Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1539/2021 от 11.11.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чапаевск Самарской области                 25 ноября 2021 года

Судья Чапаевского городского суда Самарской области Викторова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-1539/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Шубиной А.В. , <Дата обезличена> года рождения, уроженки <Адрес обезличен>, зарегистрированной по адресу: <Адрес обезличен>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <Дата обезличена>, составленный УУП О МВД России по <Адрес обезличен> ФИО3, в период введения режима повышенной готовности на территории <Адрес обезличен>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного постановлением <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в соответствии с п.п. «б, в» ст. 4.1 и ст. 11 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», <Дата обезличена> в 09-30 часов гр. Шубина А.В. находилась по адресу: <Адрес обезличен> в магазине «Гарибальди» в общественном месте, без средства индивидуальной защиты «Маска», нарушил требования п. 2.5 постановления <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, постановление Главного государственного врача РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание гр. Шубина А.В.,ю привлекаемая к административной ответственности, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, также просила учесть, что у нее на иждивении находится несовершеннолетний ребенок, и назначить минимальное наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, рассмотреть административный материал в ее отсутствие.

    Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

    В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

    а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

    б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

     При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе, осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

     На основании Постановления <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в соответствии с федеральным законом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от <Дата обезличена> «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID – 19)», Постановлением Главного государственного врача РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, на территории <Адрес обезличен> введен режим повышенной готовности, введены ограничительные и иные мероприятия, направленные на обеспечение санитарно – эпидемиологического благополучия населения.

    Согласно п.2.4 Постановления <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> N 258 "О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <Адрес обезличен>" граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <Дата обезличена> N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом".

    Пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <Дата обезличена> N 31 предписано лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

    Как следует из материалов дела, гр. Шубина А.В., <Дата обезличена> в 09-30 часов находилась в магазине «Гарибальди», расположенном по адресу: <Адрес обезличен>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания – медицинской маски, чем нарушила требования Постановления <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

    В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

    Вина гр. Шубиной А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, иными собранными по делу доказательствами.

    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая к административной ответственности привлекается впервые, её имущественное и материальное положение.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При определении вида административного наказания суд основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к Шубиной А.В. именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание характер совершенного Шубиной А.В. административного правонарушения, ее личность, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд полагает целесообразным назначить Шубиной А.В. административное наказание по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией этой нормы, в размере 1 000 рублей.

Достаточных оснований для назначения Шубиной А.В. административного наказания в виде предупреждения суд не усматривает.

Также суд не усматривает оснований для освобождения Шубиной А.В. от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> N 5 (ред. от <Дата обезличена>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

    Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступления последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

    Правоотношения в данном случае возникают в сфере общественных отношений, устанавливаемых при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Режим повышенной готовности был введен на территории <Адрес обезличен> в связи с распространением новой короновирусной инфекции (СOVID-19), создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с чем, невыполнение Шубиной А.В. в общественном месте установленных правил указывает на высокую степень общественной опасности совершенного правонарушения.

     Руководствуясь ст. 20.6.1, 29.7,29.10 КоАП РФ,

    ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной Шубину А.В. , <Дата обезличена> года рождения, уроженки <Адрес обезличен>, зарегистрированной по адресу: <Адрес обезличен> (<Данные изъяты>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере <Данные изъяты>) рублей.

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

        Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

        Судья Чапаевского городского суда                         О.А. Викторова

<Номер обезличен>