Решение по делу № 2-1888/2018 от 28.05.2018

Гр.<адрес>.

РЕ Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 07 декабря 2018 года

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи – Магомедова Я.Р., с участием представителя истца Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО12, представителя ответчика по доверенности ФИО14, при секретаре судебного заседания - ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО1 о сносе самовольной постройки, и по встречному иску ЖСК «Солнечный Ленинкент» к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на многоквартирный дом

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации <адрес> по доверенности ФИО10 обратился в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольной постройки, указав, что 25.11.2015г. главным специалистом Управления архитектурно-строительного надзора Администрации <адрес> составлен акт выездной проверки № согласно которому, в ходе осмотра административной территории <адрес> выявлен факт наличия самовольного строительства железобетонного монолитного каркаса на уровне пятого этажа, размерами 18 м. на 35 м. по адресу: <адрес>, на землях совхоза им. Ленина, в районе МОУ №.

Застройщиком объекта является ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>.

Застройщик представил свидетельство о гос. регистрации права собственности № <адрес> на земельный участок площадью 19991 кв.м., для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, данная постройка является самовольной и подлежит сносу, в связи с чем, просит обязать ответчика снести за свой счет указанную постройку.

По данному делу было вынесено заочное решение, которое было отменено определением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда ненадлежащий ответчик ФИО11 был заменен на надлежащего НОЧУ СОБР-М. Далее определением суда была произведена замена ответчика СОБР-М на Жилищно строительный кооператив «Солнечный берег».

ЖСК «Солнечный берег» обратился в суд со встречными требованиями, о признании права собственности на указанный многоквартирный дом. Определением суда данные встречные требования были приняты.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО12 исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске и просил их удовлетворить. Во встречных требованиях просил отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО14 исковые требования не признал просил отказать в удовлетворении иска, пояснив что спорная постройка не угрожает жизни и здоровью граждан, строительство дома завершено, подключены коммуникации. Многоквартирный дом, расположенный по адресу : РД, <адрес>, подключен ко всем необходимым коммунальным услугам и фактически готов к вводу в эксплуатацию и передаче квартир Пайщикам по актам приема-передачи по Договорам с ЖСК «Солнечный Ленинкент». Согласно договорам с ЖСК, все Пайщики ЖСК свои обязательства по инвестированию строительства исполнили. Постройка соответствует всем предъявленным требованиям СНиП, правилам, правилам пожарной безопасности.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела приходит к следующему:
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: РД, пгт Ленинкент, <адрес>, на землях совхоза им. Ленина принадлежит Негосударственному образовательному частному учреждению «СОБР-М» на основании права собственности.

Согласно договора аренды части земельного участка с правом выкупа от ДД.ММ.ГГГГ АНОДПО «СОБР-М»передает ЖСК «Солнечный Ленинкент» часть земельного участка площадью 5991 кв.м. от. Целого земельного участка общей площадью 19991 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использованич: многоэтажная жилая застройка, расположенного по адресу: РД, <адрес>, пгт Ленинкент, на землях совхоза им. Ленина.

Согласно техническому паспорту составленному по состоянию на 2017 года на указанном земельном участкевозведено80 квартирный жилой дом, общая площадь жилого <адрес>,44 кв.м., жилая площадь 2792,3 кв.м.

В соответствии с. 3 ст.222 ГК РФправо собственности насамовольнуюпостройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ расположение и размещение 7-ми этажного жилого дома по адресу: <адрес>, в районе МОУ №, земли совхоза им. Ленина соответствуют требованиям СНиП. Строение жилых зданий не угрожает жизни и здоровью детей, имеется проезд для пожарных машин, отсутствуют препятствия для обслуживания объектов.
Согласно разъяснениям, данным в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О ФИО2 ВОПРОСАХ, ФИО15 СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ РАЗРЕШЕНИИ ФИО7, ФИО16 ЗАЩИТОЙ ПРАВА ФИО17 ДРУГИХ ВЕЩНЫХ ПРАВ» Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием дляотказав иске о признании права собственности на самовольнуюпостройку. Рассматривая иски о признании права собственности насамовольнуюпостройку, суд устанавливает, допущены ли при еевозведениисущественные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

При таких обстоятельствах отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием длясносажилого дома.

Законом возможностьсносасамовольнойпостройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения ее строительства, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Кроме того, по смыслу вышеприведенных нормативных положений во взаимосвязи со ст. ст.1,11,12 ГК РФи ст.3ГПК РФ предъявление иска осносесамовольногодолжно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

При этом требование об устранении нарушения принадлежащего истцу права должно быть, помимо его обоснованности, направлено на предотвращение реально существующей угрозы утраты или повреждения имущества, причинения вреда жизни или здоровью граждан, а также быть разумным и соразмерным, обеспечивающим баланс прав и законных интересов участников спорного правоотношения.
Администрация <адрес>, предъявляя исковые требований осносе строения не указала о нарушении даннымстроениемчьих либо прав и законных интересов либо создание угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ и подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Согласно частям 2, 4 и 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (далее- ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемом органом местного самоуправления по заявлению застройщика.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ (часть 1 статьи 51 этого Кодекса).

В судебном заседании установлено, что ЖСК «Солнечеый Ленинкент» осуществил на принадлежащем ему земельном участке строительство объекта капитального строительства без получения на это разрешения, предусмотренного статьей 51 ГрК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, признаются самовольной постройкой.

Пунктом 2 статьи 263 ГК РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке, последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Кодекса.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 этой статьи (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ при одновременном соблюдении определенных условий, приведенных в этом пункте, на самовольную постройку судом может быть признано право собственности за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Такими условиями, при которых право собственности на самовольную постройку может быть признано, являются:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств показывает, что указанные условия, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку, в настоящем деле имеются.

Как указано выше, земельный участок принадлежит ЖСК «Солнечный Ленинкет», из чего вытекает, что оно является, имеющим право застройки земельного участка.

Принадлежащий ЖСК «Солнечный Ленинкент» земельный участок имеет разрешенный вид использования участка- многоэтажная жилая застройка (высотная застройка).

Это указывает на то, что данный участок имеет целевое использование под строительство многоквартирных многоэтажных жилых домов, т.е. того объекта, о признании права собственности на который заявлены требования.

Приведенные обстоятельства приводят суд к выводу о том, что собственник земельного участка НОЧУ «СОБР-М», который предоставил участок ЖСК «Солнечный Ленинкет» в аренду часть земельного участка с последующим выкупом, осуществивший постройку, имеет права, допускающие строительство на нем многоквартирного многоэтажного жилого дома.

Ответчик ЖСК «Солнечный Ленинкент» провел исследование по инженерно-геологическим изысканиям, согласно выводам, которого грунты на указанном земельном участке позволяют строительство подобного объекта (многоквартирного жилого дома).

Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из Правил землепользования и застройки территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>», выданной Управлением архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, земельный участок, на котором возведен жилой дом, по генеральному плану развития городского округа «<адрес>» располагается в зоне многофункционального назначения с преобладанием жилой и многоэтажной застройки и основным видом разрешенного использования земельного участка является многоэтажная жилая застройка.

Поэтому, суд считает, что возведенная ЖСК «Солнечный Ленинкент» постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

Представитель Администрации <адрес> в части соответствия параметров возведенного ЖСК «Солнечный Ленинкент» дома и входящих в него помещений параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, не высказал какие-либо возражения, возражения против признания за ЖСК «Солнечный Ленинкент» права собственности на строение им высказаны по тем основаниям, что на строительство здания не получено разрешение, предусмотренное статьей 51 ГрК РФ, а не потому, что строение не соответствует названным параметрам.

Представителем Администрации <адрес> не высказаны доводы и о том, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Им высказаны доводы только о том, что нарушаются права Администрации <адрес>, которая, будучи органом местного самоуправления, осуществляет контроль за соблюдением градостроительных и архитектурных требований при осуществлении строительства на территории города.

В судебном заседании также не установлены лица, права которых нарушены возведенным ЖСК «Солнечный Ленинкент» домом или его возведением.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что сохранении е строения не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Совокупность приведенных обстоятельств свидетельствует о том, что имеются все условия, предусмотренные пунктом 3 статьи 222 ГК РФ и позволяющие положительно решить вопрос о признании права собственности на самовольную постройку.

Как указано в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, статья 222 ГК РФ, закрепляя правовой режим самовольной постройки и предоставляя возможность при определенных обстоятельствах ввести такую постройку в гражданский оборот, одновременно регулирует различные по своей правовой природе правоотношения, как административные (связанные с совершением публичного деликта - строительства с нарушением норм земельного законодательства, регулирующих предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство), так и частно-правовые.

При рассмотрении дел указанной категории суды учитывают разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ФИО2 вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении ФИО7, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Президиум Верховного Суда РФ в этом Обзоре обратил внимание на то, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В данном случае жилой дом построен ответчиком на земельном участке, предоставленном ему в установленном порядке, разрешенное использование которого допускает строительство жилого дома и при строительстве его нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено.
При изложенных обстоятельствах ЖСК «Солнечный Ленинкент» не лишен права на обращение в орган местного самоуправления в установленном Градостроительным кодексом РФ порядке за получением акта ввода объекта в эксплуатацию.

В связи с этим суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска ЖСК «Солнечный Ленинкент» о признании за ним права собственности на возведенный им самовольно на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером 05:40:000035:3492 по адресу: <адрес>, пгт. Ленинкент, на землях совхоза им. Ленина.

Возведенный ЖСК «Солнечный Ленинкент» 7-этажный многоквартирный жилой дом с мансардным этажом и цокольным под литером «А» общей площадью 6160,44 кв.м. состоит из 43 однокомнатных, 27 двухкомнатных и 10 квартир, расположенных на мансардном этаже дома и имеющих общую площадь 6160, 44 кв.м., в том числе жилую площадь квартир– 2792,3 кв.м., нежилые помещения цокольного этажа общей площадью 638,62 кв.м.

Поэтому, резолютивная часть решения должна содержат указание на эти помещения и их площади.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации ГОсВД «<адрес>» к Жилищно строительному кооперативу «Солнечный Ленинкент » опризнании самовольной постройкой исносежелезобетонного монолитного каркаса на уровне пятого этажа, размерами 18м на 35м, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Ленинкент, на землях совхоза им. Ленина, в районе МОУ №-отказать.

Встречное исковое заявление ЖСК «Солнечный Ленинкент» к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» о признании права собственности на 7-этажный многоквартирный жилой дом с мансардным и цокольным этажом общей площадью 6160,44 кв.м., самовольно возведенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000035:3492 по адресу: <адрес>, пгт. Ленинкент, на землях совхоза им. Ленина, удовлетворить.

Признать за Жилищно-строительным кооперативом «Солнечный Ленинкент» право собственности на 7-этажный многоквартирный жилой дом с мансардным и цокольным этажом под литером «А», общей площадью 6160,44 кв.м., самовольно возведенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000035:3492 по адресу: <адрес>, пгт. Ленинкент, на землях совхоза им. Ленина, состоящий из 43 однокомнатных, 27 двухкомнатн­ых и 10 квартир свободной планировки, расположенных на первом-седьмом этажах и мансардном этаже, общей площадью 6160,44 кв.м., в том числе жилой площадью квартир– 2792,3 кв.м., помещений общего имущества дома (межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, иные помещения общего пользования, нежилые помещения цокольного этажа) площадью 3368,12 кв.м..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течении месяца с момента составления решения в мотивированной форме.

(Мотивированное решение составлено 12.12.2018г.)

ФИО13 ФИО5

Гр.<адрес>.

РЕ Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи – Магомедова Я.Р., с участием представителя истца Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО12, представителя ответчика по доверенности ФИО14, при секретаре судебного заседания - ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ст.173 и ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Администрации ГОсВД «<адрес>» к Жилищно строительному кооперативу «Солнечный Ленинкент » опризнании самовольной постройкой исносежелезобетонного монолитного каркаса на уровне пятого этажа, размерами 18м на 35м, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Ленинкент, на землях совхоза им. Ленина, в районе МОУ №-отказать.

Встречное исковое заявление ЖСК «Солнечный Ленинкент» к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» о признании права собственности на 7-этажный многоквартирный жилой дом с мансардным и цокольным этажом общей площадью 6160,44 кв.м., самовольно возведенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000035:3492 по адресу: <адрес>, пгт. Ленинкент, на землях совхоза им. Ленина, удовлетворить.

Признать за Жилищно-строительным кооперативом «Солнечный Ленинкент» право собственности на 7-этажный многоквартирный жилой дом с мансардным и цокольным этажом под литером «А», общей площадью 6160,44 кв.м., самовольно возведенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000035:3492 по адресу: <адрес>, пгт. Ленинкент, на землях совхоза им. Ленина, состоящий из 43 однокомнатных, 27 двухкомнатн­ых и 10 квартир свободной планировки, расположенных на первом-седьмом этажах и мансардном этаже, общей площадью 6160,44 кв.м., в том числе жилой площадью квартир– 2792,3 кв.м., помещений общего имущества дома (межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, иные помещения общего пользования, нежилые помещения цокольного этажа) площадью 3368,12 кв.м..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течении месяца с момента составления решения в мотивированной форме.

(Мотивированное решение отложено на 12.12.2018г.)

ФИО13 ФИО5