Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-368/2010 ~ М-315/2010 от 28.06.2010

Дело № 2-368/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2010 года г. Тотьма                                                                                               

Судья Тотемского районного суда Вологодской области в Цыганова О.В.,

с участием прокурора Янушевич Н.В.,

при секретаре Мальцевой Л.П.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... района в интересах неопределенного круга лиц к Рычкову А.Л. о возложении обязанности разработать проект расчетной санитарно-защитной зоны,

УСТАНОВИЛ:

           Прокурор ... района обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Рычкову А.Л. о возложении обязанности разработать проект расчетной санитарно-защитной зоны.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой ... района проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в ходе которой установлено, что индивидуальный предприниматель Рычков А.Л. осуществляя предпринимательскую деятельность, связанную с негативным воздействием на среду обитания и здоровье человека, не имеет утвержденных в установленном порядке границ санитарно-защитной зоны вокруг своих объектов. 

Индивидуальный предприниматель Рычков А.Л. осуществляет на производственной базе, расположенной по адресу: п. ... ... района, деятельность, связанную с негативным воздействием на среду обитания и здоровье человека. Объекты производственной базы являются источником воздействия и должны иметь в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 проект санитарно-защитных зон, отсутствие которого является нарушением указанных санитарных правил. Объекты производственной базы ИП Рычкова А.Л. в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств относятся к 4 классу, санитарно-защитная зона – 100 метров. Санитарно-защитная зона до жилых домов не выдержана, территория промышленной площадки прилегает к территории жилой застройки. Таким образом, отсутствие утвержденной в установленном порядке санитарно-защитной зоны вокруг производственных объектов ИП Рычкова А.Л. может негативно влиять на окружающую среду и здоровье человека. Просит возложить на индивидуального предпринимателя Рычкова А.Л. обязанность в восьмимесячный срок разработать проект расчетной санитарно-защитной зоны и представить его в уполномоченный орган для утверждения.

Представитель прокуратуры - помощник прокурора ... района уточнила исковые требования, а именно просит суд обязать Рычкова А.Л. в срок до __ ______ года разработать проект СЗЗ, в остальном иск поддержала по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Рычков А.Л. иск признал и показал, что он с ___ года является индивидуальным предпринимателем, его основным видом деятельности является лесопиление и переработка древесины. Производственная база находится по адресу: ... район, п. ..., на территории недействующего теперь Льнозавода. Жилые дома от территории базы находятся на расстоянии метров 100. О том, что он обязан иметь проект санитарно-защитной зоны, ему стало известно примерно один год назад, после проверки его предприятия Роспотребнадзором. Ему установили срок для разработки проекта, но в связи с тем, что проект затратный и трудным финансовым годом, у него не было возможности осуществить данное предписание, за что был привлечен к административной ответственности. До августа ___ года он данный проект представит в уполномоченный орган для утверждения.

Свидетель - представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... области в ..., ..., ... и ... районах показала, что в отношении индивидуального предпринимателя Рычкова А.Л. в ___-____ году проводились внеплановые и плановые мероприятия по надзору. При проверке было выявлено, что ИП Рычков А.Л занимается лесопилением и деревообработкой, его производственная база расположена в п. ... ... района. Установлено, что территория промышленной площадки прилегает к территории жилой застройки, санитарно-защитная зона до жилых домов не выдержана, согласно с п.3.7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и раздела 7.1.5 «Обработка древесины» СанПиН 2.2.1/2.1.1.1.200-03 указанный объект относится к 4 классу опасности, санитарно-защитная зона для них 100 метров, проекта организации санитарно-защитной зоны у ИП Рычкова А.Л. не имеется. И.П. Рычков А.Л. привлекался к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ, Рычкову А.Л. выдавалось предписание об устранении выявленных нарушений в срок до ноября ___ года, но предписание было не исполнено и Рычков А.Л. был привлечен к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. Впоследствии ему был продлен срок выполнения требований, указанных в предписании, июнь-июль ___ года.

 Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.ст.12 и 20 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» при решении вопросов о размещении объектов промышленного и сельскохозяйственного назначения в сельских поселениях и установления их санитарно-защитных зон должны быть соблюдены санитарные правила. Атмосферный воздух в сельских поселениях, на территориях промышленных организаций не должен оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливается санитарными правилами. Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических, веществ и микроорганизмов воздухе, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарных правил. 

Согласно п.2.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружений, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки. 

Установлено, что индивидуальный предприниматель Рычков А.Л. на территории сельского поселения занимается производственной деятельностью, связанной с лесопилением и обработкой древесины. В результате такой деятельности образуются отходы и выбросы, оказывающие негативное воздействие на среду обитания и здоровье человека - шум, древесная пыль, задымленность и т.д. Следовательно, в соответствии со ст.ст. 12, 20 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.5, 3.7 СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», индивидуальный предприниматель Рычков А.Л. обязан иметь проект расчетной санитарно-защитной зоны, утвержденной уполномоченным органом, с целью исключения вредного воздействия на здоровье человека.

            Руководствуясь ст.ст. 12, 20 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ __ ______ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... ░░░░░, ░. ..., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░ 2010 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░