Решение по делу № 2-1260/2019 ~ М-1141/2019 от 10.09.2019

Дело №2-1260/2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Юдиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой А.С.,

а также с участием истцов Пустоваровой Е.В. и Ланина А.А., действующих в интересах несовершеннолетнего Тураева Д.А., представителя третьего лица Министерства образования Московской области в лице Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Кашира, Озеры и Ступино по доверенности Шишкиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1260/2019 по иску Пустоваровой <данные изъяты> и Ланина <данные изъяты>, действующих в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к администрации городского округа Кашира о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истцы Пустоварова Е.В. и Ланин А.А., действующие в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратились с указанным иском к ответчику администрации городского округа Кашира, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, и просят суд: обязать администрацию городского округа Кашира заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных уточненных исковых требований Пустоварова Е.В. и Ланин А.А., ссылаясь на положения ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 60,63,69,70 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывают на то, что на учете в управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Кашира, Озёры и Ступино состоит несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенок-сирота. Одинокая мать, ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Каширскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была установлена опека на возмездных условиях, опекунами назначены Ланин А.А. и Пустоварова Е.В. Постановлением администрации городского поселения Кашира Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сохранено жилое помещение по адресу: <адрес>. В соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № местом жительства несовершеннолетнего ФИО1 до его совершеннолетия определено по месту проживания опекунов по адресу: <адрес>. Согласно выписки из домовой книги по адресу постоянной регистрации ФИО1 также зарегистрирована ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно постановлению администрации Каширского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлены сроки расселения физических лиц из аварийного дома, срок расселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года. На основании информации полученной из управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Кашира, Озёры и Ступино о необходимости явиться в администрацию городского округа Кашира Московской области для подачи заявления о признании ФИО1 нанимателем жилого помещения и заключении договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Однако истцами был получен письменный отказ администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором было сказано, что для признания ФИО1 нанимателем жилого помещения и заключения договора социального найма на указанную квартиру требуется согласие всех членов семьи, а именно ФИО3. ФИО3 усыновлена, место ее нахождения неизвестно, т.е. получить ее согласие не возможно. Истцы считают подобный отказ нарушающим законное право ФИО1 на заключение договора социального найма жилого помещения в связи со следующими обстоятельствами. ФИО1 проживал в спорном жилом помещении с малолетнего возраста до установления опеки. Исходя из п.2 ст.20 ГК РФ несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве их места жительства по соглашению родителей. Юридически значимым обстоятельством по данному иску является факт вселения несовершеннолетнего ФИО1 с самого рождения в спорное жилое помещение его матерью ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя, тем самым в силу положений ст. ст. 69, 70 ЖК РФ несовершеннолетний приобрел равное с нанимателем право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма (уточненные исковые требования от ДД.ММ.ГГГГ).

Истцы Пустоварова Е.В. и Ланин А.А. в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить, указав на отсутствие возможности во внесудебном порядке заключить договор социального найма жилого помещения в интересах несовершеннолетнего ФИО1 так как несовершеннолетняя ФИО3 удочерена и сведения об усыновителях для получения их согласия на заключение договора социального найма, не могут быть им предоставлены, в связи с тайной усыновления.

Представитель третьего лица - Министерства образования Московской области в лице Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Кашира, Озеры и Ступино - Шишкина И.С. уточненные требования истцов Пустоваровой Е.В. и Ланина А.А. поддержала, указав, что в спорном жилом помещении зарегистрированы несовершеннолетний ФИО1 и его несовершеннолетняя сестра ФИО3 Истцы обращались в администрацию городского округа Кашира для заключения договора социального найма в интересах несовершеннолетнего ФИО1 но ответчиком предоставлен отказ, поскольку отсутствует согласие всех зарегистрированных в жилом помещении лиц. Администрацией городского округа Кашира запрашивались сведения в органе опеки о местонахождении несовершеннолетней ФИО3 на что был предоставлен ответ с указанием, что ФИО3 удочерена и сведения не могут быть предоставлены, в связи с тайной усыновления. Таким образом, исключается возможность в досудебном порядке урегулировать спор и невозможно получить согласие несовершеннолетней ФИО3 в лице ее законных представителей. Управление полагает, что истцами заявлены требования в интересах несовершеннолетнего ФИО1 и несовершеннолетней ФИО3 поскольку ответчиком будут вноситься сведения о несовершеннолетней ФИО3 в договор социального найма спорного жилого помещения, как лица, имеющего в нем регистрацию. Поскольку спорное жилье является аварийным и подлежит сносу, а предоставление пригодного для проживания жилого помещения невозможно без заключения договора социального найма, Управление просит требования истцов удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа Кашира в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела. Возражений на требования, заявленными истцами от ответчика не поступило.

Выслушав пояснения истцов, учитывая мнение представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает уточненные исковые требования истцов подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 10, 11 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Защита жилищных прав осуществляется, в числе прочего, путем признания жилищного права.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.

Выпиской из домовой книги за № на дату ДД.ММ.ГГГГ, выпиской по лицевому счету № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы постоянно по месту жительства несовершеннолетний ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ г.р. и несовершеннолетняя ФИО3 -ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.14, л.д.16).

Свидетельство о смерти №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Каширским отделом ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ удостоверяет, что одинокая мать несовершеннолетних ФИО1 и ФИО3 ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Согласно Распоряжения отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Каширскому муниципальному району за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и назначении супругов Ланина <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Пустоваровой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. опекунами на возмездных условиях» истцы назначены опекунами на возмездных условиях над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Данным Распоряжением местом жительства несовершеннолетнего ФИО1 до его совершеннолетия определено по месту проживания опекунов по адресу: <адрес> (л.д.9-10).

Из Постановления администрации городского поселения Кашира Московской области за № от ДД.ММ.ГГГГ «О сохранении жилой площади за несовершеннолетними ФИО3 -ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ г.р.»

за несовершеннолетними ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сохранено жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.11).

Постановлением администрации Каширского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за № «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.12).

Постановлением администрации городского округа Кашира Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках расселения физических лиц из аварийных домов, подлежащих сносу» установлены сроки расселения физических лиц из аварийного дома, срок расселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.13).

В силу положений ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На обращение истца Пустоваровой Е.В. в Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Кашира с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ вх.№ о признании ФИО1 нанимателем спорного жилого помещения и заключении договора социального найма Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Кашира отказано в признании ФИО1 нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> в заключении на указанное жилое помещение договора социального найма, в связи с отсутствием согласия всех членов семьи, а именно ФИО3 (л.д.14).

Из положений ст.67 ЖК РФ следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; вправе в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых определен ч.1 ст.70 ЖК РФ.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как разъяснено в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

На основании ст. 672 ГК РФ:

1. В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

2. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Исходя из п.2 ст.20 ГК РФ несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве их места жительства по соглашению родителей.

Удовлетворяя уточненные исковые требования истцов Пустоваровой Е.В. и Ланина А.А., и возлагая обязанность, на администрацию городского округа Кашира заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, суд исходит из того, что ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживал в спорном жилом помещении с малолетнего возраста до установления над ним опеки и вселен в него с самого рождения его матерью ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя, тем самым в силу положений ст. ст. 69,70 Жилищного Кодекса Российской Федерации несовершеннолетний ФИО1 приобрел равное с нанимателем право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма. Получение истцами, действующими в интересах несовершеннолетнего ФИО1 согласия ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на заключение договора социального найма исключается, поскольку несовершеннолетняя усыновлена, и место ее нахождения в связи с тайной усыновления, неизвестно.

Руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

уточненные исковые требования Пустоваровой <данные изъяты> и Ланина <данные изъяты>, действующих в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к администрации городского округа Кашира о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Кашира заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: О.Н. Юдина