Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2407/2012 ~ М-1869/2012 от 02.03.2012

Дело № 2-2407/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2012г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Елистратова А.М.

при секретаре Щасной Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Филиппова А.В., Филипповой О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Филипповой Ю.А. к администрации города Ульяновска о признании решения об исключении из списка участников подпрограммы незаконным, возложении обязанности включить в список участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» на 2011-2015г. Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015г.

УСТАНОВИЛ

Филиппов А.В., Филиппова О.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Филипповой Ю.А. обратились в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании решения об исключении из списка участников подпрограммы незаконным, возложении обязанности включить в список участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» на 2011-2015г. Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015г. Исковые требования мотивированы следующим.

ДД.ММ.ГГГГ Филиппов А.В. подал документы на включение в состав участников программы по обеспечению жильём молодых семей.

Истцы и их дочь были включены в состав участников программы подпрограммы по обеспечению жильём молодых семей.

В феврале 2012г. ответчик незаконно, со ссылкой на то, что истцы достигли возраста 36 лет, исключил семью истцов из списков участников подпрограммы по обеспечению жильём.

В судебном заседании истцы Филиппов А.В., Филиппова О.В. и их представитель Иванов С.М. на удовлетворении иска настаивали, указали, что достижение истцами возраста 36 лет не может являться основанием для исключения из списков участников подпрограммы по обеспечению жильём, поскольку включение в список участников произведено на законных основаниях.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска Топчиева С.П. в отзыве указала следующее. Семья истцов была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и решением комиссии включена в состав участников подпрограммы Обеспечение жильём молодых семей» на 2002-2010г. Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010г., утверждённой постановлением Правительства РФ от 17.09.2001г. №675. Указанная подпрограмма является мерой государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан, право на получение которой связано с возрастным критерием.

В силу подпункта «а», пункта 5 раздела Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" утверждённых Постановление Правительства РФ от 13.05.2006 N 285 (ред. от 27.01.2009) участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет. Семья истцов значилась в списки под номером 240. Действие подпрограммы закончилось. Условия подпрограммы обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы также содержит условие о невозможности предоставления мер социальной поддержки старше 35 лет.

Представитель третьего лица Правительства Ульяновской области Гусева Е.Н. оставила разрешение иска на усмотрение суда, указала, что оспариваемое решение принято в соответствии с действующим законодательством.

Представитель Министерства образования Ульяновской области направил отзыв, в котором указал следующее. Семья истца не была включена в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в 2010 году, в связи с большим количеством молодых семей, стоящих в очереди на получение социальной выплаты. В 2010 году действие программы закончилось, предоставление социальных выплат в настоящее время осуществляется в рамках программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы».

В п. 5 Правил предоставления социальных выплат, на который ссылается истец, критерии к участникам подпрограммы не обозначены.

Трактовка истцом нормативного акта ошибочна, так как отсутствует формулировка на какой момент времени возраст участника подпрограммы не должен превышать 35 лет, в связи с чем, и возникло мнение о нарушении прав истца.

В соответствии подпунктом «в» пункта 6 правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи-участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.

Так как Филиппову А.В. ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 36 лет, то в соответствии с вышеуказанным подпунктом семья истца не может быть включена в список претендентов, а соответственно социальная выплата ей предоставлена быть не может. Срок действия подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы закончился, социальные выплаты предоставляются в рамках подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы истёк. Участники подпрограммы на 2002-2010 для получения социальной выплаты в рамках подпрограммы 2011-2015 г.г. должны были вновь предоставить полный пакет документов. В соответствии с п. 18 Правил предоставления социальных выплат в рамках подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы также является несоответствие требованиям по возрасту при достижении 36 лет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Семья истцов была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и решением комиссии включена в состав участников подпрограммы Обеспечение жильём молодых семей» на 2002-2010г. Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010г., утверждённой постановлением Правительства РФ от 17.09.2001г. №675. Указанная подпрограмма является мерой государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан, право на получение которой связано с возрастным критерием.

В силу подпункта «а», пункта 5 раздела Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" утверждённых Постановление Правительства РФ от 13.05.2006 N 285 (ред. от 27.01.2009) участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.

В 2010 году действие программы закончилось.

Предоставление социальных выплат в настоящее время осуществляется в рамках программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы».

В соответствии подпунктом «в» пункта 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи -участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.

Истцы достигли возраста 36 лет. Вышеуказанные положения условий подпрограммы не позволяют принять решение о включении истцов в список претендентов на получение мер социальной поддержки.

Срок действия подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы закончился, социальные выплаты предоставляются в рамках подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы истёк.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Филиппова А.В., Филипповой О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Филипповой Ю.А. к администрации города Ульяновска о признании решения об исключении из списка участников подпрограммы от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить в список участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» на 2011-2015г. Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Елистратов