Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-153/2016 от 03.08.2016

Дело №12-153/2016

РЕШЕНИЕ

22 августа 2016 года               г. Новороссийск

Судья Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Спорчич О.А., при секретаре Куличковой Н.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Иванова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности Иванова Д.С. на постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г.Новороссийску Рассохина И.В. №...... от 22.07.2016 г., вынесенное в отношение Иванова Д.С., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г.Новороссийску Рассохина И.В. №...... от 22.07.2016 г. Иванов Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края, Иванов Д.С. просит постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г.Новороссийску Рассохина И.В. №...... от 22.07.2016 г. отменить и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В обосновании жалобы указав, что 13.07.2016 г. в 00 часов 10 минут в отношении его, инспектором ИДПС ОРДПС УМВД РФ по г.Новороссийску ...... был составлен протокол об административном правонарушении №...... от 13.07.2016 г. По результатам рассмотрения данного протокола в отношении него, начальником ОГИБДД УМВД России по г.Новороссийску Рассохиным И.В. было вынесено постановление №...... от 22.07.2016 г., согласно которого он был признан виновным в нарушении п.2.1.1 ПДД РФ и ему было назначено наказание по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. С постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г.Новороссийску Рассохина И.В. №...... от 22.07.2016 г. он не согласен по следующим основаниям. Все протоколы которые были на него составлены, составлялись без его присутствия. 12.07.2016 г. в 20 часов 20 минут согласно протоколу об административном правонарушении №...... никто из сотрудников ДПС его не останавливал. Все обвинения основываются на показания свидетелей, с которыми около 20 часов 00 минут 12.07.2016 г. у него возник конфликт, вследствие чего ему были нанесены побои. Мопед не является механическим транспортным средством, это следует из определения механического транспортного средства – транспортное средство, кроме мопеда, приводимое в движение двигателем. Мопед двух или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км./ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом не превышающим 50 куб.см., или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4кВт. С делом ознакомлен не был, фото, видео нарушения ему представлено не было.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Иванов Д.С. подтвердил доводы, изложенные в жалобе, просил постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г.Новороссийску Рассохина И.В. №...... от 22.07.2016 г. отменить и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Начальник ОГИБДД УМВД России по г.Новороссийску Рассохин И.В. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащем образом о месте и времени судебного заседания.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности Иванова Д.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы суд не находит.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных в ст. 12.7, является порядок управления транспортным средством. При этом виновный нарушает не только ст. 25-28 и иные нормы Закона о безопасности дорожного движения, но также ПДД и иных правовых актов в области дорожного движения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 12.7 состоит в том, что виновный фактически управляет транспортным средством, несмотря на то, что у него нет на это прав. Это возможно в случаях, когда лицо: вообще никогда не имело прав на управление транспортным средством; имеет право управления транспортным средством, но иной категории.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, может быть любой гражданин, достигший 16-летнего возраста, не имеющий права на управление транспортным средством либо лишенный такого права.

Из материалов дела явствует, что Иванов Д.С. 12.07.2016 г. в 20 часов 20 минут на ул.Сухумское шоссе,2 управлял мопедом, не имеющим права управления им, чем нарушил п.2.1.1 ПДД РФ, в связи с чем инспектор ДПС ОРДПС УМВД России по г.Новороссийску ...... в отношении Иванова Д.С. составил протокол об административном правонарушении ...... от 12.07.2016 г. по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г.Новороссийску Рассохина И.В. №...... от 22.07.2016 г. Иванов Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности Иванова Д.С. о том, что мопед не является механическим транспортным средством, в связи с чем водительское удостоверение на право управления мопедом не нужно, суд считает необоснованными по следующим основаниям.

Согласно п.2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан: иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом; документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак "Инвалид".

В соответствии с п.1.2 ПДД РФ "Механическое транспортное средство" - транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины. "Мопед" - двух- или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 куб. см, или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт. К мопедам приравниваются квадрициклы, имеющие аналогичные технические характеристики.

Выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, что прямо предусмотрено пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ.

Такой порядок установлен Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" (далее - Правила).

Указанные Правила регулируют, в частности, порядок проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ, к числу которых относится и категория "М" - мопеды и легкие квадрициклы, а также порядок выдачи российских национальных и международных водительских удостоверений.

В соответствии с пунктом 2 Правил проведение экзаменов и выдача водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 9 Правил для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий, проводится теоретический экзамен и экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством - на категории "А" и "М" и подкатегории "А1" и "В1".

Согласно пункту 25 Правил российские национальные и международные водительские удостоверения с разрешающими отметками в соответствующих графах подтверждают наличие права на управление транспортными средствами, в том числе категории "М" - мопеды и квадрициклы.

Приказом МВД России от 13 мая 2009 г. N 365 "О введении в действие водительского удостоверения" утвержден образец водительского удостоверения, предусматривающий категорию "М".

Соответствующие изменения в ранее действовавшую редакцию Приказа были внесены Приказом МВД России от 9 января 2014 г. N 6 "О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России" (Зарегистрировано в Минюсте России 19 марта 2014 г. N 31652).

Поскольку мопед (скутер) в соответствии с п. 1.2 ПДД РФ является механическим транспортным средством, его водитель обязан иметь при себе водительское удостоверение, предусматривающий категорию "М".

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности Иванова Д.С. о том, что протокол об административном правонарушении № ...... от 12.07.2016 г. составлен без его присутствия и он его не подписывал, суд считает необоснованными, так как факт отказа Иванова Д.С. от подписи в протоколе об административном правонарушении зафиксирован соответствующим образом.

Не может служить основанием к отмене вынесенного по делу постановления и довод лица, привлекаемого к административной ответственности Иванова Д.С., что всё обвинение основывается на показания свидетелей, с которого у него возник конфликт, в связи с чем они были заинтересованы к привлечению его к административной ответственности, так как заинтересованность свидетелей объективно не подтверждена, доказательств данному факту Ивановым Д.С. не представлено.

То обстоятельство, что должностным лицом не была представлена видеозапись правонарушения, которая зафиксировала бы факт движения мопеда, само по себе не свидетельствует о недоказанности административного правонарушения. Видеозапись может быть принята в качестве одного из доказательств, но она не является обязательным доказательством по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия видеозаписи совершения административного правонарушения, выявленного визуально, а обстоятельства совершения административного правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, который содержит сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, и позволяет установить событие административного правонарушения.

Таким образом, действия Иванова Д.С., образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, начальником ОГИБДД УМВД России по г.Новороссийску Рассохиным И.В. в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, управление мопедом водителем, не имеющим права управления транспортным средством, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Иванова Д.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу об административном правонарушении постановления.

Постановление о привлечении Иванова Д.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, вынесено начальником ОГИБДД УМВД России по г.Новороссийску Рассохиным И.В. в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Иванову Д.С. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г.Новороссийску Рассохина И.В. №...... от 22.07.2016 г., вынесенное в отношение Иванова Д.С., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности Иванова Д.С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                 Спорчич О.А.