Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-160/2011 ~ М-83/2011 от 20.01.2011

                                                                                                                           К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 января 2011 года                                                                                                       г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                                    Василенко Е.В.,

при секретаре                                                      Войщевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федоровой Антонины Васильевны об оспаривании действий государственного органа,

У С Т А Н О В И Л:

Федорова Антонина Васильевна обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий государственного органа Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО2, а именно решения № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в приостановке государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности объектов недвижимости, расположенных по адресу: Краснодарский край, <адрес> и решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в регистрации договора купли-продажи, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она заключила с ФИО3 договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенных по указанному адресу. Продаваемые объекты недвижимости принадлежали продавцу на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Для проведения государственной регистрации сделки купли-продажи и перехода права собственности она и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ подали соответствующие заявления в Тимашевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Она и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ сдали следующие документы: два заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ФИО3 и Федоровой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, заявление об отсутствии финансовых и имущественных претензий от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцию об оплате госпошлины. Однако регистрация права собственности на ее имя на приобретенные объекты недвижимости до настоящего времени не проведена, поскольку как следует из уведомления о приостановлении государственная регистрация сделки и перехода права собственности на указанные объекты недвижимости - не представлены документы, в подтверждение того, что земельный участок по указанному адресу поставлен на государственный кадастровый учет по результатам межевания и его границы определены, описаны и удостоверены в установленном законом порядке, в связи с чем заявителю необходимо предоставить кадастровый паспорт земельного участка, соответствующего материалам межевания и прошедший государственный кадастровый учет, необходимые для проведения государственной регистрации.Считает данные действия незаконными, поскольку данный земельный участок уже поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости.Как видно из кадастрового паспорта данного земельного участка он прошел государственный кадастровый учет и, следовательно, в соотве6ствии со ст. 37 ЗК РФ может являться объектом купли-продажи. Более того, из решения о приостановлении следует, что регистраторне сомневается в наличии оснований для государственной регистрации прав и в подлинности предоставленных документов. Более того, регистратор в уведомлении о приостановлении государственной регистрации ссылается на недействующие нормы права, а именно часть 2 ст. 6 ЗК РФ, тогда как указанная норма права на основании принятогоФЗ от 22.07.2008 года № 141-ФЗутратила силу. Так же незаконно требование государственного регистратора о проведении межевания данных земельных участков, поскольку отсутствие такового не может являться основанием для приостановления осуществления государственной регистрации прав на такой недвижимого имущества или сделок с ним либо для отказа в осуществлении данной государственной регистрации, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании представитель заявителя Федоровой А.В., по доверенности Темир Е.В. поддержала заявленные требования и просила суд признать незаконным действие государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в приятии решения № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности объектов недвижимости, расположенных по адресу: Краснодарский край, <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности на эти объекты недвижимости. А также обязать Тимашевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и перехода права собственности объектов недвижимости, расположенных по адресу: Краснодарский край, <адрес> согласно поданных заявлений.

Представитель заинтересованного лица - Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, по доверенности ФИО6 в зале судебного заседания с заявленными требованиями не согласилась и просила суд отказать в их удовлетворении, пояснив, что Федоровой А.В. не были представлены документы, необходимые для проведения государственной регистрации. К числу существенных условий договора купли- продажи относится условие о предмете договора. Следовательно, особое место законом уделяется определению объекта купли-продажи, неопределенность которого влечет за собой незаключенность соответственно самого договора купли-продажи земельного участка. Совершение сделок, приобретение прав и их государственная регистрация возможны только после кадастрового учета земельного участка независимо от способа его формирования. Государственному кадастровому учету подлежат объекты недвижимого имущества, в том числе земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков. В связи с тем, что Федоровой А.В. не был предоставлен кадастровый паспорт земельного участка, соответствующий материалам межевания и прошедший государственный кадастровый учет, то было принято решение о приостановлении государственной регистрации права и перехода права на объект недвижимого имущества, а в дальнейшем и отказ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из паспортных данных № следует, что заявительницей является Федорова Антонина Васильевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Федорова А.В. и ФИО3 заключили договор купли-продажи жилого дома с земельного участка, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных по адресу: Краснодарский край, <адрес>

Из материалов дела видно, что указанные объекты недвижимости принадлежали ФИО3 на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Тимашевского нотариального округа ФИО7, номер в реестре нотариуса №, выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Как видно из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., правообладателем земельного участка, находящегося по адресу: Краснодарский край, <адрес> является ФИО8 (то есть продавец земельного участка согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ).

Из расписки в получении документов на государственную регистрацию, выданную Тимашевским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что у ФИО9 и Федоровой А.В. на государственную регистрацию перехода права на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес> были приняты следующие документы: заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Федоровой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция об оплате на сумму <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно расписки в получении документов на государственную регистрацию, выданной Тимашевским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что у ФИО9 и Федоровой А.В. на государственную регистрацию перехода права на здание, расположенного по адресу: край, <адрес> были приняты следующие документы: заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Федоровой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция об оплате на сумму <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, номер в реестре нотариуса №, договор купли-продажи объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление об отсутствии финансовых и имущественных претензий от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как следует из уведомления о приостановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация договора купли-продажи и перехода права собственности объектов недвижимости, расположенных по адресу: Краснодарский край, Тимашевский <адрес> приостановлена регистратором ФИО2, в связи с тем, что не предоставлен кадастровый паспорт земельного участка, соответствующий материалам межевания и прошедший государственный кадастровый учет.

Из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, находящееся по адресу: Краснодарский край, <адрес> отказано.

Однако суд не может согласиться с решением государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности объектов недвижимости, расположенных по адресу: Краснодарский край, <адрес> по причинам указанным в уведомлении о приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Частью 1 статьи 37 ЗК РФ установлено, что объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

В судебном заседании было достоверно установлено, что земельный участок, находящийся по адресу: Краснодарский край, <адрес> уже поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер, сведения о котором внесен в государственный кадастр недвижимости.

В силу ст. 70 ЗК РФ и ст. 5 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» земельный участок как объект недвижимости имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер), позволяющий однозначно выделить его из других земельных участков.

Статьей 12 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрены параметры описания объекта недвижимости, необходимые для его идентификации. Идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом кадастрового учета.

В соответствии с п. 4 ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника уже поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица, осуществления учета предполагаемых изменений данного объекта недвижимости.

В силу ч. 2 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федерального закона, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством РФ.

На основании ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество не представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регулируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Согласно ст. 19 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него, сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений.Государственная регистрация прав на земельный участок приостанавливается в случае, если в государственном кадастре недвижимости в отношении такого земельного участка отсутствуюткадастровые сведения о координатах характерных точек границ земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастровый кадастр недвижимости сведениями о последнем, заисключением следующих случаев:если кадастровый паспорт или кадастровый план такого земельного участка ранее предоставлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов;если право на такой земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке;если такой земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.При этом уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на такой земельной участок также должно содержать рекомендации по устранению причин этого приостановления и к указанному уведомлению должна быть приложена кадастровая выписка о таком земельном участке, содержащая имеющиеся общедоступные кадастровые сведения о нем.

Однако в судебном заседании установлено, что право на указанный земельный участок как на объект недвижимости уже ранее зарегистрировано в установленном законом порядке, данный земельный участок уже поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер, а также он имеет адрес.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявителем в Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю представлены все необходимые документы для государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности объектов недвижимости, расположенных по адресу: Краснодарский край, <адрес> и оснований для приостановления либо отказа в государственной регистрации не имелось.

Более того, регистратор ФИО2 в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации договора купли-продажи и перехода собственности объектов недвижимости, расположенных по адресу: Краснодарский край, <адрес> сослалась на недействующие нормы права, а именно часть 2 ст. 6 ЗК РФ, тогда как указанная норма права на основании принятого ФЗ от 22 июля 2008 года № 141-ФЗ утратила силу.

Таким образом, суд считает требования обоснованными, а действия государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в приятии решения № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности объектов недвижимости, расположенных по адресу: Краснодарский край, <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности на эти объекты недвижимости незаконными и считает необходимым обязать Тимашевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и перехода права собственности объектов недвижимости, расположенных по адресу: Краснодарский край, <адрес> согласно поданных Федоровой А.В. и ФИО3 заявлений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным действия государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в приятии решения № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности объектов недвижимости, расположенных по адресу: Краснодарский край, <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности на эти объекты недвижимости.

Обязать Тимашевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и перехода права собственности объектов недвижимости, расположенных по адресу: Краснодарский край, <адрес> на основании заявлений Федоровой Антонины Васильевны и ФИО3, поданных ДД.ММ.ГГГГ согласно распискам в получении документов на государственную регистрацию, выданных Тимашевским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий

Справка: решение суда вступило в законную силу 08.02.2011 года.