Решение по делу № 2-3390/2016 ~ М-4661/2016 от 10.08.2016

Дело № 2-3390/2016

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

28 октября 2016 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Самойловой О.С, при секретаре Панкратовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербакова Ю.В. к ГУ УПРФ №19 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и назначении пенсии,-

у с т а н о в и л :

Истец Щербаков Ю.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ №19 по г. Москве и Московской области и, с учетом уточнения исковых требований от 25.10.2016, просил признать незаконным протокол № от 06.05.2016 Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР №19 по г. Москве и Московской области, обязать ГУ-Управление ПФР №19 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы: - с 14.07.1983 по 17.08.1983 в должности выездного фельдшера Городской клинической больницы скорой помощи г. Одесса; - с 01.08.1986 по 18.08.1987 в должности врача-интерна отделения 29 Наркологической больницы №17; - с 26.09.1988 по 01.10.1989 в должности заведующего дневным стационаром №4 Наркологической больницы №17; - с 18.01.1991 по 22.08.1991 в должности врача психиатра-нарколога Совместного межотраслевого и межведомственного производственно-торгового объединения «Край», - с 23.08.1991 по 01.06.1993 в должности врача психиатра-нарколога ООО «Медицинский научно-производственный комплекс «БОТИКИ»; - период нахождения на курсах повышения квалификации с 29.10.2012 по 21.12.2012 в должности врача психиатра-нарколога кабинета №5 медицинского освидетельствования на состояние опьянения клинического филиала №1 ГБУЗ «Московский научно-практический центр наркологии Департамента здравоохранения города Москвы», и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 08 июля 2016 года.

Исковые требования мотивировал тем, что 21.04.2016 он обратился в ГУ- УПФР № 19 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с протоколом № 31 от 06.05.2016 Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- УПФР № 19 по г. Москве и Московской отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. По представленным им документам его страховой стаж определен в размере 27 лет 05 месяцев 06 дней. С данными выводами Комиссии не согласен. Считает, что по смыслу действующего законодательства, не указание в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица периода трудовой деятельности, включаемого в страховой стаж, связанного с особыми условиями труда, сдача работодателем отчетности без указания специальных кодов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию и не может являться основанием для отказа во включении данного стажа в специальный, если лицо фактически осуществляло данную деятельность.

В судебное заседание 28.10.2016 истец Щербаков Ю.В. и его представитель по доверенности Солодовников А.Н. не явились, будучи извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. Представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее, в судебных заседаниях исковые требования поддерживали по основаниям, изложенным в иске. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца и его представителя в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика по доверенности Финашина Н.И. исковые требования истца не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д. 41-43). Указывают, что специальный стаж в связи с лечебной деятельностью у Щербакова Ю.В. на дату обращения составляет 27г. 05мес. 27дн. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью согласно ст.27 п.1 пп.20 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ не могут быть зачтены периоды: с 01.09.1975г. по 28.02.1978г., с 18.10.1980г. по 13.07.1983г. и с 18.08.1983г. по 16.06.1986 - периоды обучения в Одесском медицинском училище №3 и в 1-ом Московском медицинском институте им. И.М. Сеченова. С 14.07.1983 по 17.08.1983 - в должности выездного фельдшера Городской клинигческой больницы скорой медицинской помощи г. Одесса, т.к. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости медицинским работникам определяется с учетом Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее именуются - Список). Список конкретизирует круг лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом вышеназванный нормативный правовой акт составлен по исчерпывающему принципу и не подлежит расширительному толкованию. Разделом «Наименование должностей» Списка предусмотрена должность «фельдшер». Наименование должности «фельдшер выездной» названным Списком не предусмотрено. С 01.08.1986 по 18.08.1987 - в должности врача-интерна отделения 29 Наркологической больнице №17, т.к. в записи о зачислении на должность врача-интерна не указана определенная специальность. С 26.09.1988 по 01.10.1989- в должности зав. ДС №4 (согласно архивной справке, так в тексте приказа) Наркологической больницы №17. По представленным архивным документам невозможно определить наименование должности и структурного подразделения больницы. Кроме того, в этот период Щербаков Ю.В. направлялся на курсы повышения квалификации с полным отрывом от работы с 03.01.1989 по 03.03.1989. С 18.01.1991 по 22.08.1991- в должности врача психиатра-нарколога Совместного межотраслевого и межведомственного производственно-торгового объединения «Край», т.к. разделом «Наименование учреждений» вышеназванного Списка наименование организации названным Списком не предусмотрено. Структурное подразделение, в котором Щербаков Ю.В. в данный период работал, в трудовой книжке не указано. На запросы Управления об истребовании уточняющей справки, ответа не поступило. В случае документального подтверждения, период работы в должности врача психиатра-нарколога может быть принят к зачету. С 23.08.1991 по 01.06.1993 - в должности врача психиатра-нарколога ООО Медицинский научно-производственный комплекс «БИОТИКИ», т.к. разделом «Наименование учреждений» вышеназванного Списка наименование организации
названным Списком не предусмотрено. Структурное подразделение, в котором Щербаков Ю.В. в данный период работал, в трудовой книжке и справке не указано. С 29.10.2012 по 21.12.2012 - учебный отпуск с полным отрывом от работы. В связи с чем просили в иске отказать полностью.

Выслушав представителя ответчика по доверенности Финашину Н.И., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

21 апреля 2016 года истец Щербаков Ю.В., 06.04.1958 года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.20 ч.1 п.20 Федерального закона РФ «О страховых пенсия в РФ» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №19 по г. Москве и Московской области от 06 мая 2016 года (протокол №) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что отсутствует требуемый специальный стаж 30 лет (л.д.30-33).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Пунктами 1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781).

Согласно записей в трудовой книжке на имя истца (л.д.16-28), Щербаков Ю.В. 14.07.1983 зачислен временно на должность выездного фельдшера Горклинбольницы скорой медицинской помощи, уволен 17.08.1983; с 01.08.1986 зачислен на должность врача-интерна Наркологической больницы №17 Департамента здравоохранения г. Москвы; с 19.08.1987 переведен на должность врача психиатра-нарколога в 22 отделение, с 17.01.1991 освобожден от занимаемой должности по ст.29 п.5 КЗОТ (служебный перевод в МНМТК «Биотики»), с 18.01.1991 принят на должность врача психиатра-нарколога МНМТК при СММПТО «Край», с 22.08.1991 уволен в порядке перевода в Медицинский научно-производственный комплекс «Биотики» (п.5 ст.29 КЗОТ); с 23.08.1991 принят на должность врача специалиста: психиатра-нарколога МНПК «Биотики», с 01.06.1993 уволен в порядке перевода в Наркологическую больницу №17 ГМУ по ст.29 п.5 КЗОТ РСФСР; с 01.06.1993 зачислен на должность врача психиатра-нарколога в ГОНЭ в порядке служебного перевода. В последующем 01.10.1998, 08.06.2006, 09.12.2011, 14.08.2012 медучреждение переименовывалось.

Согласно справки от 26.10.2016 №, Щербаков Ю.В., с 08.06.2006 по настоящее время работает в кабинете №5 отделения медицинского освидетельствования на состояние опьянения клинического филиала №1 ГБУЗ «Московский научно-практический центр наркологии Департамента здравоохранения города Москвы» (ГБУЗ «МНПЦ наркологии ДЗМ») в должности врача психиатра-нарколога (л.д.121).

Рассматривая исковые требования Щербакова Ю.В. о включении в специальный стаж период его работы в должности фельдшера выездного Горбольницы скорой медицинской помощи, суд учитывает, что возможность включения в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы в должности «фельдшер» в учреждениях здравоохранения «больницы всех наименований» прямо предусмотрена действующим на момент обращения истца за назначением пенсии и рассмотрения спора Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, также предусматривал должность «фельдшер» в учреждениях здравоохранения « больница».

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.05.2006 № 435 установлено тождество наименований должностей «фельдшер выездной бригады», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи» наименованию должности «фельдшер».

Суд полагает, что указанные обстоятельства являются достаточными для подтверждения факта осуществления Щербаковым Ю.В. в спорный период лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Не может согласится суд и с отказом ГУ-УПФР №19 по г. Москве и Московской области во включении специальный стаж истца периода его работы с 01.08.1986 по 18.08.1987 в должность врача-интерна Наркологической больницы №17 Департамента здравоохранения г. Москвы.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Таким образом, период прохождения интернатуры может быть засчитан им в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Согласно записей в трудовой книжке истца, архивной     справке от 19.07.2012 (л.д.44), личной карточки (л.д.95-96), архивной копии приказа № от 01.08.1986 главврача Наркологической больницы №17, Щербаков Ю.В. зачислен на должность врача-интерна 29 отделения, работал полный рабочий день. Истец Щербаков Ю.ВА. пояснял в судебных заседаниях, что проходил интернатуру по специальности психиатрия-наркология. Данные обстоятельства подтверждены и удостоверением № от 01.07.1987 (л.д.87).

Таким образом, суд полагает, что период работы истца с 01.08.1986 по 18.08.1987 в должность врача-интерна Наркологической больницы №17 Департамента здравоохранения г. Москвы, с выполнением им в полном объеме функциональных обязанностей врача психиатра-нарколога, подлежит включению в специальный стаж.

Суд считает, что ГУ-УПФ РФ №19 неправомерно не включил Щербакову Ю.В. в специальный стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды его работы с 26.09.1988 по 01.10.1989 в должности ДС №4 Наркологической больницы №17, поскольку невозможно определить наименование должности и структурного подразделения. Действительно, и в архивной справке от 19.07.2012 (л.д.44), и в личной карточке (л.д.95-96) указано, что Щербаков Ю.В. занимал должность ДС №4 (приказ № от 27.09.1988). Как пояснил истец Щербаков Ю.В., он занимал должность заведующего дневным стационаром. Кроме того, в трудовой книжке истца период с 19.08.1987 по 17.01.1991 указан, как период его работы в должности врача психиатра-нарколога 22 отделения Наркологической больницы №.

Факт отсутствия у истца возможности представить дополнительные доказательства, подтверждающие характер его работы, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку такая возможность у истца отсутствует по вине работодателя.

Рассматривая исковые требования истца о включении в специальный стаж период его работы с 29.10.2012 по 21.12.2012, суд учитывает следующее.

Ответчиком ГУ-УПФР №19 не включен данный период в специальный стаж истца со ссылкой, что имелся учебный отпуск с полным отрывом от работы.

С данным доводом суд согласиться не может.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно Справке № от 07.02.2014, выданной ГБУЗ Московский научно-практический центр наркологии Департамента здравоохранения г. Москвы (л.д.47), Щербаков Ю.В. работает в клиническом филиале Московского научно-практического центра наркологии с 01.06.1993 по дату выдачи справки в должности врача-психиатра-нарколога кабинета № отделения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Работает на полную ставку, полный рабочий день, на полную рабочую неделю, в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной законодательством для соответствующих должностей. Проходил курсы повышения квалификации с 29.10.2012 по 21.12.2012 с полным отрывом от работы (приказ №). Согласно представленного суду истцом свидетельства о повышении квалификации регистрационный №, Щербаков Ю.В. в период с 29 октября 2012 г. по 21 декабря 2012г. повышал квалификацию в ГБОУ ВПО ФНЦМУ им Н.И. Пирогова Минздрава России по психиатрии-наркологии с прохождением стажировки на кафедре Наркологии и токсикомании (л.д.114). Справкой от 26.10.2016 №, выданной специалистом отдела кадров ГБУЗ «МНПЦ наркологии ДЗМ» (л.д.121) подтверждено, что в соответствии с личной карточкой, (форма Т-2) в период с 08.06.2006 по дату выдачи справки Щербакову Ю.В. отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся.

Поскольку истец Щербаков Ю.В. направлялся на курсы повышения квалификации с места работы, в период нахождения на курсах трудовой договор с ним не расторгался, ему выплачивалась заработная плата, суд приходит к выводу о необходимости включения периода прохождения указанных курсов в специальный трудовой стаж в календарном исчислении.

Рассматривая исковые требования истца Щербакова Ю.В. о включении в специальный стаж его работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периодов с 18.01.1991 по 22.08.1991 в должности врача психиатра-нарколога Совместного межотраслевого и межведомственного производственно-торгового объединения «Край», с 23.08.1991 по 01.06.1993 в должности врача психиатра-нарколога ООО «Медицинский научно-производственный комплекс «БОТИКИ», суд учитывает, что в названном выше Списке в разделе «Наименование учреждений» общества с ограниченной ответственностью и производственно-торговые объединения, осуществляющие медицинскую деятельность, не предусмотрены.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Устанавливая в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27).

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Согласно Устава ООО «Медицинский научно-производственный комплекс «БИОТИКИ» (л.д.63-83), Общество создано для осуществления научно-технической и хозяйственной деятельности, направленной на получение прибыли. Из наименования «Совместное межотраслевое и межведомственное производственно-торговое объединение «Край» также следует, что оно создано для получения прибыли. Доказательств обратного, в нарушение ст.56 ГПК РФ, истцом суду не представлено.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж Щербакова Ю.В. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды его работы в указанных организациях (ООО «Медицинский научно-производственный комплекс «БИОТИКИ» и Совместное межотраслевое и межведомственное производственно-торговое объединение «Край»).

Поскольку с учетом периодов, которые зачел ответчик в бесспорном порядке, а также периодов, которые подлежат включению в специальный стаж работы истца, общий специальный стаж истца 08.07.2016 – составит более 30 лет, имеются основания для назначения истице досрочной трудовой пенсии с данной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Щербакова Ю.В.– удовлетворить частично.

Признать решение комиссии ГУ-Управления ПФР №19 по Москве и Московской области от 06 мая 2016 года (протокол №) об отказе в назначении Щербакову Ю.В. досрочной трудовой пенсии по старости– незаконным в части.

Обязать ГУ УПФР №19 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы Щербакова Ю.В.:

- с 14.07.1983 по 17.08.1983 в должности выездного фельдшера Городской клинической больницы скорой помощи г. Одесса;

- с 01.08.1986 по 18.08.1987 в должности врача-интерна отделения 29 Наркологической больницы №17;

- с 26.09.1988 по 01.10.1989 в должности заведующего дневным стационаром №4 Наркологической больницы №17;

- с 29.10.2012 по 21.12.2012 в должности врача психиатра-нарколога кабинета №5 медицинского освидетельствования на состояние опьянения клинического филиала №1 ГБУЗ «Московский научно-практический центр наркологии Департамента здравоохранения города Москвы» -период нахождения на курсах повышения квалификации

и назначить Щербакову Ю.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 8 июля 2016 года.

В части включения в специальный стаж периоды работы: с 18.01.1991 по 22.08.1991 в должности врача психиатра-нарколога Совместного межотраслевого и межведомственного производственно-торгового объединения «Край», с 23.08.1991 по 01.06.1993 в должности врача психиатра-нарколога ООО «Медицинский научно-производственный комплекс «БИОТИКИ» -отказать.

Решение суда может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.С. Самойлова

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2016 года.

     Судья: О.С. Самойлова