Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-8299/2017 от 10.03.2017

Судья: Проскурякова О.А                  Дело № 33-8299/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Глумовой Л. А.

судей Кирщиной И. П., Колесниковой Т. Н.,

при секретаре Матусевич В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 26 апреля 2017 года апелляционную жалобу Администрации Одинцовского муниципального района на решение Одинцовского городского суда Московской области от 15 ноября 2016 года по гражданскому делу по иску Шереметьевой Анны Ивановны, Данилова Михаила Владимировича, Козловой Натальи Владимировны, Ситевой Александры Михайловны к Администрации Одинцовского муниципального района об обязании предоставить земельный участок по договору аренды без проведения торгов,

заслушав доклад судьи Глумовой Л. А.,

объяснения представителя истцов по доверенностям Граниной С.В., представителя СНТ Улыбка Костык В.С.,

            УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с иском об обязании Администрации Одинцовского муниципального района заключить с ними без проведения торгов договор аренды земельных участков из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для ведения садоводства», расположенных по адресу: <данные изъяты>

Свои требования обосновывают тем, что являются членами СНТ «Улыбка» и за ними были закреплены спорные земельные участки. Согласно постановлениям администрации района участки входят в землеотвод СНТ «Улыбка», с учетом постановления от <данные изъяты> об утверждении проекта планировка территории товарищества на спорных участках были возведены садовые домики, участки обрабатываются по настоящее время. Решением общего собрания товарищества от <данные изъяты> было решено передать земельные участки членам товарищества на праве аренды, в связи с чем истцы обратились в Администрацию Одинцовского муниципального района с заявлением о предоставлении участка в аренду без проведения торгов, однако им было отказано с указанием на то, что земельный участок может быть предоставлен в аренду без проведения торгов членам данной организации, если он образован из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, право на предоставление участка в аренду без проведения торгов не подтверждено.

Представитель ответчика с иском не согласилась, ссылаясь на то, что СНТ «Улыбка» после утверждения акта выбора земельного участка не произвело в установленном порядке кадастровый учет общего земельного участка, в связи с чем не принималось решения о предоставлении земли товариществу, соответственно истцы используют спорные земельные участки без законных оснований, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица СНТ «Улыбка» исковые требования поддержала.

Решением суда иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, приняв по делу новое решение.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене или изменению обжалуемого решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в силу пп. 7 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации.

В судебном заседании установлено, что с <данные изъяты> г. истцы являются членами СНТ «Улыбка» и за ними закреплены следующие земельные участки: Шереметьева А.И. участок <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м;Данилов М.В. участок <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м; Козлова Н.В. участок <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м;Ситева А.М участок <данные изъяты>площадью <данные изъяты> кв.м.Участки поставлены на кадастровый учет в установленных границах.

На основании распоряжения Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты>-р от <данные изъяты>, с учетом внесенных изменений распоряжением <данные изъяты> от <данные изъяты>, в установленном порядке осуществлен выбор земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м из земель поселений на территории Назарьевского сельского округа СНТ «Улыбка» для ведения садоводства в районе д.Папушево.

Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> утверждены материалы по согласованию выбора, в том числе акт выбора и схема расположения, земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения СНТ «Улыбка» для ведения садоводства, расположенного в границах Одинцовского муниципального района сельского поселения Назарьевское с местоположением в районе д.Папушево.

Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> утвержден проект планировки территории с учетом существующей застройки СНТ «Улыбка» в районе д.Папушево.

Представитель истцов пояснила, что с <данные изъяты> г. правление СНТ «Улыбка» неоднократно обращалось в <данные изъяты> по вопросу предоставления выделенного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, однако им было отказано в передачи земли в собственность со ссылкой на ст.31 Земельного кодекса РФ с отсылкой на решение вопрос об установлении категории земли и вида разрешенного использования.

Из материалов дела установлено, что решением Арбитражного суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, полный текст решения <данные изъяты>, удовлетворены требования СНТ «Улыбка» о признании незаконным бездействия Администрации Одинцовского муниципального района о не передачи в собственности СНТ «Улыбка» земельных участков, отнесенных к местам общего пользования в площади 2 658 кв.м и обязании предоставить СНТ «Улыбка» указанные участки в собственность бесплатно.

На основании постановления Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> СНТ «Улыбка» в собственность бесплатно предоставлены земельные участки общей площадью 2 658 кв.м, места общего пользования, расположенные в границах Одинцовского муниципального района сельского поселения Назарьевское с местоположением в районе д.Папушево.

На основании постановления Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> земельный участок<данные изъяты> (Шереметьева А.И.) с кадастровым <данные изъяты> площадью <данные изъяты>.м с местоположением в районе д.Папушево СНТ «Улыбка» отнесен к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для ведения садоводства».

На основании постановления Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> земельный участок<данные изъяты> (Данилов М.В.) с кадастровым <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м с местоположением в районе д.Папушево СНТ «Улыбка» отнесен к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для ведения садоводства».

На основании постановления Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> земельный участок<данные изъяты> (Козлова Н.В.) с кадастровым <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м с местоположением в районе д.Папушево СНТ «Улыбка» отнесен к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для ведения садоводства».

На основании постановления Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> земельный участок<данные изъяты> (Ситева А.М.) с кадастровым <данные изъяты> площадью 835 кв.м с местоположением в районе д.Папушево СНТ «Улыбка» отнесен к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для ведения садоводства».

Руководствуясь положениями ст.13, 14 Федерального закона от <данные изъяты> №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст. ст. 39.1, 39.6 ЗК РФ, суд пришел к выводу о том, что утверждение акта выбора и схемы расположения земельного участка в площади <данные изъяты> кв.м для ведения садоводства СНТ «Улыбка», а также утверждения проекта планировки товарищества, означает установление предельного размера земельного участка, который был рассчитан с учетом площадей садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования.

Как установлено решением арбитражного суда за СНТ «Улыбка» признано право на получение в собственность земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования в площади <данные изъяты> кв.м, что также соответствует положениям закона и не превышает установленный предел <данные изъяты>% от площади садовых или огородных участков.

С учетом проекта планировки СНТ «Улыбка» земельные участки, образовавшиеся из земельного участка, выделенного на основании акта выбора, были распределены между членами товарищества на основании решения общего собрания. Решением общего собрания СНТ «Улыбка» также установлено о передачи земельных участков членам товарищества в долгосрочную аренду без проведения торгов.

<данные изъяты> с момента получения заявления от СНТ «Улыбка» в <данные изъяты> г. не рассмотрела в 2-недельный срок вопрос о предоставлении земельного участка в собственность, по настоящее время вопрос о предоставлении земли СНТ «Улыбка» не разрешен. При этом судом учитено, что ФЗ «О СНТ» не предусматривает обязанности предоставления каких-либо дополнительных документов, кроме указанных в законе, в связи с чем ссылка на ст.31 ЗК РФ признана судом несостоятельной, оснований для отказа в предоставлении земельного участка не установлено.

В настоящее время истцы лишены возможности оформить права на земельные участки, сформированные из земель СНТ «Улыбка», и закрепленные за ними решением общего собрания, из-за отсутствия решения о предоставлении земель СНТ «Улыбка», между тем данный вопрос не разрешен по настоящее время по вине Администрации Одинцовского муниципального района.

Как усматривается из представленных материалов акт выбора земельного участка для ведения садоводства СНТ «Улыбка» произведен в установленном порядке, утверждена схема расположения участка, утвержден план застройки товарищества, спорные земельные участка отнесены к определенной категории и виде разрешенного использования, не изъяты из оборота, т.е. отсутствуют основания для отказа в предоставлении земельных участков, соответственно истцы имеют право на приобретение спорных участков на праве аренды без проведения торгов.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что выводы судебного решения мотивированы со ссылкой на исследованные в судебном заседании доказательства, нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения. Судом первой инстанции также правильно применены нормы процессуального права, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, решение суда в обжалуемой части является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены не имеется.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке собранных по делу доказательств, которые оценены судом первой инстанции по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, что предусмотрено положениями ст. 67 ГПК РФ. Оснований для переоценки выводов суда судебная коллегия не находит.

Оснований для иной правовой оценки спорных правоотношений, указанных в апелляционных жалобах, судебная коллегия не находит, поскольку таковая оценка основана на ошибочном применении норм материального права.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Одинцовского городского суда Московской области от 15 ноября 2016 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи