Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-43/2015 ~ М-17/2015 от 16.01.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2015 года с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

при секретаре Логиновой М.Е.,

с участием адвоката Никифорова Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Шигоны Самарской области гражданское дело № 2-43/15 по заявлению Григорьевой Л.В. об обжаловании решения органа местного самоуправления,

у с т а н о в и л:

Григорьева Л.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации муниципального района Шигонский Самарской области (далее – Администрация) в предоставлении в собственность земельного участка, распложенного по адресу: <адрес> и об обязании Администрации предоставить ей указанный земельный участок в собственность.

В обоснование заявленных требований заявитель указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию с заявлением о выборе земельного участка, расположенного в <адрес> площадью 1 000 кв.м. с целью предоставления его для индивидуального строительства жилого дома многодетной семье. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Администрации утверждена схема расположения земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность бесплатно на основании ч.2.4 ст.9 Закона Самарской области «О земле». 09 июля 2012 года письмом и.о.главы Администрации Авдеева М.В. заявителю сообщено об утрате ею права на получение земельного участка и несоответствии действующему законодательству РФ постановления Администрации «О предоставлении земельного участка Григорьевой Л.В. в собственность бесплатно». 29 августа 2014 года заявитель обратилась в Администрацию Губернатора Самарской области разобраться в сложившейся ситуации и дать заключение о правомерности действий Администрации. 19 декабря 2014 года получен ответ из Министерства имущественных отношений Самарской области, в котором указано на нарушение ее прав Администрацией и рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании Григорьева Л.В. поддержала свое заявление, пояснила, что оспаривает решение Администрации об отказе в предоставлении земельного участка, выраженное в письме № от ДД.ММ.ГГГГ. Письмо получено ею в 2012 году, точную дату не помнит. Препятствий для обращения в суд в трехмесячный срок с момента получения обжалуемого решения, не имелось.

Представитель заявителя адвокат Никифоров Ю.Н. заявление поддержал, пояснил, что Григорьева Л.В. имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом Самарской области «О земле», поскольку на момент обращения в Администрацию о предоставлении земельного участка старший ребенок не достиг совершеннолетия. Получив письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, Григорьева Л.В. доверилась мнению юриста Администрации, чье заключение было приложено к ответу, и полагала, что ее права не нарушены. Считает, что срок обращения в суд об обжаловании решения администрации заявителем не пропущен, о нарушенном праве ей стало известно в декабре 2014 года при получении письма из Министерства имущественных отношений.

Представитель Администрации муниципального района Шигонский по доверенности Полянская А.Н. (по доверенности) в судебном заседании с заявлением не согласилась, просила отказать в удовлетворении заявления по причине пропуска трехмесячного срока обращения в суд. Обжалуемое решение было вручено заявителю в июле 2012 года, уведомление о вручении почтовой корреспонденции не сохранилось.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч.2 ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. Пропуск срока является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В соответствии с абз. 5 п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч.6 ст.152, ч.4 ст.198 и ч.2 ст.256 ГПК РФ отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Судом установлено, что решением органа местного самоуправления, выраженного в письме и.о.главы Администрации Авдеева М.В. от ДД.ММ.ГГГГ за №, Григорьевой Л.В. отказано в предоставлении в собственность земельного участка на основании ч.2.4. ст.9 Закона Самарской области «О земле».

Из объяснений Григорьевой Л.В., данных в судебном заседании, следует, что оспариваемое решение получено ею в 2012 году. Тем самым, заявителю стало известно о возможном нарушении ее прав. Поскольку точная дата получения заявителем обжалуемого решения в 2012 году не установлена, суд полагает необходимым срок обращения в суд исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением об оспаривании указанного решения Григорьева Л.В. обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении более двух лет со дня, когда заявителю стало известно о нарушении ее прав.

Доказательства уважительных причин пропуска срока обращения в суд заявителем и ее представителем суду не представлено.

Ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено.

Доводы представителя Никифорова Ю.Н. о том, что срок обращения в суд следует исчислять с 19 декабря 2014 года, с момента, когда заявителю стало известно о нарушении ее прав из ответа Министерства имущественных отношений Самарской области, не могут быть приняты судом как основанные на неверном понимании закона.

Поскольку между сторонами имеют место публичные правоотношения, к которым подлежит применению трехмесячный срок обращения в суд, а с заявлением об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Григорьева Л.В. обратилась по истечению вышеуказанного срока, в удовлетворении заявления следует отказать за пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 256 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении заявления Григорьевой Л.В. о признании незаконным отказа Администрации муниципального района Шигонский Самарской области, выраженного в письме от ДД.ММ.ГГГГ за №, в предоставлении в собственность земельного участка, распложенного по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 26 января 2015 года.

Председательствующий А.А.Антошкина