. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 690 кв.м, с кадастровым номером (№)

       10. Признать недействительной сделкой договор купли-продажи от 29.08.2016, заключенный между Черных П. С. и Захаровым А. А. в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 690 кв.м, с кадастровым номером (№).

       11. Применить последствия недействительности сделки договора купли-продажи от 29.08.2016, заключенного между Черных П. С. Захаровым А. А., прекратив право собственности Захарова А. А. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 690 кв.м, с кадастровым номером (№).

       12. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права Захарова А. А. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 690 кв.м, с кадастровым номером (№)

       13. Признать недействительной сделкой договор купли-продажи от 20.12.2016, заключенный между Захаровым А. А. и Ильиных Е. В. в части 1/14 доли в праве на земельный участок, расположенного по адресу: <адрес> площадью 690 кв.м, с кадастровым номером (№).

         14.Применить последствия недействительности сделки договора купли-продажи от 20.12.2016, заключенного между Захаровым А. А. и Ильиных Е. В. в части 1/14 доли в праве на земельный участок, прекратив право собственности Ильина Е. В. на 1/14 долю в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 690 кв.м, с кадастровым номером (№)

         15. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права Ильина Е. В. на 1/14 долю в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 690 кв.м, с кадастровым номером (№).

         16. Восстановить положение, существовавшее до нарушения прав департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в следствии изменений описания местоположения границ, площади и правах на земельный участок путем восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером (№), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, площадью 579 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, правообладатель Кузнецов В. А..

В судебном заседании представитель истца Шмелева Е.В. требования поддержала.

Ответчик Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Воронежской области, интересы которого представила на основании доверенности Халименкова К.А. просила в иске отказать.

Ответчик Кузнецов В.А., в судебном заседании при вынесении решения полагался на усмотрение суда

Ответчики Захаров А.А., Ильиных Е.В., кадастровый инженер Соболева Д.В., извещены в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не доложено.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области, Администрация г.о. г. Воронеж, в судебное заседание не явились, извещены, о причинах неявки суду не доложено.

    Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

        В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ГКН сведения о земельном участке или земельных участках.

Судом установлено, что    на основании договора купли-продажи от 24.08.2000 года собственником земельного участка для индивидуального жилищного строительства с условным кадастровым номером (№) площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> являлся Кузнецов В. А. (свидетельство о государственной регистрации права от (ДД.ММ.ГГГГ) р(№)).

          На основании заявления о проведении государственного кадастрового учета изменений характеристик земельного участка поданного Кузнецовым В.А., в соответствии с межевым планом, выполненным ИП (ФИО1) филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области в государственный кадастр недвижимости внесены изменения в части уточнения описания местоположения границ и площади данного земельного участка на 579 кв.м с присвоением ему кадастрового номера (№)

          В июле 2016 года, на основании заявления о проведении государственного кадастрового учета изменений характеристик земельного участка, поданного Кузнецовым В.А., и в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером Соболевой Д.В. филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области в государственный кадастр недвижимости внесены изменения в части местоположения границ и площади данного земельного участка с «579» на «1270» кв.м.

         Согласно выписки из ЕГРПН от 27.07.2016 право собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 1270 с кадастровым номером (№) расположенного по адресу: <адрес> зарегистрировано было за Кузнецовым В.А.

         В последующем, на основании принятого собственником участка Кузнецовым В.А. решения о разделе участка от 27.07.2016, из участка площадью 1270 с кадастровым номером (№) были образованы два участка площадями 579 кв.м и 691 кв.м. с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства.

          Участку площадью 579 кв.м 02.08.2016 филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области был присвоен кадастровый номер (№), а участку площадью 691 кв.м был присвоен кадастровый номер (№)

        Участок с кадастровым номером (№) снят с кадастрового учета.

         Собственником земельного участка с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером (№) расположенного по адресу: <адрес> в настоящее время является Кузнецов В. А. (выписка из ЕГРН от 14.03.2017 года).

     Так же 02.08.2016 на основании заявления Кузнецова В.А., на основании межевого плана, выполненного кадастровым инженером Соболевой Д.В. филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области в государственный кадастр недвижимости внесены изменения в части местоположения границ и площади участка с кадастровым номером (№) с «691» на «690» кв.м.

     12.08.2016 между Кузнецовым В.А. и Черных П. С. был заключен договор купли-продажи земельного участка (№) площадью «690» кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (регистрация в Управлении Росреестра по Воронежской области 22.08.2016 (№)).

    29.08.2016 между Черных П. С. и Захаровым А. А. был заключен договор купли-продажи земельного участка (№) площадью «690» кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (регистрация в Управлении Росреестра по Воронежской области 12.10.2016 (№)).

    На основании заявления Кузнецова В.А. и решения о присвоении адреса объекту адресации от 30.08.2016 (№) управления главного архитектора администрации городского округа город Воронеж филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области осуществлен учет изменений объекта недвижимости – земельного участка площадью 690 кв.м. с кадастровым номером (№) в части адреса с « <адрес>» на « <адрес>

Собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 690 кв.м с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства на основании договора купли-продажи 20.12.2016, заключенного между Захаровым А. А. и Ильиных Е. В. являются Захаров А. А. 13/14 долей и Ильиных Е. В. 1/14 доля в праве (регистрация в Управлении Росреестра по Воронежской области 10.01.2017), (выписка из ЕГРН от 14.03.2017 года).

27.12.2016 года на основании заявления Захарова А.А. (от 23.12.2016) филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области осуществлен учет изменений объекта недвижимости в части разрешенного использования с «индивидуального жилищного строительства» на «ремонтные мастерских и мастерских технического обслуживания, стоянки индивидуальных легковых автомобилей встроенные или встроено-пристроенные».

В соответствии со ст.38 Федерального закона Российской Федерации N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ГКН сведения о земельном участке или земельных участках.

     В связи с вышеуказанным, суд приходит к выводу, что межевой план земельного участка (№) жилой массив Ясенки подготовленный кадастровым инженером Соболевой Д.В. был изготовлен в нарушении ст. 28, части 9 статьи 38 Закона «О государственном кадастре недвижимости».

    В соответствии со ст. 28 Закона «О государственном кадастре недвижимости» (действующей в редакции на момент принятия решения) ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Если иное не предусмотрено статьей 28 Закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

        Согласно пункту 5 ст. 28 Закона «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 настоящей статьи порядке. Порядок и способы направления органом кадастрового учета данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В соответствии с пунктом 7 ст. 28 Закона «О государственном кадастре недвижимости» по истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 5 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган кадастрового учета вправе внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя. Изменение в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении кадастровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом кадастрового учета с учетом сведений, содержащихся в документах, указанных в части 9 статьи 38 настоящего Федерального закона, с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. При этом площадь земельного участка после исправления кадастровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, не более чем на пять процентов.

Согласно части 9 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

            Установлено, что кадастровому инженеру при составлении межевого плана было известно, что в ГКН участок учтен площадью 579 кв.м., правоподтверждающий документ также имелся в межевом плане, и не смотря на это кадастровым инженером были отражены в межевом плане границы и площадь участка 1270 кв.м, т.е с учетом самозахвата площадью 691 кв.м.

             Следовательно, в состав участка (№) были включены земли, имеющие статус - государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по распоряжению которыми входит в компетенцию департамента.

            Кроме того, вышеуказанное подтверждено информацией содержащейся в акте согласования местоположения границы земельного участка, согласно которому в указании смежного участка, при уточнении площади участка на 1270 кв.м, указаны земли госсобственности.

    В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 1 ГрК РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары); красные линии - это линии которые обозначают существующие, планируемые границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения именуются как красные линии.

В соответствии с ч. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Включение земель общего пользования подтверждается информацией содержащейся в межевом плане, при описании сведений о правообладателей смежных земельных участков.

Таким образом, установлено включение при межевании в состав участка ответчика участка общего пользования, а также при подготовки межевого плана схема прохождения красных линий не были учтены.

В соответствии с частью 5 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

    В соответствии с правилами землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденными решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 № 384-II, рассматриваемый земельный участок находится в зонах Ж4 и Ж7.

Зона Ж4 это зона развития малоэтажной застройки, которая выделена для условий формирования районов малоэтажной жилой застройки с определением параметров и набора услуг по мере принятия решений о застройке территории органами местного самоуправления.

        Согласно архитектурно-строительным требованиям указанной зоны, для индивидуального жилищного строительства минимальный размер земельного участка - 0,03 гектара; максимальный размер земельного участка - 0,08 гектара, на землях, требующих рекультивации, - 0,1 гектара.

     Зона Ж7 это зона многоэтажная застройки, которая выделена для формирования жилых районов многоэтажной застройки с необходимым набором услуг местного значения.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок был увеличен на 691 кв.м, т.е более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, а также на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

               Кроме того, прокуратурой города Воронежа проведена проверка о нарушениях действующего законодательства.

Согласно письму от 20.02.2017 № 2-8-2017 прокуратурой города Воронежа подготовлено представление в адрес филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области об устранении нарушений земельного законодательства и законодательства о кадастровом учете. Установлено, что сотрудниками Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области было принято решение об учете изменений объекта недвижимости в части местоположения границ и площади данного земельного участка, принятыми должностными лицами данного учреждения в отсутствие предусмотренных Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» оснований.

Учитывая вышеизложенное, межевой план земельного участка <адрес> с кадастровым номером (№) подготовлен, и решение филиала ФБГУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области принято в нарушении требований Федерального закона Российской Федерации "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно части 1 ст. 151 ГПК РФ истец вправе соединить в одном заявлении несколько исковых требований, связанных между собой, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

         В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

         Общие положения о последствиях недействительности сделки установлены ст. 167 ГК РФ: недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

          Статьей 168 ГК РФ установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст. 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Предметом договоров купли-продажи являлся земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 690 кв.м, с кадастровым номером (№). Таким образом, существенным условием данных договоров являлось площадь участка.

На основании вышеустановленного, в связи с незаконным проведением работ по межеванию земельного участка площадью 1270 кв.м, а в последствии незаконной постановкой на кадастровый учет и регистрации прав на данный участок, выбыли из государственной собственности земли имеющие статус - государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по распоряжению которыми входит в компетенцию департамента.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ, право распоряжения (в том числе путем отчуждения) имуществом принадлежит только собственнику.

Последствием любой сделки является установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ). В случае продажи спорной вещи это переход права от продавца к покупателю.

По смыслу гражданского законодательства, объем приобретаемых покупателем правомочий зависит от объема права бывшего собственника имущества. Так никто не может передать другому больше прав, чем имеет сам. Отчуждателем по вещному договору может являться только управомоченное лицо.

При изложенных обстоятельствах, исходя из положений названных норм закона, недействительность сделки с момента ее совершения означает, что изначально у Кузнецова В.А. не было приобретено право собственности на земельный участок площадью 1270 кв.м.

Поскольку право собственности Кузнецова В.А. возникло по основаниям, не предусмотренным законом, он не имел право производить его отчуждение.

Следовательно, у собственников Черных П.С., Захарова А.А. и Ильиных Е.В. право собственности не возникло.

Заинтересованным лицом, по данным требованиям, может быть признано такое лицо, которое имеет юридически значимый и материально правовой интерес в деле, и не является собственником спорного имущества.

Такой интерес имеется у департамента, поскольку в его правовую сферу деятельности указанная в иске сделка вносит неопределенность и влияет на его сферу деятельности, у него имеется интерес в устранении их последствий, как лица, обладающего публично - правовым интересом, так как в его полномочия входит управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городском округе г. Воронеж.

В связи с тем, что о существовании нарушенного права департаменту стало известно из письма прокуратуры города Воронежа от 20.02.2017 (№) (получено 02.03.2017), то срок исковой давности по настоящему делу исчисляется, начиная с указанной даты.

Применение последствий недействительности сделки осуществляется в случае ее исполнения в том объеме, в котором состоялось ее исполнение. В рассматриваемом случае исполнение сделки было осуществлено только в объеме регистрации сделки и перехода прав на недвижимое имущество в результате этой сделки и внесении сведений о правах приобретателя в ЕГРПН, следовательно, в этом объеме надлежит применить последствия недействительности сделок – договоров купли – продажи и виде погашения записи о правах Черных П.С., Захарова А.А. и Ильиных Е.В. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 690 кв.м, с кадастровым номером (№) в ЕГРН поскольку в основание возникновения такого права положены недействительные сделки – договора купли – продажи земельных участков.

Учитывая вышеизложенное, решение филиала ФБГУ «ФКП Росреестра» о Воронежской области принято в нарушении требований Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

На основании ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всех нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В связи с вышеизложенным, суд полагает необходимым удовлетворить требования Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительными результаты межевания земельного участка <адрес>, с кадастровым номером (№), площадью 1270 кв.м., выполненного кадастровым инженером Соболевой Д. В..

Признать незаконным решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области об учете изменений объекта недвижимости земельного участка <адрес> в части уточнения местоположения границы и площади земельного участка 1270 кв.м. с кадастровым номером (№)

Исключить из состава Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах, площади, правах в отношении земельного участка <адрес> площадью 1270 кв.м. с кадастровым номером (№)

Признать недействительным решение от 27.07.2017 Кузнецова В. А. о разделе земельного участка площадью 1270 кв.м. (№) жилой массив Ясенки с кадастровым номером (№) на два участка:

         - площадью 579 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

         - площадью 691 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Исключить из состава Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах, площади в отношении земельного участка (№), площадью 691 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Исключить из состава Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах, площадях в отношении двух земельных участков:

        - (№), площадью 579 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

         - (№), площадью 690 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

        7. Признать недействительной сделкой договор купли-продажи от 12.08.2016, заключенный между Кузнецовым В. А. и Черных П. С. в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 690 кв.м, с кадастровым номером (№).

        8. Применить последствия недействительности сделки договора купли-продажи от 12.08.2016, заключенного между Кузнецовым В. А. и Черных П. С., прекратив право собственности Черных П. С. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 690 кв.м, с кадастровым номером (№).

       9. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права Черных П. С. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 690 кв.м, с кадастровым номером (№)

       10. Признать недействительной сделкой договор купли-продажи от 29.08.2016, заключенный между Черных П. С. и Захаровым А. А. в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 690 кв.м, с кадастровым номером (№)

       11. Применить последствия недействительности сделки договора купли-продажи от 29.08.2016, заключенного между Черных П. С. Захаровым А. А., прекратив право собственности Захарова А. А. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 690 кв.м, с кадастровым номером (№)

       12. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права Захарова А. А. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 690 кв.м, с кадастровым номером (№).

       13. Признать недействительной сделкой договор купли-продажи от (ДД.ММ.ГГГГ), заключенный между Захаровым А. А. и Ильиных Е. В. в части 1/14 доли в праве на земельный участок, расположенного по адресу: <адрес> площадью 690 кв.м, с кадастровым номером (№)

         14.Применить последствия недействительности сделки договора купли-продажи от 20.12.2016, заключенного между Захаровым А. А. и Ильиных Е. В. в части 1/14 доли в праве на земельный участок, прекратив право собственности Ильина Е. В. на 1/14 долю в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 690 кв.м, с кадастровым номером (№).

         15. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права Ильина Е. В. на 1/14 долю в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 690 кв.м, с кадастровым номером (№)

         16. Восстановить положение, существовавшее до нарушения прав департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в следствии изменений описания местоположения границ, площади и правах на земельный участок путем восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером (№), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, площадью 579 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, правообладатель Кузнецов В. А..

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд г. Воронежа в течение одного месяца.

Судья                                                                  С.А.Ходяков

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано в окончательной форме 10.10.2017